县加强党的执政能力建设讲话

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同志们：

这次全县组织工作会议，是在我县深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，大力推进党的执政能力建设的新形势下召开的。县委对这次会议非常重视，会前县委常委会专门听取汇报，并对组织工作进行了研究。刚才，张洪国副书记代表县委作了重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会。下面，我根据部务会研究的意见，讲两个问题。

一、关于20*年的组织工作

20*年，在县委的正确领导和上级组织部门的指导下，全县组织工作紧紧围绕发展大局，坚持求真务实、开拓创新，各项工作取得了新的成效。

1、扎实开展“千名干部下基层、强基固本促发展”活动。我县于3月1日在全市率先启动，省、市、县、乡镇共有1315名机关干部进村到岗开展工作。县委、县政府把开展好这项活动，作为推进“三农”工作、加强基层组织建设和培养锻炼干部的一项重大举措来抓，各乡镇和县直各单位切实履行自身职责，整个活动做到了有计划、有力度、有声势、有成效。一是把握标准，精心选派。组织部门和各单位党组织坚持标准和条件，选派得力干部下基层。对重点村（居、企），各县直单位选派了230名得力干部，乡镇党委选派了217名得力干部，组成包村工作组开展工作。二是多方联动，形成机制。明确了三方职责，即乡镇党委统筹管理、县直部门包村帮扶、片区工作组联络协调。并在2003年基础上，借干部下基层之力，继续深化“民情系列”活动，形成了以乡镇为基点、以农村工作指导员为骨干、多方联动、运作顺畅的为民服务工作格局，共为群众办理民情事项9000多件。三是健全制度，强化督导。先后建立了县委常委联系片区、基层办主任办公例会、片区工作组组长例会、“周三夜学”和巡视督查等8项制度。召开了半年度全县农村工作指导员学习交流会。对416名派住重点村的农村工作指导员进行了半年度考核。聘请了8位老领导担任巡视员，开展了四次较大规模的巡视督查活动，还组织了10余次的明查暗访。目前这项活动成效比较显著，得到了广大干部群众的支持和赞赏。全县下派干部共启动经济发展项目242个，启动水、电、路等基础设施建设项目691个，帮助建成农业基地45个，使农村基本生产、生活条件得到改善。同时，加强了基层组织建设，推进了平安*建设。广大下派干部也在实践中得到了锻炼，改进了作风，受到了教育，并涌现出了一批先进典型，人民日报等新闻媒体先后作了报道。县委在全省农村指导员工作座谈会上作了典型发言，并得到了省、市委领导的充分肯定。

2、积极稳妥地推进干部人事制度综合改革试点工作。被列为全省干部人事制度综合改革试点单位后，县委高度重视，县委常委会多次研究制订方案，召开动员大会进行部署。县委组织部牵头，与县纪委、人事局一道，狠抓各项工作的落实。面向市、县公开选拔10个科（局）级领导职位，拓宽识人选人视野；组织开展县直机关中层干部跨部门竞争上岗工作，拿出9个单位的13个职位，打破人才部门所有局限；按照树立科学发展观和正确政绩观的要求，在灵溪镇开展科（局）级领导干部政绩评价和考核试点工作，规范岗位职责，完善评价体系，改进考核办法，组成14个部门参加的考核组，并根据考核情况对部分干部进行了调整；制订实施了县委全委会成员民主推荐提名制度，组织了两批14个岗位、32个人选的干部提名工作；建立科（局）级领导干部问责制，强化各级干部的责任意识，这在全省乃至全国县级还没先例；加强在编不在岗国家公务员管理，全县有146人自愿办理了离岗退养或提前退休手续，其余66人回原单位上班，并加强管理，健全了干部正常退出机制；认真做好领导干部在企业兼职的清理及后续工作，发文免去了36名科（局）级领导干部在企业兼任的49个职务，出台了国资企业有关人事聘任政策；建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度，健全和完善事业单位的分配激励机制等。同时，继续坚持和完善干部任免“票决制”，全年县委全委会先后3次票决了107名正科（局）级领导干部，县委常委会先后票决6批366名副科（局）级领导干部，乡镇和县直机关单位党委（党组）结合中层干部竞争上岗票决了中层干部136名。最近，市委主要领导对我县干部人事制度综合改革试点工作作出了重要批示，充分肯定所取得的成效，并对下步工作提出了指导意见。

3、切实加强领导班子建设。一是认真开展“三树一创”教育实践活动。认真总结近年来加强领导班子思想政治建设的做法，在全省领导班子思想政治建设座谈会上作了典型介绍。以此为契机和动力，在全省率先部署开展了“三树一创”教育实践活动。把学习教育作为根本来抓，把推动实践作为关键来抓，把指导监督作为保证来抓。同时，注意创新工作方法，如召开专题民主生活会时，规定县直机关单位要邀请行风监督员、老同志等代表3—5名列席会议；乡镇要邀请党代会代表、党员村干部或老党员代表等3—5名列席会议。二是加强日常管理和监督。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强经常性的思想政治工作，教育和强化干部宗旨意识，鼓励乡镇干部安心基层工作。建立了组织部部务会议定期分析领导班子状况制度，实行了干部监督工作联系通报制度，健全了干部监督联席会议制度，聘请了10名干部监督信息联络员。三是选好配强领导班子。年底，组织力量对各乡镇和县直机关单位领导班子进行年度考核，对部分干部进行考察。在此基础上，严格按照《干部任用条例》的要求，把握“有利于充实和加强乡镇工作力量、有利于优化领导班子结构”等5条干部人事调整原则，对乡镇领导班子进行了调整和充实，并对少部分县直机关领导班子进行了调整，理顺了关系。共调整干部350人，其中乡镇涉及271人，机关涉及79人，提拔或提任到重要岗位164人。

4、大力实施人才强县战略。召开了全县人才工作会议，制定实施了《*县人才工作五年规划（20*－20*）》及20*年度人才工作意见，并把全年的31项工作逐一落实到相关责任单位。出台了《关于大力引进开发人才智力的若干规定（试行）》,实施了人才居住证制度，制定了引进人才的18条优惠政策，并实行企业引进人才与事业单位引进人才享受同等待遇。开展了“聚才兴企”试点工作。继续加强浙江大学博士后*基地建设，建立*技能人才培训基地、大中专毕业生实践基地及企业经营管理人才培训基地。选拔了10名县第五轮专业技术拔尖人才和5名县第四轮优秀青年专业人才，并实行动态管理。编制了全县年度人才资源开发需求目录，积极鼓励企业引进紧缺人才。组团参与杭州中专毕业生就业招聘会、温州科技成果交易会和人才交流会，引进了一批科技项目和人才。

5、整体推进党的基层组织建设。制订实施了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》，召开了“先锋工程”创建工作经验交流会，部署开展第二批“先锋工程”创建工作。改进基层组织建设工作目标责任制的考核办法，把平时考核和年终考核相结合，评出了6个一类乡镇。着眼于今年的村级组织换届，公开选拔了2994名村级后备干部，并采取讲师团巡回授课培训一批、乡镇党委政府挂一批、“先锋工程”先进村党组织育一批、农村工作指导员带一批的办法，加强培养锻炼。在金乡、马站、观美三个镇开展了党员素质培训工程试点，全面试行共产党员承诺制，切实抓好后进支部的转化整顿，认真做好党员先进性教育活动前期准备工作。各地因村制宜，大力发展和壮大村级集体经济。召开全县发展党员工作会议，制定了我县今后五年发展党员工作的规划和措施。龙港镇确定建党对象时，实行党内推荐和党外推荐相结合的“两推制”，有效防止了发展党员工作中存在的“三宗”现象。灵溪镇建立了“流动党员之家”，探索流动党员管理机制。继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，全年新组建党组织13个，发展党员355名。在龙港镇设立非公有制企业党工委，开展中小型非公有制企业集约化党建试点，成立投资超亿元企业党建工作指导组。积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员扩大试点工作，发展了2名非公有制企业主入党。开播了党建广播栏目《玉苍党建》，继续办好党建电视栏目《玉苍先锋》和党建网站《玉苍松涛》。

6、树立组织部门公道正派形象。认真贯彻落实总书记等中央领导同志批示精神，深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，认真组织开展弘扬优良传统激励教育和严格廉洁自律警示教育，努力筑牢组工干部公道正派的思想根基，林丽华同志被评为全市优秀组工干部。建立全年重点工作目标责任制，确保责任到科室、责任到人。提高机关效能，部机关获全县机关效能建设工作先进单位和落实党风廉政建设责任制先进单位。同时，组织系统调研、宣传和信息工作也取得了新的进展。全年共完成了58个调研课题，形成了一批质量较高的调研成果。开展了组织工作创新竞赛活动，7个项目获全县组织工作创新奖。围绕全县组织工作的中心任务展开宣传，扩大了组织工作的影响面。组工信息工作再次名列全市前茅。灵溪、龙港、金乡、沿浦、钱库、人事局、巴曹、南宋等单位上报的组工信息数量较多、质量较好。坚持“广征、核准、精编、严审”的编纂方针，基本完成了我县第四卷组织史资料的撰写工作。

此外，召开了全县关心下一代工作会议，发挥老同志在加强和改进未成年人思想道德建设中的独特优势和作用。贯彻实施《*县老干部工作五年规划》，认真落实老干部的政治生活待遇，加强老干部思想政治工作，在全县形成尊重老干部、重视老干部工作的良好氛围。同时，参照管理、因公（私）出国（境）审批、档案管理、军转干部安置、信访、党内统计、干部统计、后勤保障等工作，也都付出了很多努力，取得了新的成绩。

过去一年工作的进步，是县委坚强领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部大力支持的结果，更是广大组工干部辛勤工作和开拓进取的结果。在此，我代表部务会，向全县广大组工干部，向所有关心支持组织工作的领导和同志们，表示衷心的感谢和深深的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县组织工作还有一些同新形势新任务不相适应亟待解决的问题。主要表现在：基层组织还有不少薄弱环节，部分党员素质还不够高，先进性不强，模范带头作用不突出；领导班子思想政治建设还需进一步加强，干部队伍作风还不够实，责任意识还不够强；人才队伍的管理和作用发挥方面还有一定的差距和不足；组工干部队伍建设还需进一步加强，等等。这些问题必须引起我们高度重视，认真加以研究解决。

二、关于20*年的组织工作

20*年，是全面贯彻落实十六届四中全会精神的第一年，也是完成“十五”计划、衔接“十一五”计划，强力推进*跨越式发展的关键之年。今年组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照全国、全省组织部长会议、全市组织工作会议和县委六届七次全会的部署，紧扣加强党的执政能力建设这条主线，集中精力抓重点，善作善成重落实，开拓创新求发展，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，精心做好村级组织换届选举工作，进一步推进干部人事制度综合改革试点工作，大力加强领导班子和人才队伍建设，为我县跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支撑。按照这个总的要求，今年要重点做好以下五项工作：

（一）围绕保持共产党员先进性和选好配强村“两委”班子，大力推进基层党组织和党员队伍建设。基础不牢，地动山摇。加强党的执政能力建设，必须花大气力把基层组织和党员队伍建设好，这样才能使党的执政基础坚如磐石。

1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。这次在全党开展先进性教育活动，按照中央“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤，大约用一年半的时间，从今年开始，分三批次进行，每批分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，每批半年左右。第一批抓县党政机关及部分企事业单位，我县共涉及85个单位、5451名党员，从今年1月开始到6月基本结束。各单位要通过集中学习、观看电教片、大讨论、听党史课等形式，确保党员学习培训时间在40小时以上。要开展“下基层、送温暖、访民情”主题实践活动，在提高党员党性修养的同时，发动党员参与社会公共服务、志愿服务、结对帮扶，为群众送温暖、解难题，增强党员责任感，展示党员风采，使先进性教育活动全过程都充分体现“党员受教育、群众得实惠”的要求。要把整改作为中心环节，坚持边学、边查、边整、边改，以整改的实际成效取信于民。第二批抓城市基层和乡镇机关，从今年7月开始到12月基本结束。要把教育活动的考核与领导班子和干部的目标岗位考核结合起来。各乡镇党委在认真抓好集中学习的同时，要紧紧围绕“服务基层、服务群众”主题，广泛开展党员便民服务活动、党员“扶贫帮困”活动、党员志愿者服务活动、党员献技献策活动等。建立健全党员集中轮训制度、党员活动日制度、流动党员管理制度、组织诫勉制度、党员联系户和责任区制度等，为巩固党员先进性教育活动成果提供保证。这里需要强调的是，一定要精心组织好第一批的先进性教育活动，务求有一个良好的开局，积累有益的经验，为第二、三批的先进性教育活动产生示范作用。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。

2、精心做好村级组织换届选举工作。今年的村级组织换届选举时间紧，任务重。按照市委的部署，要在3月底基本完成村级党组织换届选举工作，4月底基本完成村委会换届选举工作，5月份为攻坚扫尾阶段。各乡镇党委要高度重视，切实把党的领导贯穿于村级组织换届选举工作的全过程，抓紧抓好。各乡镇要成立村级组织换届选举工作指导组，制订切实可行的工作方案。村党组织换届选举要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照“两推一选”的办法进行。村民委员会的换届选举工作要在各级党委的领导下，按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，充分尊重农民群众的意愿，严格遵守法律程序，重点把握以下五关：即把好推选村民选举委员会关、推选村民代表关、选民登记关、候选人素质关和投票选举关。要按照精干高效的原则，大力精简村干部职数。提倡村两委主要干部一肩挑，加大村两委干部交叉任职力度。在确定各村村干部职数时，先由乡镇根据村落分布、人口数量、党员数量、经济社会发展状况和实际工作需要，提出职数方案，报县委组织部和县民政局审核把关，争取将全县村干部缩减1500名左右，确保选出来的村干部组织认可、党员认同、村民满意。继续实施“农村基层干部素质提升计划”，举办农村干部经济管理大专班；完善分级负责培训的工作责任制，分批次举办村干部培训班，确保新当选的村干部都经过一次上岗培训。条件成熟的乡镇可借鉴括山乡的做法，积极探索农村党组织设置新形式。

3、切实改进发展党员工作。要按照《*县发展党员工作五年规划（20*—2010年）》要求，进一步抓好党员的发展和管理工作。针对我县党员发展中存在的突出问题，力求在非公有制企业、“三宗”势力干扰比较强的村以及外出流动人员这三个重点领域中发展党员工作有新的突破。要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作，尤其是发展私营企业主入党工作，既要扎实推进，防止一哄而起；又要坚持标准，严格程序，确保党员质量。要继续推行发展党员预审制、考学制、公示制、入党积极分子备案制等，全面试行发展党员两票制和票决制，落实发展党员工作责任制和失察责任追究制，形成发展党员“制度链”和“责任链”。同时，要对流动党员采取流入地与流出地的双重管理的办法，流入党员比较集中的乡镇可尝试设立流动党员服务中心；外出党员所在党支部要指定专人联系，实现1名外出党员由1名在家党员联系，加强对流动党员的管理与服务。紧密结合农村党员素质培训工程，深化党员承诺制，继续开展“党员电教科技富民工程”，加大县、乡镇示范基地建设力度，开展“农村党员干部现代远程教育”试点工作，把党员电教播放网点不断向非公有制企业、社区延伸。继续办好广播电视党建栏目和党建网站，并做好播放、收看和网站的维护更新工作，扩大党建和组织工作的宣传面和影响力。

4、扎实推进基层党建工作。一是继续开展“干部下基层”活动。按照省、市委的要求，县委决定在5月份村级组织换届基本完成后撤回第一批下派干部，这也是组织的安排和工作的需要。近期重点要做好村级组织换届、春耕备耕、为民服务等工作，希望广大下派干部能严格要求，善始善终，保持目前这种来之不易的良好局面。要抓好第一批下派干部的考核评选工作，认真总结运用好第一批选派工作经验，扎实抓好第二批选派干部到村任职工作。进一步健全和落实民情系列“五站”制度，真正形成以乡镇为基点、下派干部为骨干、两头拓展、多方联动的为民服务机制，使“群众利益无小事”原则变成各级干部实实在在的行动。二是深入开展“三级联创”活动。认真总结前两批的“先锋工程”创建工作经验，布置第三批1个乡镇、20个村的“先锋工程”创建工作。要按照5－10％的比例确定新一轮后进村，加大整顿转化力度，转化率要达80％以上。要认真落实《关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》，推进农村基层民主政治建设。灵溪、龙港两镇要抓好社区党组织的组建和党务工作者的配备工作，做到建立一个社区，就组建一个党组织，配强一名书记，使党建工作与社区建设同步进行。要切实抓好机关和新社团组织的党建工作，进一步提高党的工作覆盖面，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。三是大力推进非公有制企业党建工作。要因地制宜，采取多种模式，加快组织覆盖步伐，实现党的工作覆盖面100%。继续抓好企业党组织规范化建设，使全县70%以上的非公有制企业党组织达到“五好”要求。要积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和办法，增强创造力、凝聚力和战斗力。有条件的乡镇，还要推行非公有制企业集约化党建，探索非公有制企业党建工作新模式，提高我县非公有制企业党建工作水平。

（二）围绕强化教育培训和管理监督，大力加强领导班子和干部队伍建设。党的执政能力强不强，关键在于加强各级领导班子建设，在于加强高素质的干部队伍建设。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，提高领导水平，增强整体功能。

1、加大干部教育培训力度。当前和今后一个时期，要把学习贯彻十六届四中全会精神作为一项重大政治任务。要制订实施今年干部教育培训计划，统筹安排各级各类干部的培训。重点抓好领导干部十六届四中全会精神系列研讨班、新上岗科（局）级干部培训班、中青年干部培训班、组工干部培训班、拔尖人才和优秀青年人才培训班、党外干部学习班等主体班次。要继续认真落实大规模培训干部的各项任务，进一步健全领导干部定期讲课制度、领导干部新知识大型讲座制度和述学、考学、评学制度，健全干部脱产学习、中心组学习、在职自学和理论考核制度，构建领导干部“三学一考”政治理论培训体系。修订《*县干部教育培训管理暂行办法》，建立干部培训情况通报和奖惩制度等，把干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容。同时，要结合我县实际，组织起草“十一五”干部培训规划。

2、大力加强领导班子建设。一是切实做好乡镇党代会年会和人代会年会的有关组织指导工作。严格按照有关法律法规的要求，补选好乡镇人大代表，开好乡镇人代会，确保组织意图的实现。在选举过程中，要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来。要认真制定好选举办法，做好人事安排说明，对代表提出的意见，要认真做好解释引导工作。要及时掌握情况，有针对性地做好思想政治工作。县委组织部将协同县人大代表工委安排骨干力量分组联系乡镇，进行组织指导，保证选举工作圆满成功。同时，要精心准备，周密安排，做好县七届人大三次会议的有关组织准备工作。二是深化“三树一创”教育实践活动。按照省、市委要求，巩固成果，继续深化，进一步加强领导班子思想政治建设，教育和引导广大干部树立科学发展观、正确政绩观和鲜明群众观，创建“为民、务实、清廉”好班子。要通过这一活动，进一步增强干部加快发展、科学发展、协调发展的意识；切实解决一些领导班子和领导干部存在的精神状态不佳、责任意识不强等方面的问题；大力加强民主集中制建设，增进班子团结。三是切实加强日常管理。组织部要坚持定期分析科（局）级干部队伍状况制度，及时掌握干部队伍的思想动态，并有针对性地加强教育和管理。要进一步健全和落实驻村干部双向选择制、乡镇干部联片驻（联）村工作责任制以及乡镇干部考评制，做到责任到人，奖惩分明。上半年各乡镇要普遍开展一次驻村干部双向选择，由村干部和村民代表自主选择乡镇驻村干部。

3、强化对领导干部特别是党政“一把手”的监督。要认真贯彻全国党风廉政建设责任制电视电话会议精神，落实查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的五条要求和坚决防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求，坚持用党的理论教育干部、用党的纪律规范干部、用党的政策保护干部。今年，要对各乡镇和机关单位党委（党组）选拔任用干部情况进行抽查。要进一步加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督，健全干部监督联席会议制度，建立干部监督信息库；完善年度总结报告、述职述廉、谈话诫勉等制度；落实对11个乡镇和6个县直机关单位主要负责人的任期经济责任审计。

4、落实“三真”，切实关爱基层干部。要认真贯彻落实总书记提出的“三真”要求，真正重视、真情关怀、真心爱护基层工作和广大基层干部。要按照《中共温州市委、温州市人民政府关于按“三真”的要求，加强基层干部队伍建设的意见》要求，研究制订我县关心爱护基层干部的政策。要建立县财政支持专项资金，用于对基层干部的培训、困难补助、体检、误工报酬等，多为基层干部办好事、实事，满腔热情地支持、帮助他们做好工作。按照省市有关政策，完善从优秀村（居）干部中录用公务员等制度。今后每两年要组织开展一次优秀乡镇干部和优秀村（居）党组织书记、模范村（居）委会主任评选活动，对优秀干部要进行通报表彰，努力营造重视、关怀、爱护基层干部的良好氛围，真正从政治、工作、生活等多方面予以落实。

5、认真做好老干部工作。要坚持“四个不动摇”，即老干部是党和国家宝贵财富的观念不动摇，增进与老干部之间的感情不动摇，落实好老干部的各项待遇不动摇，切实维护好老干部的根本利益不动摇，真正做到在政治上关心、思想上重视、生活上照顾。要继续落实我县老干部工作五年规划，加强离休干部党支部建设，进一步完善离休干部“三个机制”，充分发挥老干部的政治优势、经验优势和社会优势。要多为老干部和老干部工作办好事、实事，争取早日建成老干部活动中心。

（三）围绕抓好落实与总结提升，大力推进干部人事制度综合改革试点工作。加强党的执政能力，必须进一步深化干部人事制度改革。要认真贯彻落实市委领导的重要批示精神，进一步推进和总结完善，积极探索创新，形成工作机制并长期坚持，整体提高我县干部人事制度综合改革试点工作成效。

1、认真总结好综合改革试点工作。按照省、市深化干部人事制度改革工作会议提出的“三个层面、四个重点”的主要任务，今年6月份之前要完成干部人事制度综合改革试点工作。要成立专题调研组，通过召开各类座谈会、访谈、发放问卷调查等形式，听取从不同角度提出的有价值的意见和建议，并运用调研成果，指导实际工作，进一步修订和完善有关制度规定，并汇编成册，规范干部工作流程，努力成为执行落实的示范点、完善规范的先行点、探索创新的试验点，初步形成干部选拔任用、管理监督、正常退出等配套制度体系。

2、抓好已有制度的落实。要认真贯彻落实《干部任用条例》、中央“5+1”文件和近年来县委业已出台的一系列改革措施。继续完善和落实干部任免“票决制”，推进用人决策的科学化、民主化。继续规范和完善民主推荐、民主测评和民主评议制度，总结和推广公开选拔科（局）级领导干部及中层干部跨部门跨乡镇竞争上岗制度。继续做好在编不在岗公务员的管理工作，不定期对各乡镇及机关部门进行督查，严格公务员管理及退出政策。认真落实科（局）级领导干部问责制，强化干部的责任意识。继续实行科（局）级领导干部政治理论水平任职资格考试证书制和后备干部选拔培养“联动制”，做好后备干部的调整充实工作。根据县委《关于科（局）级领导干部政治理论水平任职资格考试和选拔科（局）级后备干部的意见》文件要求，任职资格考试两年一次，今年11月之前要举行科（局）级领导干部政治理论水平任职资格考试，按规定选拔、调整、充实一批后备干部，并落实培养措施。

3、积极探索创新。要在灵溪镇试点的基础上，进一步探索建立科学的干部政绩评价考核体系，以改进考核办法，提高考核评价工作的科学性、针对性和实效性。一是公开承诺。被考核对象要根据各自分工和岗位目标考核指标体系要求，提出当年的工作目标，细分所要完成的重点事项，经集体研究后通过各种途径告之于众。二是督促指导。被考核对象要认真对照考核标准，按季度做好工作纪实。上级主管领导要主动加强与被考核对象的沟通交流，了解工作计划实施情况，及时给予督促指导。三是自我评价。被考核对象要简要列出本年度（或本届）1—3件由本人完成的有代表性的工作，查找缺点和问题，分析原因，提出下一步打算，自认考核等次。四是政绩公示。被考核对象要列出本年度（或本届）1—3件由本人完成的有代表性的工作业绩，在规定时间内进行公示。五是会议述职。被考核对象每年要对照工作计划和年度岗位目标责任制要求，回顾总结一年来的工作实绩，进行一次会议述职。六是民主测评。各评价主体要根据干部的表现和实绩，分别不署名填写《干部考核民主测评表》。七是考核组考核。考核组根据考核体系要素进行逐项考核，评出每个领导干部评价要素分，综合评定。

（四）围绕贯彻落实党管人才原则，大力推进人才工作。加强党的执政能力建设，必须大力加强人才队伍建设。要充分发挥组织部门牵头抓总职能，大胆创新人才工作观念，认真制订20*年度人才发展实施意见，落实工作责任制，加强组织协调和督促检查，形成工作合力，狠抓工作落实。

1、树立“培养出人才”的育人观。要与高校联合，继续加强浙江大学*博士后基地、*技能人才培训基地、大中专毕业生实践基地和企业经营管理人才培训基地建设，切实加强各类人才的培训和培养，重点培养与产业关联度强、具有实际操作技能的应用型人才。实施农村实用人才和农民工培训工程，选拔培养一批农村科技、文化和经营管理等“乡土人才”。深入实施“名师名校长”工程，资助名师名校长积极开展教改实验，并选送参加高层次培训进修。

2、树立“经济建设需要为第一需要”的用人观。大力开展农村劳动力转移的技能培训，推荐一批优秀企业家参加MBA学习或高级工商管理进修。深化“聚才兴企”试点工作，加强企业家队伍建设。开展“重人才先进企业”、“十佳外来优秀人才”评选活动，实施非公有制企业“党员人才”工程。加强与在外*籍人才的联系，建立在外*籍人才库，鼓励他们以不同方式为家乡建设贡献力量。

3、树立“待遇激励”的留人观。要健全县领导联系专家人才制度，定期走访各类专家人才，并建立相关的人才档案。以开展人才月活动为载体，举办人才交流大会、优秀人才成果及人才科技论坛、科普知识竞赛、科技下乡等活动，进一步营造“四个尊重”的良好氛围。制定完善优惠政策，落实人才工作专项资金，积极为人才创业提供资金支持。加快人才村建设，妥善解决高层次人才的住房和服务问题。做好人才工作的调研，组织编制“十一五”人才发展规划。不定期召开相关部门的人才工作协调会，帮助各类人才解决工作和生活中遇到的问题和困难，形成拴心留人的“磁场效益”。

（五）围绕树立公道正派形象，大力推进组工干部队伍能力建设。按照四中全会提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，组工干部要努力提高在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平。

1、巩固和发展集中学习教育活动成果。集中学习教育活动虽然告一段落了，但是公道正派是组织部门永恒的主题，公道正派的要求任何时候都不能忘、公道正派的传统任何时候都不能丢。要继续把集中学习教育活动的成果用制度和规定的形式固定下来，长期坚持下去。对已经建立的部长约谈、干部考察工作责任制等各项制度，要认真抓好落实。要把“五必须、六不准”作为一面镜子，不断检查、反省、修正和提高自己。

2、进一步提高业务素质。要按照创建“学习型”社会的目标要求，把学习作为加强组织部门自身建设的经常性工作来抓，积极创建“学习型”组织部。要在组织系统内大力倡导“5＋1”、“8＋1”学习活动，即在每周5个工作日的基础上，利用1个休息日进行自学；在每天工作8个小时的基础上，晚上再挤1小时自学，消除“知识透支”和“本领恐慌”。要继续坚持组织部机关每周一下午集中学习制度，推动组工干部加强学习，不断进步。

3、在实践中抓好各项工作的落实。要明确工作责任分工，坚持和完善抓落实的工作机制，确保督查到位。建立部领导和科室联系基层工作点制度，力求组织工作贴近基层党组织、贴近基层干部、贴近普遍党员、贴近群众。建立重点课题调研和信息工作责任制，组工干部要善于带着任务和感情，深入基层开展调查研究，各单位要结合自身实际，至少完成1篇调研文章。要勇于在实践中创新组织工作，继续开展组织工作创新奖评选活动。要善于摸实情，敢于讲实话，勤于办实事，努力做到让党委放心、让干部信赖、让群众满意。

同志们，今年的组织工作任务重，头绪多，要求高，压力大。我们一定要在县委的领导下，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，振奋精神，与时俱进，求真务实，开拓创新，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，把组织工作的各项任务落到实处。