县作风建设年工作动员的讲话

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同志们：

这次开展"作风建设年"活动暨落实党风廉政建设责任制工作动员大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要会议。这几天，县委、县政府将把一些全县性会议集中两天时间召开。县委把"作风建设年"活动动员会议作为春节之后，继全县农村工作会议后的第二个全县性会议，对全县"作风建设年"活动和党风廉政建设责任制工作进行全面部署，充分体现了县委对党风廉政和作风建设一以贯之的高度重视和常抓不懈的坚强决心。会议的主要任务是，认真学习贯彻中央、省、市纪委全会和全省开展"作风建设年"活动动员会议精神，总结回顾去年全县党风廉政建设和反腐败工作，全面部署今年工作任务，动员部署全县"作风建设年"活动，进一步加强干部作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，为推进*"后发崛起、全面跨越"提供坚强有力的组织保障。刚才，徐斌同志作了一个很好的工作报告，总结工作，部署任务，明确了要求，我完全同意。希望大家认真学习贯彻，结合实际抓好落实。下面，我讲两个问题。

第一个问题，关于党风廉政建设工作。

过去一年，既是充满挑战而又令人难忘、克难攻坚而又科学发展、团结拼搏而又开局良好的一年，也是反腐倡廉工作富有创新、富有力度、富有成效的一年。在过去一年里，全县各级纪检监察组织认真贯彻中央和省、市纪委和县委的部署，认真学习贯彻党章，着力构建具有*特色的惩防体系，大力开展廉政文化建设，坚决查处违纪违法案件，切实解决损害群众利益的突出问题，不断深化治本抓源工作，使党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效，为*经济社会又好又快发展提供了有力保证。广大纪检监察干部以高度的政治责任感和使命感，恪尽职守，认真履责，为维护党纪政纪、保证党的理论路线方针政策和县委重大决策部署的贯彻落实作出了重要贡献。对这一年来的纪检监察工作，县委是满意的。实践表明，这是一支具有奉献精神和严明纪律的队伍，是一支完全值得信赖的队伍。借此机会，我代表县委、县政府，向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

党中央和省、市委历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。今年以来，中央和省、市委分别对党风廉政和反腐败工作作出了具体部署，提出了明确要求。我们要按照中央和省、市委的部署要求，紧密结合*实际，切实做好纪检监察工作。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导，坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，完善"党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与"的反腐败工作领导体制和工作机制，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各地各部门要各司其职、各负其责，切实形成反腐倡廉工作整体合力。各级党政部门主要领导干部要进一步树立大局意识和责任意识，切实担当起党风廉政建设"第一责任人"的责任，加强组织协调和统筹安排，采取有效措施，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

各级纪检监察机关要全面履行职责，充分发挥组织协调作用，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要全面落实中央和省、市纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，以建立惩防体系基本框架为目标，拓展从源头上防治腐败工作领域，认真做好党章明确的"三项主要任务"和"五项经常性工作"，狠抓反腐倡廉各项工作的落实。要进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，特别是要切实解决领导干部利用职权和职务的影响以各种形式谋取不正当利益的问题，不断推进廉政文化建设，促进领导干部廉洁从政；进一步抓好大案要案查处，特别要注意在重大安全责任事故、审计、国有资产流失、严重群体性事件的背后发现腐败问题，不管什么人触犯党纪国法都要一查到底，决不能手软；进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，特别是着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件；进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，特别是要加大从源头上预防腐败的力度，在各级换届工作结束后，加大对主要领导干部的监督力度。各地、各部门要严格执行有关规范领导干部辞职"下海"行为的规定，结合实际认真研究解决"出国热"、公车私驾私用、公费旅游、超标准公务接待、职务消费等方面的问题。

各级党委、政府要关心支持纪检监察工作，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境。纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察机关按照党章履行职责、开展工作，始终做他们的坚强后盾。对纪检监察干部，既要严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，又要从政治、思想和生活等各个方面予以关心。要重视加强纪律检查干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪律检查战线上来，同时要注意把纪律检查机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。各级纪检监察机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，不断改进工作和作风，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平，以反腐倡廉工作的实际成效，为*经济社会又好又快发展提供有力的政治和纪律保证。

第二个问题，关于开展"作风建设年"活动。

党的作风历来是党的建设的重大问题，一个干部的声誉，荣在作风，损也在作风；一个机关的形象，好在作风，坏也在作风；一个地方的发展，成在作风，败也在作风。好的作风能激发无穷的创造力，好的作风能形成巨大的凝聚力，好的作风能产生无坚不摧的战斗力。发展是硬道理，稳定是硬任务，作风是硬功夫。现在，我们*今后发展的战略部署已经明确，工作布局已经展开，推进举措已经制定，如何切实推进*经济社会又好又快发展，如何更加有力地推进*"后发崛起、全面跨越"，关键在干部，主要靠作风。

总的来看，近年来全县各级党组织高度重视加强党的作风建设，采取切实有效的措施，特别是通过开展"三讲"教育、"三个代表"重要思想学习教育、机关效能建设、保持共产党员先进性教育等活动，使得干部的作风发生了明显变化，总体上是好的，广大党员干部尤其是各级领导干部认真贯彻党的路线方针政策，求真务实、创造性地开展工作，廉洁奉公、勤勤恳恳地为人民服务，有力地推动了全县经济社会又好又快发展。

但是，我们也要清醒地认识到，作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。当前，在一些干部身上存在着一些突出的作风问题，总书记指出的领导干部作风方面存在的问题，在我县也不同程度地存在，有的甚至还比较突出。从思想作风看，有的干部在工作中不思进取，安于现状，认为"思想守旧无成本，解放思想有代价"，不求有功，但求无过，出现"新办法不会用，老办法不管用"的现象。有的在思想上有"马放南山，刀枪入库"的等待观望情绪，不负责任，不忠职守，该干的工作不去干，该管的事情不去管，该坚持的原则不坚持，该解决的问题不解决，造成工作长期被动。从学风来看，有的干部平时对政治理论学习不重视，存在"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的现象，有的干部学风不正，只追求文凭，一定程度地存在着"学历提高，水平不高"的不良倾向。从工作作风看，有的干部不抓落实，敷衍塞责，对县委、县政府决定的事项、安排的工作虚于应付，讨价还价，顶着不干；有的干部衙门作风严重，对基层、对群众设卡刁难，搬条条、拿框框、找理由，设置障碍；有的干部"一张报纸看半天，一件小事拖半年"，深入基层实际、密切联系群众不够，同群众的关系不是"鱼水关系"，而是"油水关系"，甚至发展成"水火关系"；有的干部畏惧困难，回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不出事，宁肯不干事。从领导作风来看，有的领导班子发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够，不能总揽全局，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决，决而不行，不敢负责，不敢碰硬。有的领导干部搞"一言堂"，既当"班长"又当"家长"，包揽一切，将个人凌驾于组织之上。从生活作风来看，有的领导干部打着"吃吃喝喝不犯法"的旗号，用公款大吃大喝；有的借考察调研之名，行变相旅游之实；有的公车私用或者私驾公车，甚至发生交通事故以后找人顶替，挪用公款私了以逃脱事故责任；有的在公务活动中讲排场，比阔气，追求大场面、讲究高规格。这些问题虽然只存在少数干部身上，不能代表主流和整体，但是如果任其蔓延和发展，带来的后果是不可低估。我们一定要敢于正视这些问题，善于解决这些问题，看准病症，找准病因，消除病灶，不断改进领导干部的作风。

我们党历来高度重视作风建设。今年以来，党中央、省市委给全党上下发出了进一步加强作风建设的强烈信号。1月9日，中央纪委召开七次全会，总书记在会上作了重要讲话，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和领导干部作风方面存在的突出问题，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。春节后的第一个工作日，省委召开了省、市、县三级联动的开展"作风建设年"活动动员会议，省委书记在会上作了重要讲话，对全省开展"作风建设年"活动、全面加强作风建设，进行了周密部署和全面动员。在全省"作风建设年"活动电视电话会议结束后，市委王建满书记对全市开展"作风建设年"活动作出了具体部署。县委对开好这次会议高度重视，专门召开县委常委会，对全县开展"作风建设年"活动进行了专题研究。下面，我就全面开展"作风建设年"活动，讲三点意见。

一、思想要高度统一，深刻认识"作风建设年"活动的重大意义

党风正则干群和，干群和则社会稳。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。认识的深度决定工作的力度。全县广大党员干部特别是各级领导干部，一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识开展"作风建设年"活动的重要性和必要性，充分认识加强作风建设的重大意义。

1、开展"作风建设年"活动，是推进科学发展、构建和谐社会的必然要求。党员干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对改革发展和现代化建设事业有着极为重要的影响。推动科学发展、和谐发展必须以良好的作风作保证。良好的作风能营造除恶去邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用，是凝聚党心、民心的巨大力量，是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要因素。通过开展作风建设年活动，可以更好促进广大党员干部，进一步改善作风，树好形象，切实解决那些妨碍科学发展，影响社会和谐的矛盾和问题，从而推动经济社会又好又快的发展。

2、开展"作风建设年"活动，是推进我县后发崛起、全面跨越的现实需要。当前，*的发展正处在一个重要关口，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。县第七次党代会提出了"后发崛起、全面跨越"的发展战略，建设富裕、文明、和谐的现代化新*的奋斗目标。在这样一个关键时期，加强领导干部作风建设，比以往任何时候都显得更为重要和迫切。实现今后的发展目标和任务，关键靠真抓实干，关键靠干部作风。全县广大党员干部特别是各级领导干部要大力倡导和践行总书记提出的"八种良好风气"，切实把思想和行动统一到县委各项决策部署上来，进一步振奋精神，永葆热情，善始善终，善作善成，切实担当起促一方发展、富一方百姓、保一方平安、建一方和谐的历史重任，举全县之力，以良好的作风扎实推进*"后发崛起、全面跨越"。

3、开展"作风建设年"活动，是顺应群众期盼、体现执政为民的重要举措。作风建设的核心问题是相信和依靠群众，密切联系群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，其实质是一个民心问题。有了爱民之心，群众就会支持我们的工作；有了群众的支持和参与，碰到的问题就能够迎刃而解；有了群众的创业热情，才能调动各方面的强大力量。一个班子、一个干部，如何作风不佳，就谈不上执政为民。近年来，我们真心为群众实施了一批民生工程，办了一批群众关注的实事，提高了群众的满意度。加强作风建设，必须贯穿立党为公、执政为民的理念，坚持群众的利益高于一切、群众的疾苦急于一切、群众的呼声重于一切，真正把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

4、开展"作风建设年"活动，是改进机关作风、提升干部形象的具体体现。党的作风关系着党的形象。干部作风的好坏，直接影响干部队伍的整体形象，影响干部队伍的号召力、凝聚力和战斗力。当前，县乡两级换届已经结束。新班子要有新气象、新形象，这是组织对我们的要求，也是群众对我们的期望。一直以来，全县各级领导班子和领导干部始终保持着良好的作风，树立了*干部的良好形象。新的起点、新的要求，我们一定要把作风建设作为加强领导班子和干部队伍建设的切入点和着力点，严格按照中央的要求和省、市委的部署，切实抓紧、抓实、抓出成效。

二、重点要更加突出，深入开展"作风建设年"活动

为了全面加强干部作风建设，按照省、市委的部署，结合*实际，县委决定利用1年左右时间在全县各级干部，重点是科局级以上领导干部中开展以"讲正气、树新风、促崛起、谋跨越"为主题的"作风建设年"活动。开展"作风建设年"活动，必须坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强领导干部作风建设，根据大力倡导"八个方面"良好风气的要求，对照"五风"，弘扬新风正风，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风、促政风、带民风，为推动我县经济社会又好又快提供有力保障。

开展"作风建设年"活动，必须按照大局着眼、小处入手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路，分三个阶段实施：第一阶段安排在3月到4月，主要是宣传发动、提高认识。要坚持内外有别，全面发动，为开展"作风建设年"活动营造良好氛围。第二阶段安排在5月到8月，主要是查找问题、边整边改。各级各部门要广泛征求群众意见，针对作风方面存在的突出问题，进行认真查找和整改。要探索开展有关评议活动，加强明查暗访，确保各项整改措施落到实处。第三阶段安排在9月到12月，主要是建章立制、总结提高。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。具体工作中，要抓好以下六个方面：

1、端正学风，把勤奋好学作为永恒主题。学习是领导干部增长才干、提高素质的基本途径，是领导干部做好工作的重要基础。广大干部一定要牢固树立终身学习的思想，把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党、对人民、对事业、对自己高度负责的态度，摆脱各种琐碎事务，耐得住寂寞，顶得住诱惑，忍得住艰辛，做到自订计划约束学，见缝插针随机学，挤出时间潜心学，以谦逊的态度，顽强的毅力抓好学习，做到真学、苦学、深思、真悟，做到以学立德，以学增智。要进一步健全"周一夜学"制度，努力形成浓厚的学习氛围。深入学习马列主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。要从工作实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备。要大力弘扬理论联系实际的学风，着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化成谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，成为学以致用、用有所成的表率。

2、强化服务，把提速提效作为成事之基。发展环境是竞争力的核心要素。要进一步深化行政审批制度改革，再造审批流程，精简审批手续，简化审批环节，压缩审批时限，提高行政效率，促进机关效能提速、提效、提质，努力营造一流服务、一流平台，为创业者提供机制活、商机多、回报高的创业环境。当前，少数部门把政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，少数工作人员还有吃、拿、卡、要行为，机关服务"科室梗阻"现象较为严重，少数职能部门科长、科员有令不行、有禁不止，搞"上有政策、下有对策"，科室意见否定部门意见、部门意见否定政府文件，严重损害了干部形象，损害了政府形象。我们要以"作风建设年"为契机，切实加大机关效能建设力度，建立和推行体制外的投诉制、体制内的监察制、自上而下的问责制、科学合理的考核制、社会化的评估制"五项制度"。深入开展满意不满意单位评议活动，拓展评议范围，开展县直机关、重点科室、基层站所三级联评活动，创建"群众满意站所"、"群众满意机关"和"群众满意科室"，切实提高办事效率和服务水平。全县广大干部要以第一人称的姿态，牢固树立"敢于为创新担风险、勇于为发展尽责任、敢于为基层作奉献"的理念，自觉维护发展大局，增强服务意识，以加快发展为己任，杜绝推诿扯皮、本位主义等各种不良现象，对因部门、科室和个人原因导致严重后果的，不管涉及谁，都要坚决抓住不放，坚决实行追究，坚决予以严惩，决无条件可讲，决无余地可说，决无例外可谈。针对*"熟人社会"现象，从政府部门和公务员做起，制定惩戒措施，努力消除重人情轻规则、办事习惯找关系等不良风气，不断增强*文化的包容性，为一切创业者提供平等的创业舞台。

3、奋发有为，把创业激情作为持久动力。对工作没有一种热情，对事业没有一种激情，对追求的目标没有一种痴情，人就缺少活力，干事就没有动力。实践表明，哪个地方的干部精神状态好，那个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方的干部精神状态差，哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。推进*"后发崛起、全面跨越"，建设富裕、文明、和谐的现代化新*，是令人向往的目标，也是令人振奋的抱负。作为一个新的起点，是我们大显身手、大干事业、奉献人民的最佳时机，我们要以新的精神面貌，扬起新的风帆，实现新的追求。古人云：志不立，天下无可成之事。只有用强大的精神支柱支撑人格、支撑事业、支撑生活，才能有所创新、有所突破、有所作为。全县广大干部要始终保持良好的精神状态，任何时候都要有一股蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、开拓进取的锐气，对人民要充满感情、对事业要一往情深、对工作要富有激情，立足本职工作，在位谋政干事。

4、求真务实，把干事创业作为人生追求。用心唯上，责字当头，成事在人，关键在干。科学发展要靠实干，社会和谐要靠实干，为民谋利要靠实干。不干，半点马克思主义都没有。衡量干部的作风如何，关键要看他干了什么，干成了什么。现在我们不是缺少好的思路、好的典型、好的措施，许多事情办不好，症结在于抓落实不够。而影响工作落实的最大问题是形式主义和官僚主义在我们的一些部门中还时有表现，在一些同志中甚至还很有市场。形式主义有种种表现：比如沉湎于文山会海，热衷于迎来送往，偶尔到基层去，也是浮光掠影，不接触群众，不了解实情，不解决问题；比如唯上唯书，照搬照抄，遇事不动脑筋、不想办法，抓事不调查研究、不具体指导、不督促检查；比如工作华而不实，哗众取宠，摆花架子，追求表面轰轰烈烈、热热闹闹，不在抓落实、求实效上下功夫，无脚踏实地之心，有邀功请赏之意。凡此种种，对党的事业、人民的利益、干部的成长，有百害而无一利，它贻害党的风气，损害党的形象，危害党的事业。各级领导干部要大力发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面。要在抓好落实上狠下功夫，时时处处说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，为官一任、造福一方，在职一日、尽责一天，生生不息、奋斗不止。

5、心系群众，把执政为民作为根本宗旨。政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。能否心系群众、服务人民，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。我们吃的是百姓之饭，穿的是百姓之衣，对群众的感情一定要深而又深，与群众的联系一定要紧而又紧。各级领导干部要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。对人民群众，我们每位同志都要有"衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声"的忧民之情，都要有"当官不为民做主，不如回家卖红薯"的为民之情，都要有"先天下之忧而忧，后天下之乐而乐"的爱民之情。想问题、作决策、办事情，要以人民的利益为重，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，做到以民声为令，以民情为号，亲民不疏民，为民不坑民，富民不损民，安民不扰民。建立健全县委委员候补委员蹲点联系村居制度，深入蹲点联系村居走访农户、调查研究、现场办公、解决问题，切实帮助所在村居走出一条好路子，建设一个好班子，形成一套好机制，营造一个好环境。

6、秉公用权，把清正廉洁作为最高操守。领导干部的生活作风和生活情趣不仅关系个人的品行和形象，更关系到党在群众中的威望和形象。党员干部特别是领导干部，都要以对党和人民负责的态度，老老实实从政，清清白白做人，以廉为荣，以民为重，正派做人，坦荡为官，踏实干事，以自身的良好形象，树立一面凝聚和引导群众的旗帜。一要慎用权。权力是把双刃剑，使用得当，可以更好地为人民作贡献；使用不当，必将祸害人民，糟蹋人生，断送前程。我们每位同志，无论职位高低，权力大小，都要树立正确的权力观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，从思想深处解决当官为什么、用权干什么，干工作图什么的问题，铭记手中权力上下有限，左右有度，尽职尽责，真正做到一身正气、一尘不染。二要慎所欲。欲望就象一条绳索，将人束缚住，欲望越多，束缚就越多，舍弃欲望，也就舍弃束缚，变得轻松自由。每位同志都要面对"诱惑"顶得住，听到"非议"站得稳，身临"攀比"立得正，不贪吃喝玩乐、不贪名利地位，始终保持良好的品行和高尚的情操。三要慎其微。千里之堤，溃于蚁穴。各级领导干部要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，认真把好"苗头关"，守住"一次口"，遏住"萌芽时"，始终保持共产党员的政治本色。

三、措施要切实强化，确保"作风建设年"活动取得实效

各级党委要切实加强对作风建设年活动的领导，根据省委提出的指导思想、目标任务和时间步骤要求，切实加强领导，加大力度，扎实推进，确保"作风建设年"活动取得实效。

一要加强领导。各地各部门要把开展"作风建设年"活动摆上重要议事日程，贯穿于全年各项工作之中，贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面，切实抓紧抓好。县委将成立干部作风建设活动领导小组，由我担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。各地各部门"一把手"是作风建设的第一责任人，要成立相应的领导小组和工作班子，制定具体的实施办法。纪检、组织部门要切实担负起组织、指导、协调、监督的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二要完善载体。领导干部作风建设是一项系统工程，具有艰巨性和复杂性，必须完善载体，上下联动。一方面，要内推外促。在坚持以自我教育、自我提高、自我完善为主的同时，推出一批活动载体，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，特别是要重视发挥各级党代表、人大代表和政协委员的监督作用以及舆论监督的作用，确保"作风建设年"活动有效推进。另一方面，要注重结合。切实把"作风建设年"活动与"创新业、树形象"、"满意不满意单位"评选、"阳光投诉"、"责任追究"等活动结合起来，做到相互融合、相互完善、相互促进，促进"作风建设年"活动的深入开展。

三要督办并举。县委将向各乡镇和县直部门派出督查组，加强明察暗访和督办，及时发现和解决作风建设中存在的问题，定期通报工作进展情况，确保各项要求落实到位。对督查中发现的问题，要采取有力措施，加大惩办力度，决不姑息迁就。同时，建立社会评价制度，实行开门整风接受群众监督，坚持进行群众满意度测评，群众满意度低的，一律责令"补课"，并追究领导责任。

四要务求实效。要坚持以好的作风开展活动，坚决反对走过场，反对搞花架子。要坚持与各项具体工作相结合，在落实各项决策部署中敢于工作，以各项工作成效来检验作风。要坚持因地制宜，结合各地各部门实际情况，突出重点，选准切入点，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持群众路线，重点解决群众反映强烈的突出问题，使作风建设的成果让群众受益，使群众满意。

五要营造氛围。各地各部门要加强宣传和引导，努力创造开展"作风建设年"活动的良好环境和条件。各新闻单位要积极配合，开辟专栏，主动做好宣传报道工作；各有关单位要充分发挥职能作用，围绕中心，服务大局，积极开展各具特色的活动，努力营造良好的社会氛围。

同志们，开展"作风建设年"活动，事关民心向背，事关*发展大局。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，大力加强领导干部作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为推进*"后发崛起、全面跨越"作出新的更大的贡献！