经贸局工业金融推介会讲话

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同志们：

非常高兴，今天下午和大家一起参加全市金融产品推介暨银企对接会，这次会议，是市委、市政府积极应对金融危机，全力以赴保增长、促发展，加快推进明光追赶跨越的关键时期，召开的一次非常重要的会议。会议的主要目的是搭建银企平台，加快推进银企合作，实现“零距离”接触，努力化解工业企业资金不足的瓶颈问题，促进地方经济和金融事业共同繁荣发展。

刚才，市人行介绍了今年的金融政策，各金融机构推介了金融产品，并有8项目进行了对接洽谈，贷款总额为1.85亿元。会议安排得很好，很紧凑、很朴实，达到了会议的目的。在这里，我首先对洽谈成功的项目表示热烈的祝贺，并代表市委、市政府对各家金融机构和各企业长期以来对明光的经济发展所做的贡献表示最衷心的感谢。下面，就进一步推进银企合作，实现多赢发展，我谈几点看法。

一、银企要联姻

这是我到明光第二次参加这样的会议，上一次是银企座谈会，这次是银企对接会，会议的形式虽有所不同，但是目的只有一个：就是政府搭台、企业唱戏。今后，市政府会更多的举办这样的活动，促进银企“零距离”接触，共同发展。我们大家都知道，银企是一家，唇齿相依，休戚相关，金融业的发展要以企业的发展为基础，企业的发展也离不开金融的支持。因此，加强银企对接，促进双方合作意义非同寻常。

一是推进明光追赶跨越的需要。今年以来，全市上下紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标任务，克服一切不利因素的影响，扎实开展“三个年”活动，特别是工业经济提升年活动，全市经济运行比较平稳。但是，作为经济发展引擎的工业企业仍然困难不少，核心问题就是资金紧张，投入不足，企业转型或改扩建，需求资金不到位，难以投产、达产、增效。截至今年2月底，全市的存款余额为50.5亿元，贷款余额为22.2亿元，存贷差是28亿元。刚才人行的同志介绍了，截止2月底，我市的净增贷款为1.4亿元，目前在滁州排第三，非常不容易。但是我们的金融机构贷占存比为43.9%，在滁州倒数第三，比滁州市同期平均水平的55.85%低近12个百分点，仅仅比定远和来安高一点，而同期两个区为66.26%，天长为63.61%，全椒为56.16%，凤阳为50.54%。这种位次，与当前我市的发展形势，与我们开展工业经济提升年活动，大力开展招商引资工作还有距离，还存在差距。因此，银企是否能够有效合作，不仅关系到我市工业经济提升能否取得实效，而且关系到明光的追赶跨越能否取得成功。

二是加快金融自身发展的需要。金融促进经济，经济决定金融。经济与金融互为一体，兴衰与共。近几年，我市贷占存比例始终很低，原因是多方面的。除了企业自身因素和金融运行机制外，还有一个原因就是政府部门的“桥梁”作用发挥得不够充分。但是，不管有多少原因，作为依赖存贷差而生存的金融部门，一定要正确处理好存与贷的关系。既要树立“存款立行、立社”的观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念，努力克服不合经济规律的“零风险”信贷意识，找准风险与收益的切入点，在发展中求安全。要强化金融植根于地方经济的意识，亲企、亲商、亲项目，在支持地方经济发展中谋其位、求发展。在这里，我提个建议，以前是傍大款、傍老板，现在，我们的企业家要傍行长，行长也要亲近企业家。企业家与行长交朋友，信息互相掌握，互相取得信任，达到合作一致，促进共同发展。

三是适应宏观形势变化的需要。从当前的货币政策来看，从去年10月中央扩大内需的10项措施出台后，央行已五次降息，三次下调存款准备金率，增加资金的流动性，取消对商业银行按季调控信贷规模的硬约束，合理扩大信贷投放规模。随后，几大国有商业银行和国家开发银行、农业发展银行以及部分全国性的股份制银行都较大幅度地增加了信贷投放规模，推出了一批新的金融服务产品。刚才，各金融机构分别介绍了各自的金融产品，请市经贸委把金融机构推介的新产品进行认真的整理后，在政府网站，便于企业及时了解、掌握和使用。各金融部门和企业要坚定信心，沉着应对，加强合作，共渡难关。

二、银行要主动

金融是经济发展的命脉，是区域经济发展的“第一推动力”，资金是企业的血脉，特别在欠发达地区，更是如此。我市是一个典型的欠发达地区，是典型的投资拉动型经济，只有保持投资规模的增长，才能保持经济社会更好更快的发展。所以，现在市委、市政府提出追赶跨越，提出“135”发展目标，就需要投资来保持一定的发展速度，只有保持一定的发展速度，才能实现我市经济的较快发展。投资拉动经济需要资金入注，资金来源主要有5个方面：一个是自由资金，我市经济发展水平，人均存款余额在全省的位次比较靠后，自由资金很少。二是社会闲散资金，因为老百姓手里没多少钱，所有也就没有多少闲散资金。三是政府财政投入，虽然这几年我市的财政收入增幅很快，但是可用财力仍然十分有限。四是招商引资，我市招商引资虽然取得的一定的成效，引进了资金投入，但是跟目前的发展形势还有一定差距。五是银行贷款。对我市而言，综合以上五个方面，最好的方式就是争取银行贷款，从某种意义上说，银行贷款在支持我们地方经济发展显得尤为重要。区域经济发展是金融业繁荣的基础，离开了工业企业这个经济发展的主体、实体，金融业的繁荣就成了“无源之水、无本之木”。金融部门要树立：“支持企业，就是支持明光；支持企业，就是支持发展；支持企业，就是支持自己”的理念。特别是在当前特殊时期，各家金融单位要把满足企业对资金的需求当成一项十分紧迫而重要的任务，摆在头等位置，进一步加大工作力度，积极改进服务方式，努力实现今年新增贷款增长18%的目标。具体要做到“四个创新”：

一要创新经营理念。近年来，在上级金融政策的导向作用下，我市一些金融单位存在重视考核存款增量，而相对忽视考核贷款增量的现象，而且惩得多，奖得少，无形中增加信贷人员畏贷心理。导致信贷人员不求有功，但求无过，行为谨慎。这一点我们银行知道，企业知道，我们地方党委政府也知道，为改变这一状况，鼓励各金融机构扩大信贷投放，今年我们不仅取消了所有金融机构的招商引资任务，而且还根据信贷情况进行奖励。前不久召开的第11次市长办公会上，我们决定拿出近20万元对信贷投放成效显著的信用联社进行奖励。今年，我们将进一步修改《明光市金融机构信贷投入考核奖励暂行办法》，加大奖励力度，特别是把加大对贷款增量的考核作为转换经营理念的重要内容，在确保贷款用得好、收得回的前提下，不断加大信贷工作考核力度，从而更好地促进信贷工作的开展和经济效益的提高。

二要创新服务机制。金融机构要深入企业，学会主动服务。要把更多的精力放到培育、引导中小企业的成长壮大上，特别要从中小企业发展初期、起步阶段的实际出发，把贷款政策的原则性与实际工作的灵活性结合起来，尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作。金融部门可以定期不定期举办“企业贷款业务培训班”，使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策，以及企业自身与贷款条件的差距；对符合条件的企业，积极主动地开展信用等级申报评定工作，为企业的融资奠定基础。刚才建行的负责人在介绍中谈到，现在金融产品同质化趋势明显，很多贷款业务各家金融机构都可以做。这就要看谁的服务好、质量优、程序简便、环节少，谁就能更好的推销自己的金融产品。

三要创新金融产品。一个新的金融产品，可以搞活一个企业、一个产业，甚至搞活一方经济。各金融机构要针对中小企业的不同现状，推出不同的信贷担保贷款品种，为中小企业的发展开辟一条绿色的金融通道。要根据中小企业贷款的特点和实际业务情况，对金融机构发放贷款设立合理的风险容忍度。银行也要积极开展金融产品创新，多研究政策，为一些中小企业“量身定做”金融产品。刚才，各金融机构都各自推介了自己的金融产品，大家都想多介绍一些，使企业多了解一些贷款业务的申请、担保、抵押、还款方式等条件的变化，请各个企业要认真研究，积极争取贷款。

四要创新审批方式。目前，县级银行的贷款权限太小，县级各银行应从银企之间互利合作、共同发展的角度，积极主动地向上级银行争取更多的贷款审批权。只有进一步建立健全合理的授权授信制度，有条件地扩大基层行贷款管理权限，才能充分调动基层行营销贷款的积极性与主动性，使基层行放开手脚积极进行贷款营销，拓宽信贷服务领域，在支持地方经济发展的同时降低贷款风险。

三、企业要守信

市场经济是法制经济，更是诚信经济。守信是企业的“软实力”。各企业要加强管理，强化对相关信贷业务的学习，自觉适应金融机构的各项硬性规定，增强诚信意识，为银企合作奠定基础。

第一，要提高资信。要切实加强内部管理，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，在提高资金运营效率上多下功夫。要注重产品结构的调整，努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。要探索和加强征信系统建设，支持各金融机构将企业和个人有关信用信息采集到征信系统中，逐步建立企业和个人信用档案，加强信用监管。

第二，要讲究诚信。信用是企业的名片。作为企业来讲，只有讲诚信，才能赢得客户，赢得扶持。企业信誉一旦出现问题，必然出现生存危机。因此，各企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命。向银行贷款，要真实反映自身的经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。用诚信架起企业与金融单位紧密合作的桥梁，用诚信不断开创银企合作的新天地。

第三，要惩戒失信。企业谋划新项目或实施改扩建，要冷静分析、科学论证，抓好项目资本金和配套资金的落实，既要规避企业发展风险，更要为银行规避放贷风险创造条件，最大限度避免失信行为的发生。对失信的企业要坚决打进“黑名单”，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在项目申请、土地利用、税收优惠等方面予以限制。

四、部门要履责

银企合作是一项系统工程，需要各有关部门通力合作、密切配合。相关部门要积极主动推动银企在互信互利的基础上，本着平等、自愿、公平和诚实守信的原则，进行深入广泛的合作。

一要优化合作环境。要进一步深化对“金融是现代经济核心”的认识，把支持金融工作放在更加突出和更加重要的位置，主动关心和支持金融工作，协调解决好影响金融事业发展的突出问题。要积极打造“信用明光”，把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容，大力营造良好的社会信用环境。要严厉打击逃废金融债务行为，既要积极主动地争取信贷资金，也要坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产。要加强金融监管体系建设，对金融监管部门发现的风险苗头，积极研究处置措施，及时化解可能出现的金融风险，优化金融发展环境，确保金融安全、高效、稳健运行。

二要降低合作风险。“贷款难”的问题，很大程度上就是“担保难”。为了尽力缓解企业的“担保难”问题，支持企业解决资金瓶颈制约，市委、市政府已经决定，对市担保公司再注入资本金1060万元，放大信用担保额度，提升担保服务能力。同时设立市中小企业风险补偿专项资金840万元，用于金融机构向我市中小企业贷款、担保的贴息和损失补偿。另外，我们还设立了1000万元中小企业扶持资金，专项用于招商引资入驻工业园区的中小企业。支持鼓励中小企业贷款担保公司、小额信贷公司等民间担保机构的发展，市政府根据财力组建多元投资的担保公司和小额信贷公司，这将大大降低商业银行的放贷风险，有效解决中小企业担保难的问题。

三要畅通合作渠道。抓住国家实施适度宽松货币政策的时机，进一步推进银行业、担保业、企业的互利合作，建立有效的对话机制与合作平台，对我们应对挑战，确保工业经济平稳较快发展至关重要。市政府决定，今年对银企对接要实行定期调度制度。市经贸委、工业园区等部门，要经常开展“请上来”、“带下去”活动，把有信誉、有发展潜力的企业请到银行，介绍企业的发展情况和资金需求；把银行的同志带到企业去，让他们了解企业，熟悉企业，并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定，切实帮助企业解决资金困难。各工业企业要珍惜这个机会，利用好这个平台，解决好自身问题，借助外力，加快发展。市政府希望各金融机构和各个企业，以此次对接会为契机，建立起全面、长期、稳定的合作关系，形成相互促进，共同发展的良好局面。

同志们，政府搭台，银企合作，是落实省市决策部署，促进经济平稳较快增长的重要举措，也是实现明光工业全面提升的必然选择。应该说，现在是考验金融部门的关键时刻，也是考验企业的关键时刻，希望大家携起手来，坚定信心，抱团取暖，共度时艰，强化银企合作，推动明光经济社会又好又快发展，为明光的追赶跨越做出更大的贡献。

谢谢大家！