新型工业强县转变会讲话

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同志们：

20*年是我县工业战线贯彻落实“十一五”规划的攻坚之年，是全面推进由传统农业大县向新型工业强县转变的奋进之年。继全县经济工作会议和“两会”之后，今天我们召开全县工业经济工作会议，安排部署今年我县工业经济的各项工作。可以说，既是推动新一轮工业经济大发展的动员会，更是我县实现工业科学发展、和谐发展的促进会。县委、县政府对这次会议十分重视，四大班子领导在百忙之中参加我们的会议。刘书记、胡县长对工业高度重视，多年来一直关注工业、关心工业、支持工业，提出了由传统农业大县向新型工业强县转变的奋斗目标，特别是刘书记在临猗工作多年来，一直把工业拿在手上，放在心上，支持在行动上，积极解决工业经济运行中出现的各种矛盾和问题。胡县长在太原学习，刘书记今天又专门参加会议，并明确要求有关职能部门和各企业负责人参加会议，这样高规格的工业经济工作会议在近年来是少有的。刘书记后面还要做重要讲话。市经委的张堂民副主任也在百忙之中赶来参加我们今天的会议，让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才张勇局长就全县工业工作做了一个很好的报告，我完全同意。下面我讲三点意见：

一、充分肯定20*年全县工业发展所取得的成绩

过去的一年，全县工业战线上的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，克服了资金短缺、原辅材料价格上涨、环保、安全生产压力进一步加大等困难，保持了工业经济的良好发展态势。呈现以下几个特点：

（一）骨干企业增幅明显。以丰喜临猗分公司为代表的骨干企业继续保持了良好的运行态势，为拉动全县经济增长做出了突出贡献。丰喜、华晟、卓里、华晋、华恩、翔宇、兵娟、湖滨、恒兴等9家重点企业共完成现价工业总产值32.5亿元，占全县工业总产值的79.5%，其中：华恩、兵娟、翔宇、华晟、金宇、湖滨、恒兴同比分别增长75.6%、170.7%、58.6%、34.8%、61%、28.4%、55.4%。共上交税金9191.3万元，占全县规模以上工业企业上交税金1.11亿元的82.8%。可以说，骨干企业在全县工业经济发展中起到了关键性作用，拉动了工业经济的快速增长。

（二）招商引资富有成效。县委、县政府紧紧扭住“招商引资、强县富民”这一主题，大力推进“党政主推、部门主抓、企业主唱”的招商引资新机制，使招商引资工作再上新台阶。主要体现在两个方面，一是企业招商成效明显，二是外商进入势头看好。从企业招商情况看，卓里集团同全国知名重卡生产企业陕汽集团成功联合组建“山西陕汽卓里克劳耐专用车有限公司”，年内完成600辆陕汽牵引车和卓里克劳耐专用车销售任务,销售额达到5000万元。又与中国一汽四环有限公司签定协议，共同建设年产3万辆低速载货汽车项目。华晋纺织印染公司与香港集威国际有限公司合作的年产5000万米高档服装面料印染生产线土建工程全面完工，设备已经安装到位，正在调试运行。与深圳联丰公司合作的年产20万方高密度纤维板项目立项工作正在加紧进行。一洲印染公司与香港联美物流有限公司合作的5万锭棉纺织项目已落户高新工业园区。青山化工公司与香港佳绰有限公司合作的年产600吨CBS—X增白剂项目由企业自筹资金完成投产。从外商企业进入情况看，加拿大汉枫缓释肥有限公司与丰喜临猗分公司合作的年产5万吨硫包衣尿素和10万吨大颗粒尿素项目已经动工，预计项目合作成功后，汉枫公司还将对我县尿素生产进行参股。杭州元通公司上马的10万吨煤基醇醚燃料项目落户高新工业园区，目前土建工程已经动工。新加坡客商在孙吉新湖滨果汁公司年内投资4000万元的第二条浓缩果汁生产线建成投运。去年全县共引进工业项目11个，到位资金3.96亿元。从总体情况看，我县招商引资工作已经进入了良性发展轨道。

（三）制胜高端引进人才。随着市场经济的快速发展，新的管理科学体系、高科技的前端产品、新型的服务理念、企业的长远发展等都在不断撞击着企业现行的管理体制和经营决策，如何把握市场脉搏，把企业放在市场经济的最前沿，是企业老总们都在认真思考的问题，也就是说企业的生产经营已进入新的转型期，进入了以人为本、以人制胜的时期，在这方面，各企业除了大量招收大中专毕业生进入企业工作，以改变现有员工队伍的知识结构，提高员工整体素质外，更是倾力于引进行业或项目中的高端人才促进企业快速发展。据不完全统计，全县企业引进外来的副教授、高工等各类人才达120余人，卓里集团、青山化工引进4名博士进行新产品的研制和开发。华晋、青山、绿海等企业都以高薪聘请了职业经理人任总经理。这些引进的新型人才，将成为我县工业经济发展的强大助推器。

（四）延伸链条壮大集群。全县工业五大产业群中，化工、机械、食品、针纺四大产业群已初具规模。从经济运行的总体情况看，化工行业的工业总产值占到全县规模以上企业的39.5%、机械行业占到24.1%、针纺行业占到15.9%、食品行业占到14.7%。这些产业群的发展壮大与县委、县政府长期以来主导的拉长产业链，壮大产业群密不可分。企业在发展中努力实现产品链条的上伸和下延。化工产业群中，以尿素为主导的煤化工业，目前发展到甲醇、醋酸、二甲醚、DSD酸、吐氏酸、农药、消毒剂、增白剂、甲醇柴、汽油等相关产品和下游产品，部分产品实现了原料自给，为化工行业的大发展不断开辟新的途径。特别是随着国家能源紧张，甲醇柴、汽油上马以后，将为化工行业的发展壮大创造更大的发展空间。机械行业由单纯的零部件加工，迈向了有更多技术含量和更高附加值的集成件和整车制造。针纺行业由过去的纺纱、印染向织高档布、染高档布迈进。食品行业由浓缩果汁向新型饮料迈进。总之，随着新产品的不断涌现，企业的产业链条不断延伸，产业集群将继续发展壮大。

（五）重点工程进展顺利。20*年初，全县确定了工业10项重点工程，总投资9.38亿元。目前完成投资6.5亿元，项目工程进展顺利。已完成的6项工程是新湖滨果汁有限公司投资4000万元的年产1万吨浓缩果汁生产线、丰喜临猗分公司投资6000万元的年产6000万套编织袋项目、翔宇化工公司投资7337万元的年产万吨DSD酸项目、青山化工公司投资4000万元的年产万吨造纸荧光增白剂APC项目、丰喜临猗分公司的甲醇二期工程、华晋纺织公司的5000万米高档服装面料印染生产线；在建项目有3项，分别是卓里集团投资5000万元的年产500吨医药中间体项目、中惠塑料编织公司投资2500万元的年产5000万套编织袋项目、一洲印染公司的2万锭高档纺纱及2000万米高档服务面料生产线已开工建设；国能生物发电项目由于国家政策因素，暂时被搁置。以上项目全部竣工投产后，预计可新增产值18亿元，新增利税3.4亿元。

（六）效益企业特色明显。随着我县企业的改制、改组、改造工作顺利推进到位，企业效益得到明显发挥。丰喜临猗分公司上交税金5517.6万元；华恩公司上交税金842.9万元，同比增长44.9%；华晟公司上交税金856.4万元，同比增长91.3%；金宇公司上交税金622万元，同比增长69.9%；恒晟公司上交税金172.8万元，同比增长20.4%；兵娟公司上交税金378万元，是上年同期的4倍。企业经济效益的增长，主要源于新项目、新产品的拉动。丰喜临猗分公司甲醇项目上马后，甲醇价格每吨达到3400元。华晟公司企业改造到位后，彻底改变了过去的生产经营环境。恒晟公司2万锭纺纱生产线达到了目前国内同行业先进水平。兵娟制衣接受的新军服生产，为企业开拓了更大的发展空间。特别是几大果汁企业在我县落户后，不仅带来了财政税收的增长，更主要的是带动了农民致富，拉动了果业生产，使残次果由原来的每斤几分钱涨到了今年的每斤8毛多钱，为建设社会主义新农村和农民致富奔小康起到了举足轻重的作用。

过去的一年，是我县工业经济取得长足发展的一年，是凝聚着企业各位老总和广大干部职工心血和汗水的一年，是受到县委、县政府充分肯定的一年。成绩的取得来之不易，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在工业战线上的各位企业老总、全体干部职工、特别是受聘到我县参加工业经济建设的各位博士、高级管理人才，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向在今天会议上受表彰的优秀企业和优秀企业家表示热烈的祝贺！

20*年已经过去，新的一年已经来临。我们在肯定成绩的同时更应该清醒的认识到我们面临的困难和问题。一是国家加大宏观调控力度，企业的融资将更加困难。二是工业经济中的产业结构和产品结构性矛盾依然存在。三是土地政策进一步偏紧，新项目上马的用地问题明显突出。四是环保压力持续增大，节能减排任务艰巨。五是治超工作全面深化，原辅材料价格上涨，企业产品成本可能继续升高。六是企业发展环境仍需不断优化。这些问题必须引起大家的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、振奋精神、创业发展，全面提升工业经济发展的水平

20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是贯彻落实科学发展观，加快工业经济增长方式转变的重要一年，做好今年的工业经济工作，对于推动全县经济社会又好又快发展十分重要，需要我们工业战线上的广大干部职工同心一力，排难攻坚。具体讲，就是要突出抓好以下五个方面的工作。

（一）以深化招商引资为重点，全方位扩大对内对外开放，做大工业经济总体规模

我县是一个内陆省份的内陆县，虽然经过多年来的努力，工业经济取得了长足发展，但从总体上来讲，与沿海、与经济发达地区相比，我们仍然存在着很大的差距。也就是说，二产不强大，一产就缺少了支撑，三产就难以激活。因此，做强做大工业经济的总体规模，对于我们今天在坐的各位来讲，责无旁贷，重任在肩。而要迅速做强做大工业经济的总体规模，就必须下大决心，花大力气加快招商引资，招大商、招好商、招重商。就是要瞄准世界500强企业，瞄准行业或区域的龙头企业，瞄准高科技、高附加值企业，进行有重点、有选择的招商引资。这一点，去年丰喜临猗分公司、卓里集团等企业都进行了大胆的偿试，而且效果不错。今年我们在招商引资中，要以园区为载体，以企业为主体，以产业为团体，继续引深“企业为主、党政联推”的招商引资格局，充分发挥企业招商、引商、联商的积极性。要求大家自觉自愿地打开厂门，打开县门，以开放的视野，大度的胸怀，热情的态度，温馨的服务亲商、安商、富商。各工业经济主管部门要对外来进入的企业做好全方位的服务，做到引进一个，建好一个；引进一个，带动一片。同时，在招商引资工作中，我们要切记克服过去那种“西瓜芝麻一起抓”的做法，对于那些污染严重、能耗量大、工艺落后、高危行业要慎重选择，实现招商引资工作由重数量型向重质量型转变。

（二）以加快企业技术进步为重点，提高企业科技实力，促进产业结构不断优化升级

多年的实践证明，没有项目的支撑，企业就无从发展；没有大项目、好项目的推进，企业就不可能发展壮大。这一点大家都非常清楚。根据县经济工作会议安排，今年全县工业要重点抓好十大项目建设，总投资8亿元，具体有：翔宇化工公司投资3700万元的年产5000吨磺化吐氏酸项目；青山化工公司投资6000万元的年产5000吨BA增白剂项目；蓝天钢化玻璃有限公司投资2800万元的玻璃钢化生产线项目；卓里集团投资4000万元的年产500吨医药中间体项目；丰喜临猗分公司投资1.2亿元的年产10万吨甲醇三期项目、投资6000万元的年产5万吨双氧水生产线项目、投资2.5亿元的年产6万吨环己酮项目；兵娟制衣投资5800万元的吊挂西装生产线扩建项目；山西杭通燃油开发公司投资2500万元的10万吨燃油生产线项目；瑞翔化工公司投资5000万元的年产1万吨二奈酚生产线项目。这10大项目全部建成投产后，可年新增产值24亿元，实现利税4.5亿元。在抓好这些大项目建设的同时，经贸、二轻、中小企业局等经济主管部门都要认真筛选出一批50万元以上的中小项目，进行重点扶持，重点促进，在全县努力形成项目建设的热潮，企业发展的高潮，经济推进的大潮。

（三）以提高人才素质为重点，加强人才培训与引进力度，加快建设现代企业人才队伍

人才是企业的灵魂，人才就是生产力。随着市场经济的快速发展，拥有一支能征善战，高素质的人才队伍，企业就占据了市场经济的制高点。近年来的企业发展表明，像丰喜临猗分公司、青山化工公司、卓里集团、华晟粉末公司等企业，注重了人才的引进和培养，企业就迅速发展壮大。在今年的工作中，一是各企业都要下大力气招引行业中的博士生、硕士生等高级人才，加大对新产品的引进、研发、前瞻性工作力度，把企业的生产、经营、管理工作时时放在行业发展的最前沿，激发创业、扩张、勇争一流的奋进精神。二是切实加强职工培训。对企业员工要进行经常性的业务培训，采取定点培训、轮训、聘请专家讲座等形式，从产品的质量、技术、应用到安全生产，环境保护以及职业道德等方面加强职工的教育培训工作，最大限度地提高员工的整体素质。三是采取招聘会、定点培训、委托培养等多形式、多渠道、多途径办法，吸引大中专毕业生进企业工作，特别是吸引我县在外的大中专学生回企业参加工作，改善企业的员工结构，提升员工的整体水平。四是组织企业家参加管理创新、技术创新、资本运营、现代营销等专题培训和考察学习活动，培养和造就一支高素质的企业家队伍。五是努力在全县上下形成一种尊重人才、尊重企业家的良好社会氛围，把企业的发展壮大切实建立在人才展现魅力、知识创造辉煌的制高点上，加快建设现代企业的人才队伍。

（四）以提高经济运行质量为重点，把握宏观态势，保持县域工业又好又快发展

去年以来生活资料价格上涨过快，运力增加，原辅材料价格高涨，导致产成品价格一路攀升。今年中央已经明确提出要进一步加大宏观调控力度，防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨变为通货膨胀。这就意味着今年工业经济运行中的不确定因素增多，市场竞争压力会进一步加大，要求我们必须准确把握国家宏观经济政策，未雨稠缪，及早动手，做好应对各种挑战的思想准备，确保工业经济运行质量不断提高。

1、加强企业经济运行的预警、预测。发改、经贸等部门要及时了解和掌握企业运行情况，定期产业政策导向，通报经济运行信息，加强与企业的沟通和联系，及时解决经济运行中出现的矛盾和问题。

2、建立企业倒贷体系。随着国家宏观经济政策的调整，银根紧缩，将使企业融资更加困难，经贸部门要着手牵头，组织相关企业建立企业倒贷体系。防止和克服因为银行贷款到期不能按时偿还而影响到企业生产经营，形成良性的互助机制。

3、强化企业节能减排工作。国家对各企业排放的废水、废气、废渣等污染物都有严格的标准要求，达不到要求的责令停产治理。比如废水排放必须达到一级标准，也就是达到农田灌溉标准，政策性很强，要求的很严厉，我县的几大果汁、印染企业等排污大户，一定要认清形势，达标排放。坚决禁止任何企业的污水处理设施不运转，直排、偷排行为。否则，一经发现，立即停产整顿。烟尘污染企业也要按照要求全面达标排放。县污水处理场要加快建设速度，力争在今年六月份开始运行，否则将会影响到全县企业的正常运转。环保部门要切实加强监管，加大执法力度，严防各类污染事故发生。

4、加强企业安全生产工作。今年是迎接改革开放30周年和北京举办奥运会的喜庆之年，国家对安全生产工作的要求更加严格，要求我们各企业必须进一步加大安全投入力度，加大安全生产宣传培训力度，强化隐患排查治理力度，加大事故责任处罚力度，坚决杜绝各类重特大事故发生。安监部门要监督检查企业的隐患排查整改工作，做到纵到底，横到边，不留死角。

（五）以优化发展环境为重点，大力强化服务意识，增强工业经济发展活力

进一步优化企业发展环境，强化职能部门的服务意识，为企业创造更加宽松和谐的发展环境。今天，会议出台了《关于加强企业权益保护和负担监督工作的意见》，要求各部门必须严格遵照执行。凡需入企业检查、收费、处罚，除安检、环保可以随时进入企业检查外，其他部门一律实行准入制，未经企业权益保护和负担监督工作领导组办公室批准办理准入手续，任何单位和个人不得擅自进入企业进行检查、收费、处罚等，企业有权不予接待。坚决禁止对企业的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款行为。要进一步密切银企关系，深入打造“金融安全区”。努力集中民间闲散资金，鼓励民间资金向民间资本转变。供电、交通等部门也要积极为企业搞好服务，能给予的政策全给予，能开的绿灯全打开，最大限度地增强工业的发展活力。

三、强化责任，转变作风，狠抓落实促发展

今年的工作任务已经明确，能否全面完成各项目标任务，全县看企业，企业看班子，班子看老总。我们要在全县上下大兴狠抓落实之风，求真务实之风，开拓创新之风，以良好的精神状态投入到各项工作之中去。

1、进一步解放思想，开阔视野。一定程度上讲，思想的开放度与企业发展的好坏成正比，思想的开放度决定着企业的发展速度。要求我们工业战线上的广大干部职工一定要始终保持清醒的头脑，高昂的斗志，蓬勃的生机，争创一流的精神，切实找准国家政策与企业发展的最佳结合点，咬住目标不放松，全力推动企业大发展。

2、进一步转变作风，真抓实干。作风硬则事业兴。要全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，作风过硬是关键。要求我们各企业，特别是企业领导班子一定要率先垂范，勇为人先，认真研究企业的发展大计，认真解决企业发展中遇到的各种矛盾和问题，做到深入一线、靠前指挥，一级抓给一级看、一级带着一级干，形成班子抓合力，职工抓干劲，企业抓发展的良好氛围。

3、进一步明确重点，攻克难点。10大工程是今年工业的重点工作，各企业一定要及早动手，早安排、早开工、早建设。要分工明确，细化责任，安排进度，确保工程顺利进展。对于招商引资、节能减排、环境保护、安全生产等工作，要持之以恒，毫不动摇地抓下去，一抓到底，抓出成效。要在突出重点，攻克难点的基础上，支撑企业发展。

同志们！实现由传统农业大县向新型工业强县转变，是县委、县政府确定的奋斗目标，加快县域工业发展，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要牢固树立科学发展观，走可持续发展之路，进一步解放思想、振奋精神、齐心协力、真抓实干，确保完成全年目标任务，为实现工业经济的新跨跃做出我们最大的贡献。