县委领导理论学习工作会讲话

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同志们：

今天是正月初九，是节后上班的第二天。在此，我首先代表县四大班子并以我个人的名义向大家拜个晚年，并通过大家向全县人民拜个晚年。

我们这一次县委理论学习中心组扩大会议，重点是要重温纪兰精神。下面由工作人员宣读山西日报记者韩书贤撰写的反映纪兰事迹的文章《信念的力量》。

刚才，我们集体学习了《信念的力量》，著名劳模、全国唯一的一至十届人大代表申纪兰访谈实录这篇文章。为什么一上班我们就学习这篇文章，重温纪兰精神。因为纪兰精神对我们平顺来说太重要了。过去，我们平顺工作取得的一系列业绩，可以说除了党的正确领导、干部群众的奋发有为、同心同德外，最关键的就是有纪兰精神的鼓舞。同样，今后我们要推进平顺经济社会实现又好又快发展，不断取得新进步，干出新业绩，也必须靠纪兰精神的支撑和激励。

纪兰同志在长达半个多世纪的漫长岁月里，听党话、跟党走，正确对待荣誉，正确对待自己，坚持生活上低标准,事业上高要求,即使在遇到困难、面临困惑的时候，也无怨无悔；她立党为公，不贪权位，理性地把握自己的能力限度和肩负的工作担子，坚持权为民所用；她廉洁自律，甘于奉献，钱到手边不伸手；她自力更生，艰苦奋斗，保持本色，虽曾有过国宾待遇般的享受，但衣食住行终年保持着勤劳俭朴的作风；她心不离群众，身不离*，利为民所谋，自觉接受群众的监督，营造着党群干群之间的鱼水深情；她与时俱进，勇于创新，在改造自然的同时，不断地充实着自己，思想观念始终与时代同步。她在人生的旅途上迈动着不肯停歇的双脚，带领*人民发扬不屈不挠、改天换地的精神，使*变成了一个生产发展、生活宽裕、环境优美、管理民主的新*。

我来平顺时间不长，加上过年放假满打满算也就十来天。但是对纪兰精神却感受很深。这十多天来，我先后四次到*，第一次是上任当天，去受教育，接受精神洗礼，感受*人自力更生、艰苦奋斗、不屈不挠、不怕困难、改天换地的坚定信念和顽强精神。第二次是大年初一代表县委、县政府给*人民送真情，与群众共度佳节。第三次是正月初六，和申纪兰大姐，和*的干部群众进行座谈，共商*发展大计。*不仅是平顺、长治、山西的旗帜，也是全国的旗帜。大力弘扬纪兰精神，高高举起*旗帜，这是县委的共识，也是人民的期盼。*要在立足当地、因地制宜、创造特色、打造亮点上下功夫，高起点长远规划今后的工作，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，精心谋划今年要发展什么，靠什么撑起*这面旗帜，擦亮这面旗帜，要把发展具体到产业，具体到项目，具体到人，具体到时间表上，要发扬*“栽活一棵就不愁一坡”的顽强拼搏精神，发扬申主任多少年如一日持之以恒的精神，真正把*打造成平顺发展的旗帜、和谐的旗帜、文明的旗帜、靓丽的旗帜。昨天上午，陪同市委郭书记就新农村建设进行调研时，又再次去了*。节前到中五井乡留村、东寺头乡井底村、阳高乡车当村，*乡石埠头村、川底村等一些村庄，了解新农村建设情况；慰问了环卫、*、武警、广电、供水、供电等部门节日生产、值班的干部职工；看了亿通、*铁合金厂、*变电站，石埠头、西湾矿管站等企业单位，了解企业运行状况；走访了一些群众，拜访了一些退下来的、为平顺发展做出贡献的老领导，与县四大班子部分领导成员分别进行了座谈。本来我想在和大家轮流座谈之后再开这个会的，由于时间太紧没有来得及，会后再抽空和大家谈。春节前后我们连续两次召开常委会，第一次常委会研究了立浩县长的任职问题，同时讨论决定在全县开展“广开言路听民意”活动，并对全体常委和全县干部提出了领导干部应树立的八种良好形象；昨天晚上又召开了第二次常委会，对当前工作作了专题研究。定了五个会：组织工作会、换届工作会、首季“开门红”动员会、党风廉政建设暨反腐败工作会，三干会怎么开都有了具体意见。同时还决定，在“广开言路听民意”的基础上开展“今年怎么干，长远怎么办”的大调研活动。从群众中来，到群众中去，是我党的基本工作方法。我们要决定平顺未来的发展，就必须广开言路听民意，集中民智办大事，集中民力办实事，在“广开言路听民意”和大调研活动的基础上，决定07年的工作盘子和今后的工作思路。十几天来的所听、所见、所闻，感受颇深，深感对纪兰精神的认识有了质的飞跃。申纪兰同志确实是共产党人的楷模，是忠实践行*重要思想的典范，是我们每个干部都应学习的榜样；纪兰精神是太行精神的精华，是引领经济社会发展的宝贵精神财富。我们今天重新学习这篇文章，重温纪兰精神，就是要对照纪兰找差距，以她的高贵品质和优良作风为标准，转变作风，振奋精神，鼓足干劲，推进发展。我们就是要学习她忠于党忠于人民的坚定立场，学习她始终不渝的崇高理想信念，学习她自强不息、艰苦奋斗的创业精神，学习她解放思想，与时俱进的时代精神，学习她无私奉献、淡泊名利的高尚情操，学习她艰苦朴素，密切联系群众，不脱离劳动的优良作风。如何在纪兰精神的鼓舞下推动和促进平顺经济社会又好又快发展？今天，借这个机会，结合两次常委会研究决定的事项，我想从宏观上和大家谈一些不成熟的意见和看法，提出来和大家商量，主要是起一个抛砖引玉的作用。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、关于今年工作的一些基本想法

在我们召开的第一次常委会上，已确定把*年作为我县的“项目攻坚年”、“作风建设年”、“和谐构建年”。

所谓项目攻坚年，就是把项目建设作为今年工作的核心任务，所有工作都要以项目说话，一切围绕项目转，一切瞄准项目干，一切依据项目看。

项目攻坚，说起来容易干起来难，要在项目上求突破、打攻坚，第一必须解放思想。县委宣传部要尽快拿出实施方案，在全县开展解放思想大讨论，引导干部群众开阔眼界，增长见识，在解放思想中统一思想，形成共识，在统一思想中形成合力，激发动力。上下同心在项目推进上动脑筋、想办法，一切围绕上项目求发展转。前几天，人大常委会已全票通过唐立浩同志为代县长，昨天晚上常委会又明确唐县长负责政府全面工作，集中精力抓经济建设。从现在开始，就由唐县长总负责，由县政府牵头，责成有关单位对经济社会发展各方面的项目进行筛选整理，最迟正月二十以前把今年的项目建设推进规划拿出来。每个项目都要明确建设规模，确定发展目标，制定推进计划，落实项目责任人和责任单位，以确保项目建设的有序推进、取得成效。

第二必须创优发展环境。我们不但要抓硬环境建设，完善城市功能，把小县城打扮得更漂亮，更要抓软环境建设。我这里重点说一下创优发展的软环境问题。一是创优服务环境。要从健全制度、规范运作入手，全方位改进服务方式，提高服务水平。要坚决克服两头热中间冷（群众和领导急，职能部门慢腾）的问题，解决肠梗阻的问题。彻底改变引资时好话说下一大片，承诺许下一大堆，甚至是前面开门迎客，后面“关门打狗”的不良风气。我们许多好企业就是让一些部门给折腾跨的。要把开展“六查六看”作为检验服务环境好坏的标准，坚持落实到位。“六查六看”是：查大局意识，看服务大局的观念牢不牢，管理就是服务的意识强不强；查服务态度，看工作人员中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题是否克服；查工作质量，看办事效率是否提高，工作不作为、乱作为、慢作为的现象是否得到解决；查法纪观念，看政令是否畅通，“吃拿卡要报”等不廉洁行为是否得到纠正；查承诺事项，看向社会承诺的工作任务是否全部兑现；查制度建设，看优化服务、提高效率的各项制度是否健全和落实到位。二是创优法制环境。就是要严格按照党章和法定权限，依法按程序行使权力、履行职责，学会并善于处理经济社会事务。要按照“有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿”的要求，努力建设“县委统一领导，人大依法监督，政府科学施政，政协积极参政，部门依法办事，企业合法经营，全社会人人守法”的法制型社会。今年县委、县政府要聘请有关专家学者，包括法律界人士，组建决策顾问团和法律顾问团，为县委、县政府提供决策参考和法律咨询。三是创优诚信环境。建设诚信社会，打造信用平顺，首先必须建设信用政府。这里所说的“政府”是个大概念，不仅仅指的是政府以及政府工作部门，而且包括全县各级党政机关、企事业单位和群众团体。我们在作决策时一定要考虑实际，没把握的话不说，没把握的事不轻易表态，定了的事就要干好，说得靠里些，干得靠外些，有诺必践，取信于民。四是营造干事创业的好环境。就是要严格奖惩、奖罚分明，大张旗鼓地重奖对平顺发展有贡献的功臣，重罚破坏环境、不抓落实、不谋发展的人。我们就是要打破平衡求平衡，旗帜鲜明地保护、支持抓落实、谋发展的人，鞭策那些不抓落实、不谋发展的人，在全县建立起评价工作看实效、评价干部看实绩的导向和机制，营造“今天不爱岗、明天就下岗，今天不敬业、明天就失业，今天工作不努力、明天努力找工作”的谋事创业良好氛围。县政府和监察部门要围绕创优环境的要求，在正月二十以前尽快研究制订出台转变职能、创新管理的有关制度和方法。

第三是抓好责任落实。就是要将所有工作任务层层进行分解，逐级落实责任。全县上下从四套班子领导一直到农村基层，哪个项目该谁管、哪个产业谁负责、哪项工程谁主抓，都要定死责任人，在全县建立从上抓起、四套班子领导作表率，中间开花、乡科级干部挑大梁，底层突破、基层干部上一线的工作体系。

在督查机制上，要抓好年初建账、年中查账、年底交账三个环节，一季度汇报、二季度交账、三季度观摩、年底大盘点，按季度对各项工作进行跟踪督查。从县委常委到四大班子领导，再到中层、基层，都要年初有承诺，年终有评判，并要作为向市委推荐和县委使用干部的依据。

在激励机制上，要从最基层抓起，从农村干部抓起，从下到上调动积极性。昨天晚上常委会已有初步意见，下来有关部门要尽快具体落实。首先是在农村低保全面启动的基础上，建立农村“四老”人员定额补助制度，包括建国前入党的老党员、已经离任的农村党支部书记和村委主任（一个是连续任职超过15年或间隔任职超过20年的，另一个是任职期间连续五年获得红旗党支部称号的）、省部级以上老劳模、90岁以上的老寿星，每人每月发放定额生活补助，以体现党的温暖和政府的关怀。这些同志为党的事业奋斗了一生，理应给他们待遇，使他们安度晚年，同时，也使现任的农村干部看到希望。对于现任的农村支书、主任，要在政治上给地位，经济上给实惠，除了转移支付外，县财政要拿出专项资金，以每月30元作为起点，依据任职年限享受不同待遇。具体该补多少，标准由相关部门根据实际情况，参考外地经验，比照上级要求确定。我们就是要鼓励农村干部消除顾虑，有长期干下去的打算，激发他们为民真办实事、真办好事的动力。其次是对“红旗党支部”要给待遇。对于获得“红旗党支部”称号的，支部书记和村委主任要适当提高每年的补助标准。同时要开展“争创红旗党支部”活动，一年争创成功的，怎么补、补多少；连续两年保持的，怎么补；能五年、十年连续保持的，又怎么补。这些都需要有关部门去认真研究，然后结合我县实际定出一个具体的标准和操作办法。总的有一条，就是要让广大农村干部形成不是“红旗”争“红旗”，成为“红旗”保“红旗”的竞争氛围。另一方面，我们考虑从今年开始，每年都要选拔贡献特别突出、成绩特别优异、表现特别优秀的农村干部进入乡镇领导班子，数量不一定多，每年3-5名，但关键要把最优秀的选出来，然后从进入乡镇党政班子的农村干部中再选拔特别优秀的，向市委建议，直接任乡镇一把手。我们就是要对那些真正抓工作、谋发展、干事业的农村干部，在经济上给实惠、政治上给地位、社会上给荣誉、发展上给舞台。对于中层，包括乡镇和县直单位，要开展“六比六不比”活动。一是不比资历比能力。就是要破除论资排辈、平衡照顾的旧观念，真正在干事创业中选人用人，在推进平顺发展中发现干部、培养干部、锻炼干部、使用干部。二是不比文凭比水平。就是要以实绩论英雄，看文凭但不唯文凭，只要你干得好、干得出色，即便是文凭低一点，县委也会破格提拔、重用。三是不比基础比发展。不管过去工作基础怎么样，条件怎么样，业绩怎么样，今天大家都站在同一起跑线上。就是从今天开始，看你的素质，看你的表现，看你的业绩。四是不比聪明比勤奋。所有党员干部都要将聪明和勤奋很好地统一起来，既要为事业奉献聪明才智，更要为发展勤奋工作，为实现平顺新跨越做出应有的贡献。五是不比阔气比志气。要继承和发扬自力更生、艰苦创业的优良传统，想大的、谋大的、干大的，不比谁坐的车好、办公室豪华、衣服名牌，而要比谁的志向远、谁的思想境界高、谁的工作思路新，谁为民服务的决心大、谁促进工作落实的措施多、谁抓的工作效果好。六是不比过程比效果。要重过程但不比过程，看工作不问你过程怎么样，关键看效果。不管工作的过程有多困难，发展的压力有多大，只要是县委、县政府决策的，只要是人民群众需要的，就要不折不扣地抓好落实，抓出结果。

在惩处机制上，就是要建立末位淘汰制，在县直单位和乡镇干部中实行严格的优胜劣汰。考核排队时，乡镇和县直单位要分开进行。政府系统也要分开组成部门和直属机构、事业单位进行排队。年终考核时排名最后又没有完成目标任务的要坚决实行末位淘汰。原则上一季度汇报、二季度交账、三季度观摩、四季度盘点将是我们考核的基本方法。我们就是要通过严格的督查考核和奖惩激励来鼓舞先进、鞭策后进，在全县进一步树立在抓落实中体现干部素质，在抓落实中考验干部品质，在抓落实中检验干部政绩的工作导向，让干好工作的人有甜头、有奔头，干不好工作的人难交账、难过关，真正体现干与不干不一样、真干假干不一样、大干小干不一样、干好干坏不一样、贡献大小不一样。

具体的工作督查考核办法由县委督查室制订；农村干部争创“红旗党支部”方案、“四老”人员定额补助发放办法、选拔优秀农村干部进乡镇党政班子办法，由组织部会同人事局、民政局制订；乡镇和县直单位的奖惩激励办法由纪检委牵头制订。各部门最迟在正月二十以前要将成文、成稿报送县委。

所谓作风建设年，就是要以总书记倡导的“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”八个方面的良好风气为主要内容，根据市委郭书记去年对平顺工作讲到的在“工作作风上突破”的指示，以我们第一次常委会上提出的领导干部应树立的“勤奋好学、与时俱进，政治过硬、立场坚定，锐意进取、开拓创新，求真务实、真抓实干，顾全大局、令行禁止，团结协作、和衷共济，心系群众、服务人民，廉洁自律、克己奉公”八种形象为有效载体，大力推进干部队伍作风建设，以作风大转变促进党风政风大转变。一方面，要全面开展思想作风大整顿。全县各级各部门特别是各级领导干部，要结合平顺实际，对自身在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，进行全面彻底的检查自纠，找准问题所在，深刻剖析根源，制订具体措施，全面进行整改，以领导作风的大转变带动单位作风的大转变，以部门作风的大转变带动社会风气的大转变。另一方面，要在全县营造“比、学、赶、帮、超”的争先创优氛围。全县各级各部门要在开展思想作风大整顿的过程中，广泛开展“比学习、看效果，比管理、看形象，比服务、看质量，比素质、看业绩，比团结、看合力”的“五比五看”活动。要进一步创新干部队伍作风建设的载体，从今年开始要启动年初建账、年底查账的“万人问卷评政府”、“争创最佳服务机关”、“争当人民满意公仆”和“行风建设星级评议”活动，对除书记、县长、人武部政委及人大、政协外所有的常委、副县长、各乡镇、县直部门都要进行评议。谁真干、谁假干、谁能干，由群众作评判，群众说了算。我们就是要将作风建设的效果体现在工作上，体现在重实际、说实话、干实事、下实功、求实效上。

思想作风大整顿实施方案和“五比五看”活动实施方案，由县委宣传部牵头制订；万人问卷评政府活动，由县人大、县政协牵头制订工作方案并组织实施；“两个争创”和行风建设方案，由县纪委、监委牵头制订。时间也是在正月二十五以前。

所谓和谐构建年。一是四大班子领导要带头讲和谐。四大班子主要领导都要像爱护自己的眼睛一样爱护领导班子的团结，坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗，切实做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。以四大班子的和谐影响和带动全县各级领导班子的和谐，以领导班子的和谐推动党内和谐，以党内和谐促进全社会和谐，努力在全县营造一种以和共事、以和兴事、以和谋事、以和成事、以和为贵、以和为荣的良好风尚，以和谐促发展，以发展保和谐，不断开创我县经济和社会发展的新局面。二是关注民生促和谐。和谐不是讲出来的，而是干出来的。我们就是要在紧紧扭住发展生产力不放松，极大地增加社会财富，为改善民生奠定坚实物质基础的前提下，从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力发展与群众利益密切相关的教育、卫生、文化、体育等农村公共事业，加大对农村基础设施建设的扶持力度，扩大农村的公共服务，让党的关怀和温暖普照农村，惠及广大农民，从而促进城乡协调、城乡平等，实现社会公平正义。三是通过制度约束来保和谐。我们追求的和谐是一种积极的和谐，是一种民主法治、社会公平正义得到充分体现的和谐。而不是消极的和谐，不是靠互相吹捧、互相附言、互相迎合，你好我好大家都好的那种一团和气的和谐。那是一种假和谐、虚和谐，经不起历史和人民检验的和谐。要通过完善教育、制度、监督并重的防范体系，把纪监监督、法律监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，促使各级领导干部真正为人民掌好权、用好权，执政为民，取信于民。

关于经济社会发展的具体思路和目标定位，因为没有调查研究就没有发言权，所以要在“广开言路听民意”和大调研活动之后，再具体讲。各级各部门都要结合工作实际，从现在开始就要深入开展调研，认真进行研究，该制订什么规划就制订什么规划，该出台什么制度就出台什么制度，正月二十以后集中听取汇报，上会研究讨论。

二、关于当前工作的一些安排意见

走一步、看两步、精心策划第三步。想长远必须抓当前，全年工作看当前，当前工作最关键。为确保全年工作开好局、起好步，当前，要认真抓好以下几项工作，概括起来就是要“搞好两项活动，开好五个会议”。

开展两项活动：一是“广开言路听民意”活动。虽然这个活动早在年前就布置下去了，但我观察这一段声势不是很大，氛围不是很浓。从这次会议之后，要迅速掀起高潮，绝不能流于形式。流于形式，就是对平顺人民不尊重，对党的事业不负责。

搞好这项活动，具体要求有“五个一”，即：

组织好一个讨论。各乡镇、县直各单位要以乡镇、大口为单位，围绕全年工作，组织开展大讨论，从领导干部到普通职工，人人都要有所思、有所言，谈感受、提建议。所有讨论建议按乡镇、大口进行归纳汇总后，形成书面材料上报县委、县政府。老干局要组织广大老同志展开讨论，充分听取各位老领导、老前辈关于今年工作的意见和建议。人大、政协要充分发挥人大代表、政协委员的作用，组织开展讨论，广泛听取民意，汇集民声，为科学决策提供可靠依据。

提好一条建议。全县正科以上干部、包括县级领导干部都要围绕“今年工作怎么干、长远发展怎么办”这一主题，结合各自工作实际，向县委、县政府写出书面报告，提出合理化建议，关键是谈对07年工作和今后的想法，突破点应是什么，亮点应在什么地方。只要是有利于平顺发展的，有利于县委、县政府决策的，不管什么内容都可以提。

报送好一个计划。各乡镇、各部门都要深入基层、问计于民，发扬民主、集思广益，群策群力、建言献策，对各自的工作思路、总体盘子进行修订完善，然后以书面形式向县委、县政府报送*年工作计划。

办好一个论坛。县电视台要精心开展好“平顺发展大家谈”专题栏目，对全县所有中层领导干部都要进行专访，就今年的工作，谈各自的想法，谈单位的干法，谈落实的办法。同时，要邀请部分德高望重的老领导进行访谈，在访谈中明确工作方向，在访谈中统一全县思想。最后，电视台要把这一专题制成光盘报送县委，作为考察、了解干部和部门行业工作的一个载体。

开好一个座谈会。各乡镇、各单位在制订工作计划的过程中，要邀请老领导、老干部、社会各界有识之士、群众代表进行座谈，进行听证、论证，共商改革发展大计，共谋富民强县之策。

二是“今年怎么干，长远怎发展”大调研活动。由县四大班子领导牵头，依托各大口、各乡镇、各部门组成课题调研组，围绕经济、政治、文化、社会和党建“五大建设”及平顺经济社会发展的实际情况，列出有针对性的调研课题，确定负责人、责任人、完成时限。在广开言路听民意的基础上，带着问题、抓准问题，深入一线调查研究，既要“声”到基层，又要“身”到基层，更要“心”到基层，听民声、察民情、访民意，了解群众关心什么、关注什么、企盼什么；要找准问题的症结点、着眼点、突破点，弄清哪些是急办的事、哪些是缓办的事、哪些是必办的事，哪些可以办成；要摸清情况、找准问题，拿出针对性、指导性、操作性强的工作方案和具体对策，从中明确我们应该干什么、具体怎么干、干成什么样的工作思路和工作重点，然后县委以此为基础进一步研究讨论，敲定我县07年的工作盘子。

在“广开言路听民意”和大调研活动中收集汇总起来的建议和调查报告要一式四份，在正月二十以前报送县委、县政府，还要单独给书记、县长报送一份，要从报送的建议和报告中看大家的工作态度，发现问题、分析问题和解决问题的能力。

开好五个会：一是开好组织工作会。对全县的组织工作提出思路、目标，明确重点。这是推进工作的保证。二是开好换届工作会。要高度重视，精心组织，严格程序，确保效果。三是开好首季开门红工作动员会。确保完成税收任务。四是开好党风廉政建设和反腐败工作会。以作风建设为重点，深入扎实开展作风建设。五是积极筹备好三干会。今年的三干会在开法上要进行改革：三干会同劳模会往年是捆起来开，今年分开来开。先开三干会，“五一”前后开劳模会，这样和省、市对接。今年的三干会计划开2天。头天上午听报告，下午分组讨论，广泛建言献策，在讨论中形成合力，在讨论中增进共识，在讨论中统一意志，在讨论中提出落实措施和办法。第二天上午，常委和副县长人人登台讲，根据报告精神，结合分管工作，就如何抓落实谈办法、谈措施。时间每人10分钟。乡镇书记、重点部门负责同志也要人人讲。其他部门领导都要有书面材料。每个人都要作出承诺，立下军令状。下午，人大、政协一把手从监督的角度来讲。最后，唐县长作会议总结。会议期间的两个晚上，头天晚上唱大戏，第二晚上办晚会。做到劳逸结合、紧张活泼。

三、关于抓好工作落实的几点要求

根据组织决定，我来平顺担任县委书记，这是组织对我的信任和重托，更赋予了我为全县人民、为平顺经济社会发展做贡献的重大责任。能踏上平顺这块充满生机、充满希望、具有光荣传统的土地，与同志们一起为平顺的发展和17万平顺人民服务，我深感荣幸而充实，也深感责任重大。就我个人来说，我生在农家，长在农村，从沁县到潞城、从潞城到黎城，再到平顺，20多年来不管职务怎么变化，工作怎么变动，全心全意为人民服务的宗旨没有变，老老实实做人的信念没有变，实实在在干事的作风没有变。但是通过这几天的所见、所闻、所感，我认识到：和纪兰同志比，我的身上还存在许多差距。纪兰的一生，是忠于党、忠于人民的一生，是艰苦奋斗、自强不息的一生，是解放思想、与时俱进的一生，是无私奉献、以清贫为乐的一生，是密切联系群众、服务人民的一生。以纪兰为镜子，我深感努力不够，修养不够，为民服务远远不够。对照纪兰精神，加上自身的理解，我提几点希望和要求与大家共勉。具体来说就是“七讲”：

第一，必须讲政治，做到顾全大局。政治坚定是合格领导干部的必备条件，善谋全局是成熟领导干部的重要标志。讲政治、顾大局、重责任，是新形势、新任务对领导干部提出的新要求。我们必须始终保持政治上的清醒和坚定，始终站在全局的高度谋划事业，始终尽职尽责地做好工作，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。要坚定不移地同党中央保持高度一致，同省、市委保持高度一致，同县委保持高度一致，全面正确地贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，自觉维护党的权威，自觉落实市委、县委的各项决策部署确保政令畅通；要善于从政治上认识和判断形势，从政治上观察和处理问题，见微知著，明辨是非，自觉地把讲政治的要求落实到所承担的每一项任务、所从事的每一项工作中去；要坚持用世界眼光、战略思维去观察和认识事物，审时度势，权衡利弊，把握现在，透视未来；要牢固树立全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本地、本部门的工作放在全县、全市乃至全省、全国的大格局中去思考、去研究、去把握、去落实，自觉服从和服务于大局；要始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气，在各自的岗位上恪尽职守，有所作为，以一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。

第二，必须讲学习，做到与时俱进。时代日新月异，实践丰富多彩，只有勤奋好学，才能适应时代；惟有学以致用，才能跟上潮流。必须按照建设“学习型”领导班子和干部队伍的要求，认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观，注重加强市场经济、现代科技以及法律法规等前沿知识的学习。要在不断强化理论学习的同时，更加注重向实践学，向群众学，向同事学，向社会学，大力弘扬理论联系实际的学风，把学与用、知与行统一起来，着眼于围绕实际工作需要提高理论素养，着眼于在实践锻炼中增长实干才能。在建设富裕文明、和谐稳定、环境优美、特色鲜明、充满生机的新平顺的道路上，我们还有许多新情况、新问题需要研究，还有许多热点、难点、焦点问题需要解决。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚决破除各种不合时宜的观念、做法和体制，大胆探索新的发展举措、新的工作方法，以思想大解放推动平顺经济社会大发展。必须增强创新意识，用新的思想观念、新的思维方式和新的行为方式，不断推进理论创新、制度创新、科技创新和文化创新，努力使自己成为勇于创新和善于创新的典范。

第三，必须讲团结，做到和衷共济。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也出干部。我们一定要从平顺经济社会发展的大局出发，从全县17万人民的福祉出发，格外珍惜并全力维护党的团结，格外珍惜并全力维护班子的团结，真正做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。我们一定要格外珍惜当前全县上下心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，互相配合，互相信任，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结。这方面，我作为“班长”，更要带好这个头。在具体工作中，从县委到各级党组织，都要坚持党的民主集中制原则，对重大问题的决定，要经过充分酝酿，少数服从多数；对集体的决定，必须不折不扣认真贯彻、坚决落实。领导班子内部，要坚持做到大事讲原则，小事讲风格；坚持做到以人民利益为重，取人之长，补己之短，求同存异，坦诚相待；坚持做到相互尊重理解，相互信任支持，相互帮助提醒，相互配合补台，形成心往一处想、劲往一处使、精诚团结干事业的合力，使领导班子成员之间，真正成为政治上志同道合的同志，生活上相互关心的挚友，从而带领全县人民，把平顺的各项事业不断推向前进。

第四，必须讲党性，做到依法执政。实现科学执政、民主执政、依法执政，最终要靠机制和制度作保证。要建立健全各项制度，以制度明秩序，以制度强管理，以制度促规范，以制度提效率。要进一步完善党委领导经济工作的体制、机制和方式，涉及地方经济和社会发展规划、工作总体部署、关系民生的重要问题、财政大额资金的支配使用和重大项目决策必须由县委研究决定；日常经济发展和社会事业推进，由政府组织实施。县委要积极支持人大、政府、政协依法履行职能，为他们开展工作创造环境。要进一步健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。坚持民主集中制，贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善常委会议事规则和决策程序，实行集体领导下的个人分工负责制，充分发挥个体作用，提高班子整体功能。完善党风情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，切实保障党员民主权利，发扬党内民主。同时，要结合实际，建立健全调查研究制度、重点项目领导负责制度、督促检查制度、考核奖惩制度、廉政建设制度、民主生活会制度、述职述廉制度、民主监督制度等，使县委的各项工作都有章可循。每一位同志都要自觉养成按秩序办事、按规矩办事、按制度办事的良好习惯，使每一项制度都能得到很好的贯彻执行，使县委的每一项工作都在制度的约束下实现高效运转。

第五，必须讲发展，做到全神贯注。发展是第一要务。尤其是对于我们平顺来说，底子薄、基础差，更需要集中精力抓项目、求发展。发展靠什么？一靠产业，二靠项目。落实市委郭书记“在资源上下功夫，把资源优势变成经济优势”的指示，就必须充分挖掘资源潜力，立足当地优势发展特色产业；就必须以项目建设为突破，创优环境，吸引资金，上好项目，上大项目、大上项目，无论是工业项目、农业项目、城建项目，还是文化项目、旅游项目、医保项目、社保项目都要上，这要作为发展的重点。各乡镇、各部门一定要开动脑筋，吃尽千辛万苦，想尽千方百计，不畏千难万险，想方设法，开发新产业，引进新项目。年内要开工新上一批，建成竣工一批，投产达效一批，规划储备一批，以项目建设增强发展后劲，实现可持续发展。

第六，必须讲奉献，做到执政为民。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点，也是衡量县委班子工作业绩的重要标尺。我们要时刻做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要深入基层，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，了解民情，解决问题。要善于运用一切有效方法，充分发动和依靠群众，把中央的方针政策、上级的决策部署和县委的工作意图，变为全县干部群众的自觉行动。要建立为民办事的长效机制，更多地关注民生、更多地化解民怨、更多地帮助民富、更多地促进民安，积极为群众办实事、解难事、做好事，以实实在在的政绩赢得群众的信赖和拥护。县委常委要身体力行，从文山会海中解脱出来，从繁杂的应酬中解脱出来，把主要精力放在下实功、干实事、求实效上，凡是认准了的事、部署了的工作，就要锲而不舍，一抓到底。我们一定要以改进工作作风的实际行动，躬身事民、取信于民。

第七，必须讲廉洁，做到克己奉公。作为领导干部，每个人手中都掌管有一定权力。权力是人民给的，是为人民谋利益的工具，必须为人民掌好权、用好权。权力是一把“双刃剑”，能使人高尚，也能使人堕落；能成就一个人，也能毁掉一个人。因此，我们在履行职责、行使权力的时候，必须增强廉政、勤政、慎政意识，在思想上始终坚持立党为公、权为民用，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎情、慎独，在任何情况下，都要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验。要以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女和身边工作人员。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不去做，以县委班子的良好形象，影响带动全县广大党员和人民群众。

同志们，今天我就全年工作的总体思路和当前工作的主要任务，从宏观上谈了一些初步看法和想法，不太成熟，还有待进一步思考、讨论、研究。我们平顺有辉煌的历史，也肯定会有美好的未来。但美好的未来不是等来的、盼来的，而是要靠大家的拼搏奋进和全县人民的共同努力才能换来的。

集众木方成大厦，合众力方成伟业。在座的各位都是在多年实践中脱颖而出的干将，是平顺广大干部中的精英，是推进平顺经济社会又好又快发展的中坚力量。大家的工作态度、精神状态将直接影响到我们事业的发展。我们都是党培养起来的干部。人民群众是我们的衣食父母。参加革命为什么？在任期间干什么？离任之后留什么？对照纪兰同志，我们都要认真反思，并以实际行动认认真真回答好这个问题。我们不仅要对得起自己的良知、每月领的这份工资，更要对得起组织的培养、人民的期盼。我们一定要以申纪兰同志为榜样，振奋精神，鼓足干劲，更加紧密地团结起来，更加积极地奋发起来，更加自觉地行动起来，发挥自己的智慧，展示自己的才智，奉献自己的心血和汗水。是英雄、是好汉，在推进平顺发展的实践中比比看。我们就是要在实践中比、在实践中赛，部门之间、乡镇之间、村与村之间、人与人之间都要相互比起来、赛起来，赛作风、比干劲，赛工作、比业绩；在工作落实中检验，在讲发展中锻炼，在实践中发现干部、培养干部、锻炼干部、选拔干部、使用干部、淘汰干部。干部调整是绝对的，不调只是相对的。只要你干得好，县委就会提拔、重用、推荐你；干得不好、人民不满意，县委就只好把你拿下来，让能干、会干、实干的人上去。我们不仅要听其言，还要观其行。小事亮人品，大事亮水平。要一切以发展论成败，以实绩定赏罚，营造“谁干在前重奖谁，谁干在前重用谁”的干事创业氛围，给想干事、能干事、会干事、能干成事的人提供干事创业的舞台，给办实事、办好事、办大事的人打造成长进步的平台。希望大家都能经得起历史和人民的检验，经得起历史的评判。

同志们，平顺这块英雄的土地，又翻开了新的历史一页。我坚信，只要我们高高擎起*旗帜，大力弘扬纪兰精神，充分发挥平顺人特有的勤劳勇敢、踏实肯干、艰苦奋斗、不屈不挠的优良品质，上下同心，锐意创新，众志成城，攻坚克难，就一定会把一个富裕文明、和谐稳定、环境优美、特色鲜明、充满生机的新平顺带进“*”，以优异的成绩迎接党的*大胜利召开！