工商局经纪人协会成立大会讲话

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尊敬的市人大*副主任，政府*副市长，政协*副主席；尊敬的各位与会的经纪人代表：

大家好？！今天，我市经纪人协会正式成立了。在这美好的时刻，我代表××市工商行政管理局向××市经纪人协会筹备组表示热烈的祝贺！向刚刚诞生的××市经纪人协会表示良好的祝愿！也借此机会，向在座的经纪人代表，并通过你们向活跃在我市各行各业的、为我市经纪业发展做出巨大的贡献的广大经纪人，表示衷心的感谢！下面我讲三个问题：

一、我市经纪人队伍的发展现状。经纪人是市场经济发展的必然产物。经纪人队伍的发展壮大，有利于商品流通，有利于就业，有利于社会的发展和稳定。随着改革开放形势的发展，我市经纪人队伍在不断壮大，已经成为促进我市经济繁荣的重要力量。目前，我市经纪人队伍呈现以下特点：_、从业人员迅速增加。据不完全统计，到目前为止，全市共有各行各业的经纪人_____多人。其中，农村经纪人就多达_万多人。_、经纪规模不断扩大。仅据承德、围场两县统计，____年经纪业务量达到_____万元之多。_、经纪范围较为广泛。从行业分布上看，我市经纪人涉及农业品、工业品、房地产、技术、保险、旅游、金融、劳动力、文化、体育、产权、运输等各个行业。农业中大规模的有蔬菜、水果、水产、禽蛋、手工艺品等等。_、经纪能力日益提高。为适应业务规模的不断扩大，经纪人逐步从分散、以小规模的个体经营为主，向公司化、联合体方向发展，执业水平也在不断提高。

但也存在着一些问题。主要的是：_、发展不平衡。比如说，农业方面的经纪人比较多，其他行业的相对少一些。这其实也是客观的，因为我市是个以农业为主的市。_、经营规模比较小，抗风险的能力比较低。_、合法经营率较低。，尤其是自然人办理营业执照的很少，经营的信誉比较差，还存在着一些合同欺诈、坑农害农、损害经纪双方利益的情况发生。_、这支队伍的整体素质还有待于提高，相互缺乏信息沟通，更缺乏自律管理、自我保护的机制。经纪人之间也有上当受骗的，合法权益得不到有效的保障。

今天全市经纪人协会成立，我认为这是一件新事。说是新事，就是以前没有过的。我市在前不久，刚刚成立农产品经纪人协会。今天我们这个经纪人协会是全市区域性的。这也是一件好事。因为，从此我们广大经纪人有了自己的组织，有了自己的家，有了保护我们合法权益的"娘家人"。这更是一件大事。经纪人队伍的发展壮大，经纪人协会的成立，必将对我市经济发展，对我市社会进步起到巨大的促进作用。所以我说，经纪人协会的诞生是个转折点，它标志着我市经纪事业从此走上了一个新的发展阶段。市工商局作为业务主管部门对此充满信心，充满希望。

二、工商机关在经纪人管理中的职责。____年，国家工商总局颁布了《经纪人管理办法》。____年_月对《经纪人管理办法》进行了修订。《办法》中对经纪人有明确的规定："本办法所称经纪人，是指在经济活动中，以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者等经纪业务的自然人、法人和其他经济组织"。工商行政管理机关对经纪人进行监督和管理,主要职责有_项：_、经纪人的登记管理；_、依照有关法律、法规和本办法的规定，规范管理经纪行为，对经纪活动进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；_、指导经纪人自律组织的工作；_、国家赋予的其他职责。具体职责有_个方面：一个是对经纪人进行注册登记。《经纪人管理办法》中第_条规定，符合《城乡个体工商户管理暂行条例》规定条件的人员，应向工商行政管理机关申请，领取个体工商户营业执照，成为个体经纪人。第_条规定，符合《中华人民共和国个人独资企业法》规定条件的人员，应当向工商行政管理机关申请，设立个人独资经纪人企业。第_条规定，符合《中华人民共和国合伙企业法》规定条件的人员，应当向工商行政管理机关申请，设立合伙经纪企业。第_条规定，符合《中华人民共和国公司法》规定条件的，应当向工商行政管理机关申请，设立经纪公司。经纪人有这么_层组织：一个是公司，一个是合伙、一个独资、一个是自然人。我们国家新的《公司法》已经颁布，个人（_个人）也可以成立公司，一个人公司有__万元的注册资本就可以，其它公司最低的注册资本是_万元。我建议，能够符合条件成立公司的尽量成立公司，因为公司信誉高，公司管理规范，公司比自然人，比合伙人，比独资抗风险能力强。这是第一个具体的职责。第二个具体职责，就是经纪人执业人员备案。经纪执业人员，是指受经纪人聘用以经纪的方式具体执行委托人委托业务的经纪从业人员。经纪职业人员执业的经纪项目指的是具体经纪的各种产品。工商行政管理机关要对这些经纪职业人员进行备案。目的是什么？就是防止一些欺骗你们的行为，保护你们的合法权益。第三项具体的职责，就是对经纪执业人员基本情况进行明示。《经纪人管理办法》第__条规定，经纪人应把所聘用的经纪职业人员的姓名、照片、执业的经纪项目、联系电话等在经营场所明示。第四项职责，就是加强对经纪执业人员在经纪合同中签名的监督检查。严格来说，经纪人就是《合同法》中的一个分支。因为你们在平时的业务当中要签合同，合同里面有中介，所以在经纪合同中签名要进行监督检查。这里面按照《合同法》的规定是非常严格的。第五项职责，是建立健全经纪职业人员的档案。要对经纪职业人员建档。以后我们准备委托经纪人协会做这项工作。目的还是加强管理，加强监督。第六项，就是加强对职业人员的信用管理。信用建设非常重要。工商系统已经对各个企业实行信用分类监管，利用我们开发的软件，对所有登记的企业各种信息进行收集，然后由软件自然分成a类、b类、c类、d类。对信用最好的企业年检时可以免检，实行备案制；对差一点的我们半年至少巡查一次；对c类就要严加管理；d类要被列入黑名单，向社会公示。以后对经纪人也要实行信用管理。第七项职责，就是加大对经纪人违法违规行为的查处力度。《经纪人管理办法》第__条、__条、__条都规定，加大查处"未经登记注册擅自开展经纪活动"、"对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项"、"利用虚假信息诱人签定合同"、"对经纪的商品或者服务做引人误解的虚假宣传"等违法行为的力度。第八项，支持经纪人自律组织开展自律工作。这些就是工商局在经纪人管理中的各项职责，借此机会我跟诸位交代一下。

三、对经纪人协会提几点希望。我认为，咱们这个××市经纪人协会成立得非常及时，宗旨也非常明确。希望协会要按照宗旨和《章程》要求，充分发挥自身职能，为会员们服好务。协会的一切工作都要以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕促进我市经济发展和社会进步这个中心，围绕经纪事业健康有序发展这个大局开展工作。任何时候，任何情况下，都不要偏离这个中心，都不要忘记这个大局。要遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守协会的宗旨和《章程》，依据协会的《章程》开展活动。当前，协会应该在以下方面做些工作，一是对全市经纪人的发展状况进行调查研究，摸清底数，准确的把握各种情况，为今后开展工作和经纪人队伍的发展提供依据。二是努力发展会员，壮大我们的这支队伍，进一步提高我市经纪人的组织化程度。三是引导和组织会员进行工商登记，协助工商部门做好管理和监督工作，以利于保护我们经纪人的合法权益。四是加强法律、法规和业务的培训，组织广大经纪人学习有关知识、法律、法规，交流信息，提供方便。同时，组织好经纪人业务考核，尽快提高我们这支队伍的整体素质。最后，祝我市经纪人协会越办越好，为我市的经济发展和社会进步做出应有的贡献。