县第三批先进性教育活动工作会议讲话

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同志们：

中央和省、市委一直高度重视保持共产党员先进性教育活动工作。最近，中央和省市委先后召开了第三批先进性教育活动工作会议。根据中央和省市委的要求和部署，第三批先进性教育活动从11月底开始全面启动。县委对全县先进性教育工作非常重视，召开县委常委会对我县先进性教育工作进行了专门研究。今天，县委在这里召开全县第三批先进性教育活动工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的*届五中全会和中央、省、市委关于第三批先进性教育活动工作会议精神，回顾总结全县第二批先进性教育活动，对第三批先进性教育活动作出全面部署。下面，我代表县委讲三个问题。

一、认真回顾总结，充分肯定第二批先进性教育活动成绩。自全县第二批先进性教育活动开展以来，全县903个基层党组织、11903名党员，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加教育活动，目前第二批单位的集中学习教育已基本结束。从总体上看，第二批先进性教育活动进展比较顺利，较好地完成了规定任务，取得了较为明显的成效，基本实现了中央提出的预期目标。8月30日，省委常委、组织部长斯鑫良同志和市委书记王建满同志专程到我县调研指导先进性教育活动，先后深入新雅投资集团和宜山镇宜一村，听取第二批先进性教育活动开展情况和农村基层党组织先进性教育活动前期准备工作的汇报，对我县围绕和谐非公企业建设开展先进性教育活动的做法给予了很高的评价。中央先进办对我县乡镇班子和干部队伍开展“奉献基层、服务群众”为主题的大讨论在专报上予以刊登介绍，特别对我县加强非公企业党建长效机制建设专门编发一期简报予以介绍和肯定。新华社、《浙江日报》等媒体也分别对我县先进性教育活动的特色做法予以报道和肯定。回顾总结我县第二批先进性教育活动，主要有以下几个特点：

1、领导重视，扎实开展指导督查工作。县委高度重视第二批先进性教育活动，县委常委会、县委领导小组多次召开会议研究部署教育活动。县领导专门对开展教育活动任务比较重的乡镇进行了摸底调研，为开展好第二批先进性教育活动打下了扎实基础。教育活动中，我县采取多种有效措施，切实对各乡镇进行指导督查。一是建立领导联系点制度。由县领导分头挂钩指导联系乡镇开展先进性教育活动，建立了乡镇领导干部联系点432个，领导干部深入联系点近千次，努力把联系点办成示范点。二是选好配强督导组。把全县36个乡镇划成8个片区，组建8个督导组，由现任的副（科）局级以上领导干部或从领导岗位上退下来的正（科）局级以上老同志担任组长，对教育活动进行有效督导。第二批教育活动开展以来，各督导组共开展督导30余次，向存在问题较大的乡镇发出督查整改通知书7份。三是建立指导组。由派驻乡镇站所的县部门单位成立9个先进性教育活动指导组，发挥好“条”的作用，充分借鉴第一批教育活动的成功经验，指导好下属单位开展先进性教育活动。

2、分类指导，大力开展各类主题实践活动。全县各级党组织紧扣教育主题，按照“规定动作做到位、自选动作求特色”的要求，根据乡镇机关、社区、非公企业、学校的党员工作特点，开展了不同主题、不同内容、不同要求的为民服务实践活动。一是在乡镇领导班子和干部队伍中开展“奉献基层、服务群众”的主题实践活动。在学习动员阶段，开展了以“奉献基层、服务群众”为主要内容的大讨论活动，努力在思想观念转变上体现先进性；在分析评议阶段，开展了以“形象上墙、挂牌服务、效能评议”为内容的评议活动，乡镇领导干部带队进村入企，进一步深化“民情系列”活动，努力在工作作风的转变上体现先进性；在整改提高阶段，各乡镇进一步深化“三树一创”教育实践活动，千方百计抓好重点工作、重点项目和重大工程落实，开展“为民服务月”活动，努力狠抓工作落实上体现先进性。第二批教育活动开展以来，全县各乡镇共有4330名党员参加此项活动，民情下访5400余次，慰问困难群众7500余人，慰问钱物价值达386余万元。二是在非公有制企业党组织和党员中开展“亮党员身份，为党旗增辉、为企业增效”的主题实践活动。全县210多家非公企业围绕“构建和谐非公企业”这一主题，组织党员开展主题实践活动。采取了抓组建、抓队伍、抓引导三项措施，扩大党的工作覆盖面，强化党建工作力量，增强非公企业主党建意识，推进非公企业党组织建设，夯实工作基础。实施了“四个一计划”，组织开展一次“双找活动”，迁转一批党的组织关系，发放一批流动党员活动证，建立一个流动党员“服务站”，进一步强化党员意识。建立了“三个平台”，发挥先锋作用，建设和谐非公企业。即建立爱心基金会，构筑关爱互助平台；建立党员示范岗，构筑展示风采平台；建立党员志愿者服务队，构筑为民服务平台。据统计，全县非公企业共建立党员示范岗81个，投入资金82万元，为企业员工办实事400余件，建立爱心基金会7个，金额达57万元。三是在社区党组织和党员中开展“服务社会群众，构建和谐社区”的主题实践活动。坚持以服务居民群众为重点，以解难办实事为抓手，建立健全“社区民情接待室”，建立社区协商议事会制度，推行民情质询会制度，组织开展机关党员进社区“三个一”活动，积极探索服务居民群众的长效机制。活动期间共有252名社区党员参加，听取居民意见90余条，帮助解决群众难点问题35个。四是在全县中小学校党员中开展“树党员形象，办满意教育”的主题实践活动。组织开展了党员干部教师“四个一帮一”、党员教师进千家万户家访、百名教师支教或献课活动，帮助贫困乡镇发展教育，帮扶贫困生就学。全县共有3360名教师党员参加了此项活动，开展学生家访1.62万人次，结对帮助贫困生2190余名。

3、上下联动，合力推进先进性教育活动。我县坚持“上下联动”、“整体推动”思路，以“民情系列”活动为纽带，巩固和扩大了第一批先进性教育成果的，促进了第二批先进性教育活动的不断深化。一是强化县级领导班子和县直部门在亲民为民中的带动作用。扎实抓好第一批先进性教育“回头看”工作，进一步把第一批教育活动成果落实到乡镇、落实到村。县级党员领导干部牵头组织相关部门分别到挂钩乡镇召开民情现场办公会，着力解决一些群众反映强烈、涉及面广和协调难度大的民情事项。各机关部门由主要领导带队进村入企，了解群众的需求和困难，当场办理一些属于本部门职权范围内的事项。各部门站所积极配合乡镇，开展“民情联动”服务。二是强化乡镇在便民利民中的主导作用。着眼于解决农村群众反映的热点、难点问题，充分发挥乡镇“民情分析协调会”的作用，切实落实各类民情事项的承办单位及责任人，及时督促予以研究解决。第二批教育活动开展以来，各乡镇共投入资金近1000万元，解决热点难点问题600多个。尤其在今年抗台救灾工作中，全县乡镇党员领导干部带领群众连续作战，4000余名乡镇党员干部成立了500余支乡镇党员小分队、党员突击队、党员抗台队和党员清洁队，用实际行动体现先进性，取得了抗台救灾的全面胜利。三是强化农村党组织在富民强村中的基础作用。我县坚持整改开路，惠民先行，充分发挥村“民情接待室”为民服务第一站的作用，规定乡镇领导及下派干部每周二到村民情接待室接待来访群众，做到简单事务立即办，重大事务承诺办，外辖事务联系办，村级事务督查办，成功解决一批重点、难点问题，并为第三批教育活动打下了坚实基础。今年7月份以来，全县“周二民情接待日”共接待群众来访12764人次，解决实际问题1653个。

4、建章立制，建立健全党建工作长效机制。及时总结教育活动中好的做法和经验，以制度的形式固定下来、坚持下去，建立健全了党员学习教育、组织管理、思想政治工作、党风民主监督、为民服务、机关效能建设和机关党建争先创优等七大机关党的先进性建设长效机制。为深入贯彻斯鑫良部长在新雅集团党支部调研时的讲话精神，我县认真开展调查研究，制定出台了《“抓党建、筑和谐、促发展”实施意见》，明确和谐非公企业五方面的内涵和特征，提出了“理念先进、定位科学，目标同向、愿景共建，要素对接、资源整合，机制创新、系统再造”的促进和谐非公企业建设的总体构想，初步形成共谋发展、参与决策、和谐沟通、党管人才、持续学习等五大非公党建工作机制。12月1日，我县召开了非公企业党建工作联席会议，研究制定2006年度工作意见，部署落实非公党建五大工作机制。

5、超前谋划，切实做好农村教育准备工作。各乡镇紧密联系实际，提前谋划研究，不断把农村先进性教育活动各项准备工作做实做深做细。一是着力抓好调研工作。积极组织力量，通过分片召开座谈会等形式，对第三批教育活动进行调研，对参加对象的基本情况进行调查摸底，认真做好分析研究。二是着力抓好村干部培训工作。6月份，我们对全县1418名村党组织书记、村委会主任按片区进行集中培训，由县委讲师团到各片区巡回授课。同时，各乡镇分别对3061名村两委其他成员进行了培训。三是着力抓好试点工作。宜山镇作为全省第三批先进性教育活动的11个试点单位之一，在全市率先开展第三批教育活动。在试点工作中，我们以创新的精神，坚持分类施教、惠民先行，重点实施了六项“为民工程”，开展了“做农民的知心朋友”活动、无职党员设岗定责工作，建立了民主评议“两评一定”制度，为农村开展党员先进性教育活动积累宝贵的工作经验。

6、统筹推进，充分发挥农村工作指导员作用。建立农村工作指导员制度的目的是“强基固本促发展”，与开展先进性教育活动的总体目标，在本质上是一致的。我县始终坚持把农村指导员工作与先进性教育活动有机结合起来，统筹安排，统一部署，共同推进，联动发展。在6月份第二批农村指导员工作启动之初，我县及时制定下发了《关于发挥农村指导员在先进性教育中作用的通知》，决定在农村指导员中开展“六个一”活动，即为本单位征求一次意见，上一堂党课，提一个金点子，强一个班子，解一个难题，写一份党建调研报告。6月份以来，全县农村指导员共走访农户84600余户，召开各类座谈会3496次，提出合理化意见和建议364条；指导制订规章制度334个，发展党员555名，帮助新建或改建党员活动室123个；帮助落实发展项目1097个，解决实际困难396件（次），落实扶持资金1372万元，有力促进了先进性教育活动的深入开展。

前一段先进性教育活动虽然取得了比较明显的成效，但还是阶段性的，发展也还不平衡，巩固和扩大教育活动成果还要很多工作，尤其是第三批教育活动的工作任务很重。各级党组织和领导干部要继续保持良好的精神状态，防止出现急躁、松劲情绪，防止走过场，防止出现各种偏差。要继续巩固和扩大第一批先进性教育活动成果，善始善终地抓好第二批先进性教育活动后期工作。第二批先进性教育活动集中学习教育结束后，各乡镇还要用三个月左右的时间做好巩固和扩大整改成果工作。

二、从加快建设社会主义新农村的高度，充分认识抓好农村先进性教育活动的重要意义。按照中央的要求和部署，第三批先进性教育活动从2005年11月底开始，到春节前后完成大部分内容，到2006年6月前基本结束。我县参加第三批先进性教育活动的单位包括村（居）和县部分党政机关。第三批先进性教育活动共有841个单位，2.3万多名党员。其中行政村党组织749个，党员20480名，占全县党员总数的49.8%，将近一半左右。如果说第一批教育活动是起始开局，第二批是承上启下，第三批则是整体教育活动的收尾压轴。所以搞好这一批次的教育活动，对于我们顺利健康地推进整个先进性教育活动，具有十分重要的作用。同时，第三批教育活动对象主要在农村，是社会的基础，搞好农村的先进性教育活动，有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到农村，以科学发展观统领农村经济社会发展全局；有利于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程；有利于做好农村当前各项工作，构建和谐农村，推进社会主义新农村建设。对农村先进性教育活动，中央高度重视，10月3日同志专门作出重要批示：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效。”这一重要批示，明确了农村先进性教育活动的主题和基本方针，对加强农村党的建设和做好其它各项工作都具有重要的指导意义。全县各级党组织和广大党员都要认真学习、深刻理解总书记的指示精神，深刻认识农村开展先进性教育活动的重大现实意义，切实把思想和行动统一到中央的部署上来。

1、抓好农村先进性教育活动，是把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到农村基层的重大举措。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。把“三个代表”重要思想和科学发展观全面贯彻落实到基层，最终要靠基层党组织和广大党员。农村作为基层组织的一个重要领域，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的基层基础。“三个代表”重要思想和科学发展观在村一级得到实践，才算真正的落实。同时，我们还应清醒地应该看到，目前农村社会经济正处在深刻变革之中，各种文化和观念相互激荡，势必对农村党员队伍的思想带来这样那样的影响，一些与党的先进性要求“不适应”、“不符合”的新情况新问题，不同程度地存在着，影响了农村的改革发展稳定。在农村开展先进性教育活动，旨在使“三个代表”重要思想和科学发展观在农村基层得到全面贯彻，被广大党员干部和群众所掌握，用发展着的马克思主义武装广大党员，教育干部群众，进一步以科学发展观统领农村工作全局，加快发展农村经济，加快建设农业和农村现代化，进而从整体上推进我县经济社会又快又好发展。

2、抓好农村先进性教育活动，是全面推进社会主义新农村建设和构建和谐农村的强大动力。建设社会主义新农村，是党的*届五中全会作出的战略决策，既是我国现代化进程中的重大历史任务，也是新的历史条件下农村党建工作的着力点。最近召开的中央经济工作会议在部署明年经济工作要点时也强调，明年的社会主义新农村建设一定要有良好开局。以此为新起点，一系列新的改革措施即将出台，日趋合理的公共财政体系将使农业、农村与工业、城市及国民经济其他方面协调发展，农民生活质量得到质的改善。实行中央、地方分级负责，引导社会各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。这是刚刚闭幕的中央经济工作会议作出的战略部署，是向全党和全国人民发出建设社会主义新农村的“动员令”。

因此，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是摆各级党组织面前的重大历史任务，是农村先进性教育活动的必须紧紧围绕的主题和中心任务。应当看到，我县作为一个欠发达县，建设社会主义新农村的任务十分繁重。从这些年农村发展的实践来看，哪里的基层党组织坚强有力，党员先锋模范作用发挥得好，那里的经济社会发展速度就比较快。实践证明，加强农村基层党组织，建设一支高素质的农村党员队伍，是建设社会主义新农村的根本保证。中央和省、市委对农村开展先进性教育活动的目标很明确，提出了“三个着眼于”的要求，即着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收；着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设；着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强基层组织，提高党员素质。因此，我们要紧扣“三个着眼于”的目标要求，部署谋划好农村先进性教育活动，引导广大党员干部把思想统一到建设社会主义新农村的要求上来，进一步巩固前两批的整改成果，有效解决制约农村经济社会发展矛盾和问题，激发广大党员的政治热情和创业激情，发扬艰苦奋斗的精神，为推进社会主义新农村建设开好局、起好步打下坚实的基础。

3、抓好农村先进性教育活动，是夯实党在农村执政基础的重要途径。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党在农村执政的基础。总的来看，我县农村党组织和党员队伍是有战斗力的，在发展农村经济、维护社会稳定、抗台救灾等方面作出了重大贡献。但不可否认地也存在一些不容忽视的问题，如一些农村党组织工作基础薄弱，在群众中威信不高，班子不够团结；有的农村党组织受到“三宗”势力干扰，调控能力弱化；一些农村基层党员干部发展意识不强，本领不高，“双带”能力较弱；有的农村基层党员干部作风不实，工作方法简单，导致党群干群关系紧张。这些问题的存在，都严重影响了基层党组织的战斗力，迫切需要开展先进性教育活动，采取有力措施加以解决，切实提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，使党的先进性建设在农村基层得到不断加强。

三、明确工作要求，扎实做好农村先进性教育活动的各项工作。按照中央和省、市委的要求，第三批先进性教育活动时间为6个月左右，具体到一个村，集中学习教育时间一般不超过3个月。对农村先进性教育活动的工作，中央和省、市委都已经提出了明确的要求，县委也作了具体安排。宜山镇的试点工作已取得较好成效，破解了不少难题，提供了很好的成功经验。各乡镇要按照上级的部署，精心谋划，突出重点，扎实工作，确保这批先进性教育活动顺利开展。具体要把握以下几点要求：

1、更加注重工作的紧凑性。与第一、二批相比，这一批的教育活动时间更紧凑。从我县农村的实际情况看，春节过后会有相当多的农村党员外出经商务工，因此集中学习教育的大部分活动要争取在春节前后完成。各乡镇要抓紧部署启动，在12月12日之前召开工作会议进行部署，认真做好各个阶段的教育活动工作。一要抓好思想发动工作。各乡镇要通过动员大会、联合发出动员倡议、支部书记作表态发言等途径，全面开展思想发动工作，并按照“万名党员进农户”活动的要求，组织党员开展走访活动，了解村民的所思、所想、所盼，为下步工作打好基础。二要抓好学习培训工作。各乡镇要把学习党的*届五中全会精神贯穿始终，在此基础上，要摸准党员的思想脉搏，区分层次，区别对象，因人施教。具体说来就是：对村党员干部的教育，重点放在《党章》、政策法规、市场经济知识上；对一般党员的教育，要突出农业实用科学技术的学习，帮助农民党员掌握一至两门致富本领，并把破除封建迷信、反对邪教作为重要内容；对流动党员的教育，要充分利用春节返乡之际，集中开展党的基本理论、法律法规和政策的学习，引导他们守法经营，勤劳致富；对老党员的教育，要注意引导他们转变观念，适应形势发展的变化。有条件的乡镇可以结合实际，组织编写一些适合农村党员特点、通俗易懂、简明实用的学习材料，注重发挥典型的引导作用，用群众身边的人和事教育激励广大党员。要深入开展“先锋形象”大讨论活动，提炼出本村党组织和党员保持先进性的具体要求，并制定规范，使广大党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常行为中有准则。三要抓好分析评议工作。重点找准党组织和党员队伍中存在的与“三个代表”重要思想要求，与保持共产党员先进性不相适应、不相符合的问题，进一步明确努力方向。农村党组织要开展“党员进农家”等活动，通过个别访谈、召开座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求党员、群众对党组织和党员的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。要广泛开展“千名书记、万名党员谈心活动”，进一步沟通思想，提高认识，增进团结。要组织党员结合征求到的意见建议，对照检查自己思想、工作和作风等方面的现实表现，进行党性分析，查找存在的问题。要召开专题组织生活会，组织党员进行对照检查、相互评议、开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。党员民主评议要实行党员评议、群众评议和党组织定档的“两评一定”制，科学评议每位党员。要开展党员先锋承诺活动，在推行党员承诺制的基础上，开展村两委主要干部“创业承诺”活动，对无职党员进行设岗定责。四要抓好整改提高工作。各级党组织要按照制定整改措施、落实整改任务、巩固教育成果、提高服务本领、促进各项工作的要求，认真抓好整改。要从党员的岗位实际出发，引导他们着眼本职发挥党员作用，立足岗位争当时代先锋。党组织要建立和落实整改承诺制、整改责任制、整改督查制和群众评议制，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，努力解决自身存在的突出问题，解决涉及群众利益的热点难点问题。

2、更加注重工作的实效性。各乡镇要正确处理好农业生产与农村先进性教育活动之间的关系，把农村先进性教育活动同“三农”实际紧密联系起来，同加强村级组织建设结合起来，同正在开展的农村各项中心工作结合起来，同强力推进*跨越式发展这个战略目标结合起来，切实做到两不误、两促进。

一要坚持惠民先行，服务“三农”。农村先进性教育活动一开始，各乡镇就要深入调查研究，找准问题，出台惠民利民政策，采取措施，增强村级组织服务功能，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，保护和调动农民群众发展经济积极性，开展“工业反哺农业、城市支持农村”的活动，加快农村发展，加大帮助农民增加收入、改善生产生活条件等工作力度。特别是县直部门单位级机关要使的各项措施落实到位，让群众在实际利益中直观理解先进性教育活动的重大意义，增强参与、支持先进性教育的积极性。

二要坚持上下联动，解难于民。上下联动是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，是衡量农村先进性教育活动成效的重要标准。尽管在前两批的教育活动中，解决了一部分群众反映的热点难点问题，但还有许多问题亟待解决，群众期盼解决。当前基层农村出现的比如社会治安、征地拆迁等问题，基层本级是难以有效解决的。这就需要县机关部门和乡镇工作重心下移，上下联动，帮助农村基层党组织解决群众提出的影响农业发展、农村稳定和农民增收等突出问题，并把这项工作同落实前两批先进性教育中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，务求农村先进性教育取得实实在在效果。教育活动中，县机关部门和乡镇都要采取具体的有效措施，帮助基层办实事、解难事，帮助生产、生活困难的党员解决实际问题。解决问题要实事求是，量力而行，尽力而为。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题能解决的就抓紧解决什么问题。具体到一个村，至少要解决一至两个村本级难以解决的突出问题，让群众真正得实惠，从而增强群众对党的信任感和向心力。

三要不断深化为民服务“五站”机制。为民服务“五站”机制是对“民情系列”活动进行完善深化而形成的“干部受教育、群众得实惠”的工作机制，经过近3年来的实践证明，为民服务“五站”机制是符合我县实际、能够解决很多农村问题的好机制。在市委第三批先进性教育活动工作会议上，王建满书记强调提出，在教育活动中各地要进一步深化民情系列“五站”机制建设，从机制上落实为民服务措施，从制度上巩固教育活动成果。我县作为民情系列“五站”机制的发源地，各有关部门和乡镇更应该在机制深化和创新上进行不断探索，要把开展“民情系列”活动作为实现“三批联动”的主要载体，切实把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情质询会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站，从根本上解决当前农村基层存在的突出问题，化解矛盾纠纷。

四要共同努力推进我县跨越式发展。实现*跨越式发展战略目标，是全县上下共同的目标和行动。开展先进性教育活动，当前一项非常重要的任务，就是要进一步坚定信心，振奋精神，把全县各方面的力量充分凝聚起来，把各方面的积极性广泛调动起来，进一步推进我县跨越式发展。近年来，我们坚持以科学发展观统揽全局，根据县委“一个战略目标、三大战略任务、六个战略重点”的部署，想方设法攻项目破难题，强攻猛进抓落实促发展，全力以赴保平安促和谐，全县经济社会保持了良好的发展势头。我县连续五届被评为全国经济基本竞争力百强县之一。预计2005年全县实现生产总值139.2亿元，同比增长11.6%；实现工业总产值295亿元，同比增长14%，其中规模以上工业产值92亿元，同比增长25.9%；全社会消费品零售额58.8亿元，同比增长12.5%；财政总收入10亿元，同比增长14.2%，其中地方财政收入5.6亿元，同比增长17.3%；农民人均纯收入4898元。综合分析各项经济指标，今年我县经济社会发展总体上好于去年。虽然经济增长速度仍然不快，但是上升势头比较强劲，全县上下谋发展、促发展的氛围越来越浓，加快发展、科学发展、和谐发展的理念越来越强，形成了难题一个一个破解、硬仗一个一个攻坚、发展一步一步趋好的态势，呈现了心齐、气顺、劲足、实干的生动局面。一是招商引资“一号工程”成效逐步显现。二是重点项目建设步伐不断加快。三是产业培育力度进一步加大。四是要素“硬”制约得到初步缓解。与此同时，“平安*”建设扎实推进，“富民攻坚三年计划”全面启动，“十大为民办实事项目”全面推进，康庄工程、劳动力素质培训、“百村整治、十村示范”工程走在全市前列。

当前，*的发展正处在非常关键的时期。无论是就十五与十一五交替的时期来讲，还是就落实科学发展观，以及克服发展中的矛盾和问题来讲，现在都处在一个非常重要、非常关键的时候。在这个时期，需要我们进一步振奋精神；在这个时期，需要我们进一步把握好形势；在这个时期，需要我们进一步疏理好发展思路和目标。这个时期，实际上也是各地拼智慧、拼意志的时期，同时也是考验我们的时期。在这个重要时期，全县广大干部一定要切实增强使命感、责任感，讲大局，讲事业。一要讲使命。要本着对*的历史、*的发展和*的未来高度负责的时代责任感和使命感来发展*。对一个干部来说，重要的、关键的就是看你有没有使命感。二要讲责任。当干部，就要切实承担起自己的岗位职责，认真履行好自己的工作职责。要对得起人民的重托、群众的希望，对得起组织的期望和关怀，对得起自己的岗位。干事业、做事情，都要有强烈的责任意识，不能过一天算一天，当一天和尚撞一天钟。三要讲大局。干部的素质、水平怎么样，关键要看他能不能把握大局、讲大局、顾大局。各级干部要十分珍惜和维护*来之不易的发展大局。尽管我们在发展过程中有这样那样的矛盾和问题，但无论从经济发展、社会事业发展来看，无论从综合实力的提高和社会的稳定等方面来看，*的发展，都是比较好的，也很不容易。我们要十分珍惜这个大好形势，进一步振奋精神、坚定信心，凝聚全县各方面的力量，维护和促进当前良好的发展大局。四要讲事业。共产党的干部一定要讲事业，一定要讲干大事业。千金难买事业心。大家一定要有高度的、强烈的事业心。有没有事业心，是一个干部最基本的素质和衡量的标准。一个干部素质怎么样，重要的要看他有没有事业心。总之，我们要把强力推进*跨越式发展与先进性教育结合起来，努力形成全县上下共同为*跨越式发展努力干事创业的浓厚氛围。

3、更加注重工作的灵活性。前两批的教育活动中，各地各部门组织开展了各种特色活动，取得了特别效果。各级党组织要按照“规定动作做到位、自选动作求特色”的要求，开动脑筋，开拓创新，创造性地开展工作，不断赋予教育活动以新的内涵和活的外延，切实增强教育活动的针对性和有效性。一是方法要多样。农村党员数量大，个体差异性强。在他们中间开展教育活动，要讲究方式，创新方法。比如，在时间安排上，要注意利用冬季农闲、雨雪天、晚上以及农民工返乡的时间开展教育。在学习方法上，针对农村党员干部、农村党员、年老党员、外出流动党员等类型和特点，坚持分类施教，可以采取讲师团讲理论、领导干部讲形势、革命前辈讲传统、先进典型讲事迹、经济能人讲发展、农技专家讲技术等多种形式，提高学习的趣味性和实效性。在教育手段上，要注重发挥党员电化教育作用，运用县委先进性教育宣讲团、文艺汇演和播放电影等方式，开展农村党员喜闻乐见、寓教于乐的活动，真正让组织“活”起来，让党员“动”起来。二是载体要丰富。设置科学合理的载体，是推动工作的有效方法。在这批次的教育活动中，各乡镇要按照“工作主题化、主题载体化、载体具体化”要求，紧扣“建设社会主义新农村”这一主题，精心设计各具特色、行之有效的活动载体。为了提高成效，扩大成果，县委已经在《全县第三批先进性教育活动实施意见》中提出了开展“部门包村促学”活动、实施党员“关爱工程”、开展集中学习“6+1”活动、开展党员先锋承诺等要求，这些载体活动，都有利于农村教育活动的推进，各乡镇要认真实施，抓好落实。三是机制要创新。各级党组织要坚持边开展教育、边总结经验、边创新制度，探索建立健全党组织关爱党员、服务党员，加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众等方面的制度，进一步完善关爱党员、流动党员管理、党务公开、民主评议、党员权利障等措施，形成对党员服务教育管理和监督的长效机制。

4、更加注重工作的统筹性。各乡镇要妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，做到统筹兼顾，合理安排，相互促进，努力做到“七个结合”。一要与农村指导员工作相结合。作为第三批先进性教育活动的骨干力量，农村指导员要把开展第三批先进性教育活动作为后半年驻村工作的重要任务来抓，充分利用先学优势、身份优势和工作优势，当好民情调研员、政策宣讲员、学习辅导员、活动督导员，发挥学习指导、宣讲辅导、把关引导和整改督导的作用，做好上情下达、下情上报工作，帮助指导村党组织搞好先进性教育活动。二要与实施“富民攻坚三年计划”相结合。各乡镇要坚持以奔小康为目标，以富民为核心，以提高农民素质为重点，按照“发挥优势、转移农民、完善机制、加快建设”的要求，加大力度，采取有效措施，大力抓好特色产业基地建设、农村劳动力素质培训、异地脱贫点建设、交通等农村基础设施建设，认真抓好“1＋8”扶持政策的落实，切实形成全社会助推奔小康的氛围。县有关部门在教育活动中，要在挂钩联系欠发达乡镇的基础上，确定一个经济薄弱村，进行重点帮扶转化，使“富民攻坚三年计划”的具体措施得到落实，显现成效。三要与实施“百村整治、十村示范”工程相结合。各乡镇要按照社会主义新农村建设的要求，明确小康示范村建设的标准，加强农村基础设施建设，搞好村庄环境卫生整治，改善村容村貌，促进新农村生态环境建设。要坚持“示范整治的点定到哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到哪里”的原则，进一步整合资源，形成合力，共同推进“百村整治、十村示范”工程建设。四要与村级组织活动阵地“523工程”建设相结合。我县要用两年的时间，新建50个集体经济薄弱村办公场所，改建、修缮200多个集体经济薄弱村办公场所，创建30个农村党员素质培训实践基地。目前，我县村级组织办公场所建设总体上进展比较顺利，列入省市计划的50个村办公场所已经大部分开工建设，有的村工程进度已过半，但还有10个村未启动。各有关乡镇要进一步加大力度，加快进度，全面完成今年村级组织办公场所建设任务，为第三批先进性教育提供阵地保障。要继续落实好建设资金，在涉及土地指标、建设规费、选址规划方面的政策问题，相关部门要予以倾斜，切实把这件好事办实、实事办好。五要与实施“三级联创”和“先锋工程”建设工作相结合。各乡镇要按照抓“五强”促“五好”的要求，切实抓好村党组织“先锋工程”建设活动。要进一步发展壮大村集体经济，健全党务公开、村务公开、财务公开制度，落实群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，完善在党组织领导下的村民自治机制，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。六要与实施“双百结对、共建文明”活动相结合。各地各部门要按照推进城乡一体化的要求，推进基础设施向农村延伸、社会服务事业向农村覆盖、城市文明向农村辐射，进一步深化“双百结对、共建文明”活动。县机关部门和重点企业要通过举办文明知识、先进宣传、赠送书籍和音像资料等措施，使文明新风、科学知识、先进文化、道德法制进村入户，不断提高农村文明程度。七要与实施“十万农村劳动力素质培训工程”相结合。要以培养有文化、懂技术、善经营的新型农民为目标，利用乡镇党校、成人学校，组织农民开展农村实用技术、劳动技能培训，不断提高农民的文化、法律、科技、人文等综合素质，提高农民群众创业致富本领。要组织农村党员干部“走出去”培训，让农村党员和村两委干部成为新农村建设的中坚力量。

在这里，我专门强调一下青山白化治理工作。目前我县治理工作离考核目标还有较大的差距，如果再按照现在的进度，没有采用超常规的方法，是无法完成今年的治理任务，也就是将不能通过年底市委、市政府的考核验收，就会被一票否决。今天已经是12月7日，离市里的验收期限也就是一个星期的时间，已经到了时不待我的时候，一定要痛下决心，一鼓作气，集中精力，一抓到底，使我县治理工作取得突破性进展。为此，县委、县政府决定把12月9日至15日定为全县“青山白化”治理工作突击周，组织开展“青山白化”治理千人拆坟大行动。广大党员干部特别是今天在座的乡镇村居干部，一定要将青山白化治理与先进性教育活动紧密结合起来，充分发挥党员的先锋模范带头作用，切实增强抓好此项工作的紧迫感和责任感，积极配合和组织好“青山白化”治理各项工作。要把“青山白化”治理工作的成效作为先进性教育的重要体现，努力纠正思想认识上的偏差，从落实科学的发展观、构建和谐社会、建设生态县和创建省级文明城市的高度来认识青山白化专项治理工作。各有关乡镇、部门要从维护群众根本利益的角度出发，加强舆论引导，提高全社会对青山白化专项治理重大意义的认识，真正把移风易俗、制止丧事大操大办、推行生态葬法等一系列措施落到实处。

5、更加注重组织的严密性。与第一批第二批相比，这一批次的先进性教育活动情况更加复杂，任务更加繁重，群众的期望值更高更具体。各级党组织要以高度的政治责任感，切实加强领导，严密实施，确保教育活动扎实推进，各项任务落到实处。一要做好充分准备。乡镇党委要进一步搞好调查研究，切实掌握本乡镇党组织和党员队伍的状况，掌握本单位党员、群众对教育活动的期望和要求，了解应当解决的突出问题。要广泛开展走访慰问、送温暖活动，特别对那些生活困难的老党员和下岗职工党员要进行普遍慰问，使他们切身感受到党组织的关怀和温暖。要继续开展“组织找党员、党员找组织”的活动，认真查找尚未与党组织取得联系的农村党员，努力使每位党员都参加教育。要进一步加强对党支部书记和工作骨干的培训，促使他们更好地发挥示范带头作用。切实搞好组织整顿工作，对一时无合适书记人选或书记不在岗位的村党组织，要指定一名熟悉党务工作、有组织协调能力的党员干部，负责村党组织的教育活动；对党组织制度不健全、组织教育活动有困难的党组织，要加强指导和帮助。要帮助落实集体经济薄弱村党组织教育活动经费场地等问题，对集体经济薄弱村村党组织活动经费无着落的，要通过县财政拨一点、结对单位帮一点、乡镇出一点等办法予以解决；对正在建设或尚无办公场所的村，要采取租借等办法，帮助解决暂时的党员活动场所。二要落实领导责任。搞好农村先进性教育活动，各乡镇党委的责任更重、工作量更大。各乡镇党委要进一步增强领导责任，主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，要建立乡镇党员领导联系点制度。每个村都要建立先进性教育活动领导小组，村党组织负责先进性教育活动的组织实施，党组织负责人要切实履行具体责任人的职责。村委会负责人要积极支持、配合村党组织搞好先进性教育活动。县直部门单位特别是涉农部门，要关心、支持农村先进性教育活动，采取切实措施，改进作风，服务基层，帮助农村解决实际问题。三要加强督查指导。各乡镇党委要根据教育活动实际，及时调整充实先进性教育活动领导机构和工作机构，适当增加涉农部门和熟悉农村工作的党员干部。按照一个指导组负责指导一个乡镇的原则，县里向35个乡镇派驻指导组，驻镇联村。同时向乡镇派出4个巡视组，向参加第三批教育活动的部分党政机关派出1个督导组，加强对面上的指导检查工作。县巡视组和县乡两级指导组要切实履行职责，帮助指导农村党组织开展好先进性教育活动。指导组要切实承担起党的*届五中全会精神的宣讲任务，帮助、指导所驻镇、村制定工作方案，及时了解掌握教育活动进展情况并提出建议，加强同上级相关部门的联系沟通，切实帮助所指导村解决力所能及的困难和问题。县巡视组要承担起农村教育活动巡回检查工作职责，定期深入到相应乡镇、农村进行检查指导；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向县委先进性教育活动领导小组和办公室反映情况，当好参谋。各乡镇要以农村指导员为骨干组成指导组驻村开展工作，力求覆盖到全县所有村居，每个乡镇领导干部都要联系村，确保每个村都有2－3名指导人员。四要把握政策要求。及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村“三宗”、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。要始终坚持正面教育、自我教育为主的方针，不断增强广大党员自觉学习的内在动力。要多做理顺情绪、化解矛盾的工作，教育引导党员珍惜和维护好农村改革发展稳定的大好局面。要坚持从严治党的方针，立足做好教育、转化工作。中央已经明确，这次教育活动中不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育仍不改正、不符合条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。五要强化舆论宣传。各级党组织要利用各种新闻媒体，运用黑板报、宣传栏、横幅标语、图片展览等形式，切实加强宣传工作，发挥舆论导向作用，打造强大的教育声势，塑造良好的活动形象。要组织宣传队、文艺队到基层，更加形象直观地宣传先进性教育活动，宣传基层和群众创造的好做法、好经验，宣传农村党组织和党员身边的先进典型，使先进性教育活动深入人心。

在农村开展先进性教育活动的同时，县纪委、县委组织部、县委宣传部和县直机关工委等部分县党政机关也要参加第三批先进性教育活动。这些单位是党委的重要部门，在加强党的建设方面担负着重要职责，承担着先进性教育活动的具体组织实施和指导工作，对开展先进性教育活动情况了解比较多，这些单位要按照第一批的要求和《部分党政机关参加第三批保持共产党员先进性教育活动的意见》精神，高标准、严要求，认真扎实做好每个阶段、每个环节的工作，真正起到表率作用，作出榜样示范。

同志们，这次会议标志着我县第三批先进性教育活动正式启动。我们一定要坚决贯彻中央、省、市委的部署和要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，扎扎实实抓好第三批农村先进性教育活动，大力推进党的先进性建设，为强力推进*经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献！