县组织的工作会议上的讲话稿

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同志们：

经县委研究，决定召开全县组织工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议和县委六届七次全会精神，总结去年的工作，部署今年的工作，努力推进我县组织工作不断迈上新的台阶，不断开创新的局面。

过去的一年，全县组织工作坚持以“*”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，积极探索，大胆创新，深入实践，取得了明显成效。在全市率先开展“千名干部下基层、强基固本促发展”活动，受到了广大干部群众的支持和赞赏，得到了省、市委领导的充分肯定。作为全省干部人事制度综合改革试点县（市、区）之一，建立的干部“问责制”、加强在编不在岗公务员管理等几项重点工作引起了良好的社会反响。认真总结近年来加强领导班子思想政治建设的做法，在全省领导班子思想政治建设座谈会上作了典型介绍，并以此为契机和动力，在全省率先部署开展了“三树一创”教育实践活动。在基层党建方面，公开选拔和培养锻炼村级后备干部，全面试行共产党员承诺制，开展了党员素质培训工程试点等，这些做法都比较有特色。此外，在人才工作和组织部门自身建设方面，也都取得了新的成绩，为我县的跨越式发展发挥了重要的保证作用。县委对全县的组织工作是满意的。

在新的一年里，组织工作的任务更重，要求更高，我们一定要引起高度重视，把各项工作做得更好。关于全年的组织工作，晓峰同志还将作全面部署。下面，我就今年的组织工作讲三点意见。

一、用加强党的执政能力建设的成效来检验组织工作

加强党的执政能力建设，组织建设是重点，班子建设是关键。全县组织工作要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，进一步找准工作的切入点和结合点，将党的执政能力建设具体化，努力提高我县各级领导班子、领导干部“学习、创业、团结、发展、服务”的能力。

第一，要提高学习的能力。“工欲善其事，必先利其器”。要教育和引导各级领导班子和领导干部把学习当作一种神圣的职责、一种精神的境界、一种终生的追求；把讲学习放在加强党的执政能力建设的首位来抓，把讲学习作为党建工作的一项重要内容来落实。要创新学习载体，采取有效手段，健全学习机制，在勤学、会学和学以致用方面下功夫，使我县各级领导班子、领导干部的学习能力有一个大的提高。

第二，要提高创业的能力。当前我县正处于跨越式发展的关键时期，机遇不少，发展的势头很好。全县各级领导班子、领导干部要牢牢抓住这一良好机遇，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实的作风，百折不挠，艰苦创业。同时，各级党组织更要积极创造条件，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人得到奖励与肯定，形成一种干事、创业、促发展的浓厚氛围。

第三，要提高团结的能力。我们党之所以能够取得革命、建设和改革的辉煌成就，一条重要的经验就是十分珍惜党的团结统一，始终坚持调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，把我们共同的事业做好。如果离开了各级领导班子的团结，我们的跨越式发展就无从谈起，一切的计划、目标都会落空。只有团结，我们的队伍才有战斗力，我们的工作才能出成绩。因此，我们一定要倍加增强团结、倍加维护团结、倍加珍惜团结。当前，各级领导班子要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真查找不团结的隐患，化解影响团结的问题，努力形成团结共事促发展的良好工作局面。

第四，要提高发展的能力。提高各级领导班子领导发展的能力，是加强党的执政能力建设的关键。生产力是社会发展的最终决定力量，发展的观点是马克思主义的基本观点。在经济社会发展相对滞后的*，发展是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，在任何时候都是大局和主题。我们的各级领导班子、领导干部要始终树立和落实科学发展观，坚持实事求是、执政为民的思想，把发展作为“强县的基础、富民的根基”，作为解决*前进中所有问题和困难的关键。县委六届七次全会已明确了我县今年经济社会发展的总体要求和奋斗目标，能不能把今年的各项工作抓好，提出的各项工作任务能不能完成好，是对我们各级领导班子、领导干部执政能力的检验。这就迫切需要我们各级领导班子和领导干部把发展的意识树得更强一些，把发展的思路理得更清一些，把发展的干劲鼓得更足一些，把发展的机遇抓得更牢一些，把发展的措施抓得更实一些。

第五，要提高服务群众的能力。提高服务人民群众的能力，就必须代表最广大人民群众的根本利益，保证广大人民群众共享改革发展的成果。要结合深化“民情系列”活动和“三树一创”教育实践活动，努力多办人民群众看得见、摸得着的实事，切实办好得民心、顺民意的好事；要坚持把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”贯穿于为人民群众服务的始终。今年全县组织工作的一个重点，就是要在提高全县各级领导班子、领导干部的执政为民的能力，强化干部队伍服务群众的宗旨意识、实践“*”重要思想等方面进一步抓好落实，做好工作。

二、用打好两场硬仗的成效来推进组织工作

开展保持共产党员先进性教育活动和村级组织换届工作是今年组织工作的重中之重,必须打好这两场硬仗，并以工作的实际成效促使组织工作不断取得新突破。

第一，认识到位、措施到位、工作到位，有条不紊地开展好保持共产党员先进性教育活动。中央决定，从今年1月开始，用一年半左右的时间，分三批对全国6800多万党员开展以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”、“*”学习教育活动之后，党中央在加强党员干部队伍建设方面作出的又一重要举措。我们一定要统一思想，提高认识，认真按照中央和省、市委的部署，扎实予以推进。对这项工作，县委已经作了专门部署，这里我强调三点要求。

一是要在思想认识上做到“三个准确把握”。首先是要准确把握共产党员先进性的本质要求。共产党员始终是“*”重要思想的忠诚实践者，既扎根于群众又高于群众。始终代表人民群众的根本利益是共产党员先进性的本质要求。我们要紧密结合新的实际，把共产党员先进性的本质要求贯彻和体现到党的全部工作中去，不断增强实践“*”重要思想的自觉性和坚定性。其次是要准确把握共产党员先进性的不同实现形式。虽然每个党员面临的环境、任务不同、工作岗位不同，但共产党员的政治身份、先锋模范作用、奉献精神不只是局限于某些特定的场合，也不能只局限于某些特定的群体，而是要以整个社会为背景去体现、去发挥。每一位共产党员要树立“一种身份，多种舞台”的党员角色观念，在社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。第三是要准确把握共产党员先进性的时代内涵。党对党员先进性的要求，从来都是与党在各个不同历史时期所肩负的任务紧密相连的。共产党员先进性与时展的步伐息息相关。每一名共产党员必须顺应时展的潮流，与时俱进，始终站在时展的前列，立足做好本职工作，努力提高自身素质，落实“*”的要求，充分发挥先锋模范作用。这是新的历史时期赋予共产党员先进性的时代内涵，也是共产党员实践先进性的集中体现。

二是要在总体要求上坚持“五个必须”。首先，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用邓小平理论和“*”重要思想武装头脑，用最新理论成果实现思想武装。其次，必须坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，以自己的模范行为来影响、带动广大人民群众，不断战胜困难，为*跨越式发展作出应有的贡献。第三，必须强化宗旨意识，诚心诚意地为人民群众谋利益，自觉把国家、集体、群众的利益置于个人利益之上。有无私奉献的精神，有带头合法致富的能力，具备带领群众发展一方经济的本领。第四，必须坚持学习和实践锻炼，不断提高自身综合素质，努力用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析各种矛盾和现象，增强辨别是非的能力。第五，必须弘扬浩然正气，在危急时刻敢于维护国家和人民的利益，在急、难、险、重面前勇于冲锋陷阵，坚决同党内存在的腐败现象和各种不正之风作斗争。

三是要在工作部署上突出五个重点。首先，要切实解决党员队伍中存在的突出问题。按照中央和省市委要求，紧密结合各地各部门的实际，充分借鉴和运用“三讲”教育、农村“*”重要思想学习教育活动的成功经验，立足正面教育，提高党员队伍素质，解决存在的突出问题，促进组织建设。其次，要加强理论武装和理想信念教育，帮助党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要教育引导党员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用科学的观点、正确的立场来观察社会、分析问题。第三，要帮助解决党员工作生活中的实际问题。要切实关心党员的生产生活情况，满腔热忱地帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，增强党组织的凝聚力和号召力。第四，要建立健全党员队伍自我纯洁机制，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，把坚持标准作为前提，把保证质量作为关键来抓。进一步建立健全疏通出口制度和操作程序，遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，严肃、及时、妥善地处理不合格党员。第五，要增强党员教育管理工作的针对性和实效性。进一步解放思想，更新观念，继承和发扬行之有效的好传统，在研究新情况、解决新问题的基础上，努力创造更多的新经验、新办法。

第二，把好时间关、选人关、纪律关，积极稳妥地抓好村级组织换届选举工作。村“两委”换届选举工作是当前我县农村基层组织建设的一项十分重要的工作。目前我县村“两委”换届选举工作将进入关键时期、攻坚阶段。各级一定要统一思想，坚定做好工作的信心和决心，树立大局意识，增强责任感，全力以赴抓紧抓好换届选举工作。在具体工作中，要特别注意把好三道关：

一是要把好时间关。要本着先易后难的原则，确保在今年5月底前按时全面完成换届任务。今年村级组织换届选举工作时间集中，任务很重，各级党组织要从加强党在农村的执政能力，巩固党的执政地位的高度来提高认识，统一思想，并把换届工作与干部下基层活动紧密结合起来，统筹安排，协调推进。

二是要把好选人关。要严格按照县委文件规定的职数和条件（包括年龄、文化和政治素质要求），选好配强村级领导班子，进一步加强农村基层组织建设。各地要更新用人观念，拓宽用人渠道，不拘一格选拔任用村干部，尤其是选准选好村党支部书记。选好一个人，带活一支队伍，带富一方经济，这是各地多年来抓基层组织建设总结出来的成功经验，要继续坚持和发扬。另外，要把提高“两委交叉”比例作为硬任务认真抓好，严格按照县里确定的职数设置，不能随意突破或自行设置。

三是要把好纪律关。村级组织换届选举的程序、步骤和要求都比较严格，各地要结合实际制定切实可行的工作方案。县委组织部、县民政局等部门要加强对换届选举工作的宏观指导，做好组织协调工作，及时研究全县性的重大问题。同时，要做好宣传发动工作，引导群众积极支持、参与选举。选举各环节及各工作程序要严格按照要求进行。要严防用不正当的手段拉票，严禁宗族、房头、宗教和黑恶势力操纵选举，一经发现必须严肃处理，决不姑息，确保不出现违法违纪案件。

三、用抓好业务工作的成效来发展组织工作

做好今年的党建和组织工作，意义重大，任务很重。我们一定要以务实的工作作风和创新的进取精神，切实把今年党建和组织工作的各项任务落到实处。

第一，要加强自身建设。组织部门作为各级党委“管”干部、“管”党员、“管”人才的重要职能部门，所肩负的职责非同一般，党委高度重视、干部十分关心、群众非常关注。组织部门只有真正做到有所作为才能得到党委的肯定，干部的信任，群众的满意。因此，各级组织部门必须立足本职，努力加强自身建设。当前，要深入结合贯彻落实十六届四中全会精神，着重加强组工干部的政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等“五种能力”建设。政治鉴别能力，就是要坚持正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律、较高的政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒头脑，在错综复杂的情况下站稳立场；政策运用能力，就是要熟悉党的干部路线和干部政策，精通《党政领导干部选拔任用工作条例》的内容，掌握干部选拔任用的标准、程序、环节和原则，做到熟记于胸，运用自如；知人善任能力，就是要坚持德才兼备、任人唯贤、民主集中制和重实绩、重群众公认的原则，全面的了解干部，公正的评价干部，准确的推荐干部，合理的使用干部，把实绩突出、群众公认的优秀人才培养选拔到领导岗位上来；组工业务能力，就是既要精通本职工作的程序和方法，又要着重掌握和熟悉与本职工作相关的业务知识，善于总结和探索工作规律，成为本职工作的行家里手；拒腐防变能力，就是要以“政治坚定，作风务实，公正廉洁，严谨高效”为要求，堂堂正正做人，清清白白做事，在任何情况下都能抵得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，保持公道正派的良好形象。

第二，要加强教育培训。要把高质量的干部培训作为加强执政能力建设的重要任务来抓。有计划、有目的地举办各类培训班、专题讲座和报告会，做到重要干部重点培训，优秀干部优先培训，年轻干部长期培训，紧缺人才抓紧培训。要通过教育培训，使各级领导干部认识客观事物的水平进一步升华，把握时展趋势的能力进一步增强，科学执政、民主执政、依法执政的水平进一步提高，解决实际问题、化解现实矛盾，推进*跨越式发展的能力进一步提升。

第三，要加强“三支队伍”建设。切实抓好干部队伍、党员队伍和人才队伍的建设，既是组织工作的主要任务，也是党建工作的重点要求。一是要突出重点，全面推进。既要紧紧抓住开展先进性教育活动的机遇，集中时间和精力突出解决在“三支队伍”自身建设工作中存在的主要问题，又要结合队伍素质、结构、需求的实际，从教育培训、监督管理、培养使用等方面做好基础性工作，使我们的“三支队伍”建设基础更加扎实、重点更加突出、机制更加健全。二是要区别对待、分类指导。干部队伍建设要从加大培养选拔力度、强化实践锻炼、加强日常管理等方面着手，使干部队伍充满生机与活力；党员队伍建设要从长期受教育、保持先进性等方面着手，使党员队伍永远成为党的先锋队，成为各项事业建设的先锋队；人才队伍建设要立足于*县情，改革和完善人才选拔任用机制、考核评价机制和分配激励机制，做好人才资源的统计调查工作，编制我县“十一五”人才规划，并突出重点抓好乡土人才的挖掘、注重紧缺人才的培养、落实急需的高层次人才的引进等工作。同时，要把“三真”要求全面贯彻落实到基层干部队伍建设中去，要满腔热情地支持和帮助基层干部做好工作。

第四，要加强思想政治建设。按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，继续开展“三树一创”教育实践活动，进一步深化领导班子思想政治建设，努力把领导班子思想政治建设提高到一个新的水平。首先，要推进创建学习型领导班子的工作。要采取切实有效的措施，把四中全会精神、科学发展观、正确政绩观等内容作为学习的重要内容，增强学习的针对性和实效性，努力提高学习质量。其次，要把“讲团结、干实事、谋发展”作为加强执政能力建设的重要任务来抓，及时消除班子团结中存在的隐患，及时化解班子团结中出现的问题，切实做到在团结的时候要更加珍惜团结，努力使不团结的班子切实加强团结，进一步增强理论联系实际的整体合力，齐心协力推动*经济社会既快又好地发展。三要始终抓住民主集中制建设这个关键。各级领导班子要进一步提高贯彻党的民主集中制的自觉性，严格遵守政治纪律，确保政令畅通；要健全和完善科学决策、民主决策、依法决策的机制，努力提高各级领导班子的决策水平，防止违规决策和决策失误。

第五，要深化干部人事改革。加强党的执政能力，必须进一步深化干部人事制度改革。干部人事制度改革要以深入贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为着眼点，统揽全局、突出重点，围绕今年我县干部人事制度综合改革试点工作的目标要求，逐步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等制度体系。严格执行干部任免“票决制”、县委全委会民主提名推荐制等县委业已出台的各项干部工作制度，严格落实科（局）级领导干部问责制，不断完善在编不在岗国家公务员管理制度，积极探索领导干部职务和职级相分离的管理办法，加大调整不胜任、不称职领导干部的力度，加快建立干部正常的退出机制。以完善领导干部岗位职责和落实目标责任制为重点，健全干部政绩考核评价体系，科学评价领导班子和领导干部的实绩。加大中层干部跨部门跨乡镇交流，盘活干部队伍资源。大力加强后备干部队伍建设，注重对优秀年轻干部的培养锻炼和对党外干部、少数民族干部、妇女干部、高学历干部的培养选拔。

最后，我想强调一下做好老干部工作的问题。老干部是党和政府的宝贵财富，是我县强力推进跨越式发展的一支不可或缺的力量；老干部工作是党的重要工作，也是我县组织工作的重要内容。各级党委一定要从党的工作大局的高度，充分认识到老干部工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，认真做好新形势下的老干部工作。要切实抓好党的老干部政策的贯彻落实，满腔热情地搞好老干部的管理和服务。要进一步加强离退休干部的思想政治工作和党支部建设，认真落实老干部的各项政治待遇和生活待遇，继续完善离退休干部“两费”保障机制。要拓宽渠道，大力支持，更好地发挥老干部在三个文明建设中的积极作用。

同志们，新的形势、新的任务，对党的建设和组织工作提出了新的更高的要求。任务繁重，责任重大。我们一定要以党的十六届四中全会精神为指导，深入贯彻县委六届七次全会精神，紧紧围绕*跨越式发展，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，不断开创我县组织工作的新局面，为强力推进*跨越式发展，全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证！