区工业经济暨招商引资工作会讲话

时间:2022-07-27 05:33:00

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区工业经济暨招商引资工作会讲话

各位企业老总、同志们:

今天的全区工业经济招商引资工作会,是在我区抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利后召开的一次重要会议,也是深入贯彻落实赶超发展战略的再部署大会。会议的主题是进一步动员全区上下抢抓机遇,乘势而上,以更大的气魄、更高的要求、更有力的举措,全力抓好工业暨招商引资工作,开创工作新局面,进一步推进赶超发展的新跨越。刚才,瑞庆书记作了主攻工业暨招商引资工作报告,区经贸委、招商局、抚北工业园区、自立铜业、xx信用联社的主要负责人作了很好的发言,等一下,市委常委、区委叶书记还要作重要讲话,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、认清形势,把握机遇,增强做好工业和招商引资工作的紧迫感和责任感。

2007年,全区上下全面实施赶超型发展战略,加压奋进,扎实苦干,全面完成了各项目标任务,经济社会呈现出速度加快、质量提升、后劲增强、环境改善、社会和谐的良好发展态势。全区完成国内生产总值118亿元,同比增长15.2%;完成财政收入3.61亿元,同比增长39.6%,其中地方财政收入2.51亿元,增长34.9%,财政总收入在全省排第33位,比2006年前进了6位,获得省政府全省县级财政收入三年翻番奖。城镇居民人均可支配收入11480元,同比增长21.7%,农民人均纯收入4912元,同比增长17.8%。在推进赶超发展的进程中,我们始终坚持主攻点是工业,决战点是园区,成败点是招商引资,把主攻工业、招商引资作为经济工作的重中之重来抓,取得明显成效,招商引资对全区经济的推动作用进一步加强,工业对整个经济的支撑力、带动力进一步增强,对经济增长的贡献率进一步提高,对赶超发展的促进作用进一步显现。全面总结分析去年我区工业经济、招商引资工作和当前面临的发展形势,我看可以从以下三个方面来概括:

(一)客观肯定成绩,进一步增强主攻工业和招商引资的信心。2007年,是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年,突出表现在:一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家,全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元,比上年增长33%;全区完成主营收入突破50亿,达到56.4亿元,增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史,去年区财政投入园区建设资金9000多万元,新增园区面积近3000亩,新增企业25户,规模在上年的基础上翻了一番,园区主营业务收入达到37.2亿元,比上年增长170%,实现税金1.64亿元、增长192%,初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多,纳税100万元以上的工业企业达到20户(全市109户),纳税过1000万元以上的有4户(全市9户),尤其是金弘实业实现税收5886万元,实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破,以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年,全年招商引资实际进资17.7亿元,占市下达任务的160.7%;其中工业项目实际进资12.6亿元,占市下达任务的158%;新引进5000万元以上项目16个(亿元以上工业项目5个),实际进资4.4亿元,占市下达任务的144%,在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名;投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的HGH项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模,总投资10亿元的自立铜业达产达标后,可年产电解铜12万吨,实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时,一批重点工业项目在去年建成投产,并实施了一批重点技改项目,为工业发展注入了活力,增添了后劲。

(二)充分认识差距,进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我区工业发展中还存在许多问题和不足,需要引起我们高度重视:一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长,但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长,我区工业占GDP的比重偏低,工业增加值占GDP的比重仅达到22.5%,与全省比还有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多,企业产品档次不高,发展的速度的质量不够理想,去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户,纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多,高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少,当年入园落户的项目开工建设率不高,投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡,乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强;特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。

(三)把握催人奋进的形势,进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力,但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看,全球经济已连续5年保持较快增长,平均增长率接近5%,这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度,尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进,全国各地的经济景气指数普遍看好,企业家信心普遍较强,宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看,当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快,对企业实行好中选优,加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张,许多企业纷纷准备向内地转移,将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的xx,带来许多商机、许多先机,有利于我们用好区位和资源优势,在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看,通过近两年持之以恒地主攻“两区”,我区工业园区建设步伐加快,城市面貌有了很大改观,交通条件不断改善,基础设施逐步完备,对外来投资者的吸引力进一步增强,工业发展空间进一步增大,加快工业发展的条件越来越好。

我们一定要保持清醒的头脑,进一步统一思想,认清形势,既要看到取得的成绩,又要看到我区工业起点低、总量小的现状;要充分认识到,xx的落后关键在工业的落后,xx的差距主要是工业的差距,加速工业发展是推进xx赶超发展的主攻点,大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势,变挑战为压力,化压力为动力,紧紧咬住发展目标不放松,坚定主攻工业不动摇,下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好,把工业做大做强,不断开创我区工业经济发展的新局面。

二、实施项目带动,突出工作重点,推进工业经济和开放型经济又好又快发展

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是在新起点上推进xx赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番,财政总收入三年翻一番,生产总值四年翻一番”的奋斗目标,今年全区要实现国民生产总值141亿元,增长15%,力争增长18%;财政收入确保完成4.6亿元,增长27%,力争5亿元,增长38.5%;其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现2008年工作目标,还是要实现赶超发展奋斗目标,都取决于招商引资的速度,主攻工业的力度。为此,全区上下要坚定目标不动摇,全力以赴主攻工业、决战园区,抓好招商引资工作,确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说,主要要做好以下工作。

(一)狠抓招商引资,着力加快开放型经济发展步伐。

招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇,充分发挥我区近邻沿海的区位优势,按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路,狠抓招商引资,引进更多的好项目、大项目,不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元,其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元,实际利用境外资金1300美元,出口创汇1800美元。

一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地,着力打造浙江企业“南下”的桥头堡,特别是随着向莆铁路的建设,我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利,要着手制定融入“海西”的具体政策,加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地,不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地,二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业,加快产业集聚,力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目,打造在全省,乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进,着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目,真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果,全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个,5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时,要大力发展外向型经济,加快培育出口龙头企业,努力做大对外贸易规模,科学分解落实外资引进任务,确保利用外资和出口创汇有新的突破。

二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队,区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队,每个团队由两名区领导带队,4—5个区直单位和一名招商信息员组成,各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍,选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商,成立办事处,搞好跟踪服务,协调抓好广东家电配件等项目的招商。

三是坚持以商招商。实践证明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资,每个部门都掌握了一批客商,我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在xx投资客商联系制度,聘请部分投资成功的客商作为招商,依托他们吸引、带动更多客商来xx投资兴业,形成以商招商的投资带动效应。同时,要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为xx经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖,促进招商。

四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设,进一步提高对客商的服务水平。同时,要切实破解招商难题,着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题,大力推进环境综合整治,为客商提供良好的生产经营环境,使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。

(二)决战园区,全力打造赶超发展大平台。

园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区,使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上,力争60亿元,税金2亿元以上。

一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金,抓紧抓好土地开发利用,新增土地面积2000亩以上。打通园区主干道,积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设,搞好绿化、亮化、美化工程,同时,积极争取上级支持,在福银高速路口打开一个出入口,不断完善园区功能,全面提升园区品位。

二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户,着力推进项目建设,切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率,今年力争新增入园工业项目30个,开工建设20个以上。

三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势,大力争取省、市的重视和支持,做好土地报批工作,加快土地平整步伐,不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作,对闲置未用,或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地,该清退的要坚决清退,该收回的要坚决收回。要注意集约用地,提倡建多层厂房,向空中发展,大力提高投资强度和建筑密度,提高土地利用率。

四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头,以化工、建材为支撑,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。

(三)主攻工业,大力实施项目带动战略。

抓经济,项目是关键,项目是载体,项目是后劲,项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中,我们要把工业任务项目化,以项目带动为战略,不断促进工业总量的扩大,促进工业提速增效。

一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线,抓项目,就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章,这里我强调一下。“多”,就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业,是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此,要十分注重多引工业项目,多上好项目。今年,全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”,就是要注重上大项目。过去几年,我们抓项目,眉毛胡子一把抓,现在我区工业发展到了一定水平,园区土地也越来越宝贵,对入园项目要有选择,招商不仅要引资也要选资,既要重视项目的数量,更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强,十分注重企业做大做强。“特”,就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目,以园区为依托、为载体,立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业,重点发展有色金属加工、家电配件等产业,着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”,就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争,赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序,提高办事效率,及时为企业办理相关证照,项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地;要加强督查落实,督促企业按合同办事,及时落实项目建设资金,项目落地后2个月内要开工建设;要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍,帮助企业协调解决施工中的实际困难,确保引进项目早动工、早建设,在建项目早建成、早投产。

二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业,按照动态管理的原则,选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、xx酒业等34户重点企业,继续采取领导挂点帮扶制,在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜,促其做强做优,力争纳税过100万元的企业达25家,其中纳税过1000万元5家,过5000万元1家。

三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业,通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式,增强企业投入,壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目,使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式,不断开发新产品,力争4个以上新产品获省优称号,4个以上产品被评为省名牌产品,4个以上企业获省著名商标。

四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分,也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业,重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业,xx是农业大区,农产品资源十分丰富,要紧密结合农业产业化,大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业,大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的,视为招商引资项目同等待遇对待,对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制,切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难,扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个,新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。

三、强化领导,狠抓落实,确保各项工作落到实处。

主攻工业和招商引资的目标措施已明确,关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际,做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资,努力创造良好的外部环境。

(一)进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施,进一步加大主攻工业和决战园区力度,坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度,各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓,亲自部署、亲自调度、亲自督查落实;要配备精兵强将,让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资;要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作,为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度,树立全区“一盘棋”的思想,实行上下联动,通力协作,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力。要加大调度督查力度,坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度,主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度,对园区的重点项目现场办公,及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题;各乡(镇)也要形成现场办公会制度,并认真坚持下去。同时,要加强督促检查,确保工作落到实处、取得实效。

(二)进一步提高执行力。增强执行力,首先要破解用地难题。当前,国家土地政策日趋严格,这给我们实施招商引资优惠政策,引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑,规范操作,防止各种风险;另一方面,决不能因为怕出问题就无所作为,坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神,坚持依法经营和管理土地,又要正确理解国家宏观调控政策,积极应对,灵活运作,把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前,要敢于决断,敢于负责,有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金,解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥,帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道,协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题,建立良好的银企互动机制,密切银企关系,促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任,切实加大对客商企业的信贷投入,对信誉好、效益好、发展快的成长型企业,要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象,各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑,同步推进。要加强对劳动就业的指导,正确处理劳务输出与就地择业的关系,在做好劳务输出的同时,使更多的劳动力就地择业。同时,要加强劳动用工培训,为客商企业提供适销对路的劳动用工。

(三)进一步优化发展环境。人往高处走,财向旺处集。无论是国内资本还是国外资本,在选择投资地时,最看重的是投资环境。投资环境的优劣,会进一步加速产业的集聚和离散,出现“旺的越旺、冷的越冷”现象。因此,要围绕建设服务型政府,强化服务职能,提高行政效能,强化办事效率,重点做好以下三点:一是公开政务。要按照“方便客商、服务企业、操作快捷”的要求,公开办事依据、办理条件、审批程序、工作时限、收费标准和审批责任,优化办事流程,不断完善和深化“首问负责制”、“限时办结制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重实效。要把“一个窗口受理、一条龙服务、限时办结”的要求真正落实到每一件具体事情上,对涉及多个部门的审批,采取一个部门主办、有关部门协办的方式审批。三是要规范操作。坚持依法行政,着力解决多头执法、重复收费和执法扰商等问题,控制不必要的“检查”、“评比”,让企业集中精力抓发展。

同志们,在人类历史的长河中,工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月;在人类社会的进步中,工业文明的进步是最引人注目的进步;在推进xx赶超发展的进程中,工业将发挥越来越重要的作用。我们一定要更加振奋精神,更加扎实苦干,全力招商引资,加快工业发展步伐,用工业发展推进赶超发展,用工业文明推动社会文明,用工业化进程推动现代化进程,为把xx建设成为现代工业新区而努力奋斗!