政府廉政工作会议上的讲话

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各位领导、同志们：

今天，市人民政府召开廉政工作会议，部署今年政府系统的廉政建设和反腐败工作。刚才，自治区监察厅厅长农立进已对全区政府系统反腐倡廉工作作了部署，张少康市长在会上作重要讲话。根据会议的安排，现在我汇报20*年全市政府系统廉政建设和反腐败工作情况以及今年的工作意见。

一、20*年我市廉政建设和反腐败工作的回顾

20*年，在市委、市政府的领导下，我市各级政府、各部门坚持以“*”重要思想为指导，坚决贯彻落实党的*精神，紧紧围绕“建设新*，实现新跨越”的目标要求，解放思想，与时俱进，认真落实反腐倡廉工作任务，取得了新的成效。主要表现在以下几方面：

（一）领导干部廉洁从政行为进一步规范。全市各级各部门通过建立健全制度，开展自查自纠和专项检查，认真落实领导干部不准干预和插手建设工程招投标、土地使用权出让、房地产开发，不准收受现金、有价证券等规定。进一步加强了对公务用车的管理，还对群众反映强烈的机关单位在饭店、酒店赊欠吃喝的问题开展了专项检查和清理，共清还赊欠餐费200多万元。

（二）查办了一批违纪违法案件。各级纪检监察机关坚持以查办“三机关一部门”和县处级领导干部的违纪违法案件为重点，严肃查处了一批违纪违法案件，严惩了腐败分子。全市查办案件218件，结案2*件，给予党政纪处分123人，其中县处级干部5人，乡科级干部42人，一般干部65人。移送司法机关处理10人。通过查办案件，挽回经济损失1000多万元。

（三）纠风专项治理工作力度不断加大。继续加大治理教育乱收费的力度，逐步规范了教育收费行为。进一步巩固深化纠正医药购销中的不正之风，全面推行药品集中招标采购制度。以农村税费改革试点为契机，开展涉农收费专项治理，全面实行涉农税收、价格和收费公示制，农民减负明显。治理公路“三乱”工作得到巩固和提高，有效防止了公路“三乱”的反弹。创新开展民主评议行风工作，通过新闻媒体公布评议结果，有效促进了部门和行业作风的好转。

（四）以整治投资软环境为重点，大力推进执法监察工作。为了保证政令畅通，加强机关作风建设，优化我市投资软环境，通过开展机关行政效能监察，建立行政效能投诉中心，认真解决机关中的“三乱”、“四难”、“中梗阻”等问题，有效地促进了依法行政、转变作风和提高工作效率。

各级监察机关紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，针对专项资金的使用管理以及建设工程招投标、经营性土地使用权出让等开展执法监察和监督检查，查出违纪违法金额8669万元，挽回经济损失7894万元。

（五）反腐败源头治理工作取得新的进展。各级各部门紧紧围绕“管好权、管好钱、管好人”的问题，不断加大反腐败源头治理工作的力度。一是加快推进行政审批制度改革。认真落实国务院、自治区取消和调整的行政审批项目。建立了*市行政审批服务中心，实行“一个窗口”对外，“一站式”办证，“一条龙”服务。二是认真落实“收支两条线”管理规定。三是进一步深化干部人事制度改革。在干部选拔任用中进一步推行民主推荐、考察预告、竞争上岗、任前公示等制度。建立了县处级领导干部廉政档案，并对拟提拔任用的干部实行廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。四是加快推进“两个市场”建设，进一步完善建设工程招投标和经营性土地使用权出让制度。五是全面推进和深化政务公开工作。在巩固乡镇、村政务公开和厂务公开的基础上，县级政权机关的政务公开全面推行，公开的内容、方式、程序和监督保障逐步规范。学校、医院等公用事业单位也实行了办事公开。设立了“12345”市长公开电话，进一步增强了政府工作的透明度。

在充分肯定取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势依然是严峻的。有的地方和部门严重违纪违法案件时有发生，群众反映强烈的不正之风问题仍不时出现反弹；形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费现象依然突出；有的地方和部门廉洁从政规定落实得不够好。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、以扎实的作风，务实的精神，全面完成20*年廉政建设和反腐败工作任务

20*年，各级监察机关要在党委、政府的领导下，紧紧围绕建设新*的目标和任务，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，按照自治区廉政工作会议的部署，以扎实的工作作风和求真务实的精神，深入推进政府机关的反腐倡廉工作，为加快我市社会经济发展提供强有力的政治保障。

（一）加强廉政监督，促进领导干部廉洁自律。各级领导干部要严格遵守四大纪律八项要求，坚决执行中央和自治区这些年作出的廉洁自律各项规定，进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识。今年，要加强对领导干部廉洁从政行为的监督，针对廉洁从政方面存在的突出问题开展专项检查和清理。

（二）继续加大查办案件工作力度，从严惩治腐败分子。各级纪检监察机关继续加大查办县处级领导干部违纪违法案件的力度，特别是贪污受贿、徇私枉法、买官卖官、挪用公款、严重失职渎职和严重破坏社会主义市场经济秩序以及违反政治纪律的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、产权交易和物资采购领域的违纪违法案件。

（三）切实纠正不正之风，认真解决群众反映强烈的问题。按照“谁主管谁负责”的原则，要深化纠正部门和行业不正之风。着重抓好以下工作：一是深入治理教育乱收费，严格规范学校的收费行为，。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。完善药品集中招标采购工作，并加强监管。三是继续抓好减轻农民负担工作。认真落实中央和自治区的各项农村政策，严肃查处由于加重农民负担而引发的恶性事件，认真解决损害群众利益的各类突出问题。四是进一步巩固治理公路“三乱”成果，加大从源头上治理公路“三乱”的力度。

要深入开展民主评议行风工作。今年在市直机关推行民主测评行风活动，把行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业纳入测评的对象和范围，部门和行业的作风好不好，由群众说了算，民主测评结果在媒体上公布排序。

（四）围绕改善投资软环境，加强行政效能监察工作。各级监察机关要认真履行《行政监察法》赋予的职责，加强对党的路线方针政策和国家法律法规，以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止行为，保证政令畅通，促进依法行政。

要深入开展行政效能监察，认真解决影响投资软环境的问题。建立行政效能投诉中心，实行行政过失、过错责任追究制，在行政机关中，全面推行一次性告知制、首问责任制、限时办结制、政务公开制等，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费以及“四难”、“三乱”、“中梗阻”的问题，建设“勤政、廉洁、务实、高效”的机关作风新形象。

要严肃查处各种损害我市投资软环境的行为，查处违反行政审批制度改革和加重企业负担、损害企业利益的案件。继续开展国有企业的效能监察工作。

（五）进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。要深化改革、创新体制，不断拓展从源头上预防和治理腐败。重点抓好以下几方面工作：一是认真贯彻实施《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革。对中央、自治区已取消和调整的行政审批项目要坚决落实，并加强后续监管。二是严格执行“收支两条线”管理规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。三是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。继续推进经济责任审计工作，对县（市、区）党政主要领导实行离任审计制度。进一步完善领导干部廉政档案和对拟提拔任用干部的廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度、廉政谈话制度。四是健全并严格执行四项制度，进一步规范建设工程的招标投标行为；继续加大土地市场秩序治理整顿的力度，认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；加快建立产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度；进一步扩大政府采购的范围和规模，并加强规范化管理，切实做到“阳光”操作。。五是推行市本级政务公开工作，深化县乡政务公开，推进村务、厂务、校务、院务公开工作，并逐步走上规范化、制度化的轨道。

（六）大力加强监察干部队伍的自身建设。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，切实加强监察干部队伍的建设，坚持用“*”重要思想武装头脑，加强监察干部的理论学习和业务学习，不断提高思想政治素质和业务水平，转变工作作风，改进工作方式，增强解决实际问题的能力。要坚持原则、秉公执法、依法办事、谦虚谨慎，扎扎实实做好反腐倡廉工作。

20*年的反腐倡廉任务十分繁重，我们要在市委、市政府的领导下，以扎实的工作作风，高度负责任的态度，求真务实的精神，采取有力的措施和坚持不懈的努力，为推进政府系统的廉政建设和反腐败工作作出应有的贡献。