县委领导解放思想报告会讲话

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同志们：

在全国上下深入学习贯彻党的*大精神之际，在我县实施“双五”战略、主攻“五大”目标取得阶段性成果的关键时刻，为使全县广大干部进一步解放思想，更新观念，开阔眼界，增长见识，提高素质，推动我县科学发展、跨越发展、和谐发展，县委、县政府先后组织了三次外出学习考察。这三次学习考察人数之多、规模之大、距离之远在平顺是前所未有的。为及时把三次学习考察活动所取得的成效转化为全县广大干部群众推动科学发展、促进社会和谐的实实在在的行动，县委、县政府决定今天召开这次大规模、大范围的解放思想主题报告会。按照会议安排，我就这三次学习考察活动进行总结。一会儿，陈书记还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻。

一、学习考察的情况

第一次是在党的*大召开期间，从*年10月19日开始到22日结束，共4天。县四套班子成员，曾担任过县处级以上实职的老干部代表，各乡镇党委书记，县直有关部门负责人共60余人，先后深入我县周边的*关等三省三市八县区进行实地考察。对周边县市的工业发展、城市建设、新农村建设、科技教育、行政管理等进行了认真调研，目睹了周边县区的发展状况，聆听了他们介绍的先进发展理念、科学管理制度等。通过比较可以看出，虽然都在发展，但我们是慢发展，人家是快发展；我们快发展时，人家更是跨越发展。

第二次是从12月11日开始到22日，共12天。这一次，我们组织了更大范围的学习考察，包括县四大班子领导、各乡镇党委书记、主要工作部门的负责人以及部分红旗党支部的村支部书记共80余人，远赴我国改革开放、率先发展、解放思想的前沿阵地——华东地区，一共走了三省）一市（*市）共10个考察点，听了8场报告，先后学习了政治、经济、管理、能力建设等方面的知识，考察了苏南发达地区的工业、农业、新农村建设、城市建设、旅游、党建等，零距离聆听了专家教授对*大精神、危机事件处理、欠发达地区经济发展、新农村建设、领导干部核心能力建设等知识的讲解。12月15日晚上，在*村我们组织各乡镇党委书记、红旗村党支部书记结合工作实际谈了考察体会，谈了明年的工作思路和打算，17日晚上在昆市市委党校，县四套班子成员、县直各单位负责人又分别就分管工作、部门实际谈了自己的体会，大家谈得很全面、很具体、很实在。12月21日晚上在南街村我们召开了赴江浙学习考察总结大会，会上陈书记作了重要讲话。申纪兰主任谈了自己的体会。

第三次是从*年12月27日到30日在*学习考察，共4天。这一次考察阵容更大，范围包括了县四套班子部分领导，各乡镇的副书记、常务副乡镇长、人大主席，县直各单位的副科以上干部，全县大多数村的党支部书记以及部分村官，共270余人。考察人员聆听了*村老书记吴仁宝的报告，考察了*村的村容村貌、公园建设、教育发展等，观看了*村有关影像资料，参观了张家港市的城市规划和无锡三国、水浒城，并进行了讨论交流。

总的来看，这三次学习考察活动，主要有三个特点：一是组织严密。在外出考察前，成立了考察领导机构，明确了各办事机构人选和职责，并对外出考察人选进行了认真筛选和分组，确定了具体行程，科学安排乘车、食宿，确保了整个考察活动有序进行。二是行程紧凑。三次学习考察日程安排得多，考察的范围广，时间比较紧，休息时间少，通常是吃饭——学习——考察一环扣一环，一步接一步，好几次都是一到地点一下车就进入教室听专家教授讲课，但考察人员都表现出了较高的责任意识、吃苦意识和团队意识，特别是德高望重的申主任，在考察过程中，始终保持精神饱满的精神状态，不辞劳苦，以身作则，时时处处起到了模范带头作用。三是形式新颖。这几次学习考察活动，我们摒弃了以前那种先外出考察，回来后再回顾总结的做法，始终坚持了边学习、边考察、边总结，大家学得认真，听得仔细，看得真切，想得深刻，确保了整个学习考察活动不走过场，取得了预期效果。

二、学习考察的收获

县委、县政府组织的这三次学习考察活动形式新、阵容大、内容实、针对性强、效果明显。每个人都有新感悟、新启发、新动力。我认为主要有四点收获，三点体会。

四点收获：

一是解放了思想，开阔了视野，积累了经验。这三次学习考察，让大家看到了周边县区抢抓机遇、竞相发展、咄咄逼人的冲天干劲，让大家体验了*等经济发达地区浓厚的发展氛围、蓬勃的发展生机，让大家目睹了发达地区整洁优雅的城市环境、富足和谐的农村生活。既学到了知识、开阔了视野、增长了见识，又更新了观念、拓展了思路、积累了经验，可以说这三次学习考察是真正意义上的解放思想之旅、提高素质之行。

二是认清了形势，发现了不足，找到了差距。站在平顺看平顺，我们的变化是巨大的，跳出平顺看平顺，放眼全国看平顺，我们又看到了不足，找到了差距。对比周边县区，对比发达地区，表面上看，我们的差距是发展速度慢、发展质量低，实际上是发展的理念落后和思维的方式滞后。除了地理条件的差异外，关键是开放程度的差异，服务意识、创新意识的差异，灵活运用政策的差异。面对新形势、新任务、新要求，我们必须保持清醒的头脑，以更加务实的态度认清差距，以更加扎实的工作缩小差距。

三是坚定了信心，增强了斗志，鼓足了干劲。经过开阔眼界、解放思想，回过头来重新审视我们的发展战略、工作思路。我们进一步认识到，县委、县政府制定的“双五”战略、“五大”目标融经济、政治、文化、社会建设为一体，是科学发展观的平顺化、具体化。“五种意识”是解放思想、与时俱进的具体体现，奠定了科学发展、和谐发展的思想基础；“五个重点”是求真务实、突破贫困的根本路径，抓住了争先发展、跨越发展的关键环节；“五大”目标是全面建设小康社会的宏伟蓝图，指明了科学发展、和谐发展的主攻方向。可以说，县委、县政府的治县方略既顺应了科学发展、和谐发展的时代趋向，又顺应了民心、反映了民意，既关注民生、谋求发展，又符合实际、体现特色，是能够推进平顺经济社会又好又快发展的，是能够为平顺人民带来实惠的，是平顺未来发展的科学选择、最佳路径、必由之路，我们一定要旗帜鲜明地坚持、毫不动摇地落实这一治县方略，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，自觉投入到推进平顺经济社会又好又快发展的伟大实践中去。

四是搭建了平台，加强了联系，开展了合作。通过江苏省委党校的牵线搭桥，我们取得了与*村、东海县等地的联系与合作，*村答应给我们免费给培训干部，并且要派人来我县进行考察；考察期间我和孙县长、经贸局杨局长、发改局申局长专程赴东海县进行了考察，就硅矿开发与他们取得了联系。通过学习考察，我们开辟了县域之间互相学习、互相借鉴、友好合作、共同发展的新道路，为我县实现科学发展、和谐发展、持续发展提供了新的机遇，搭建了新的平台。好的开头是成功的一半，我们一定要以这次外出学习考察为契机，加快学习型干部队伍建设，创新学习方式、形式和内容，进一步增强开放意识、服务意识、创新意识，在招商引资、引进人才等方面与发达地区广泛开展合作，吸引和汇聚更多的人流、物流、资金流、信息流，与我县的硅、铁、旅游等资源实现有效对接，努力培育新的经济增长点。

三点体会：

一是没有好思路就没有好出路。大家一路走来，一路考察，一路思考，都感到发达地区率先发展的一个重要原因是干部思维活跃、意识超前、思路创新、方法正确，这正是推动当地经济社会又好又快发展的动力源泉。对照发达地区，我们必须不断地解放思想，开阔视野，坚定不移地按照县委、县政府的治县方略，一心一意谋发展，专心致志求跨越。

二是没有大创新就没有大发展。梦兰村、昆山市的发展经验告诉我们，勇于开拓、善于创新是发展的关键因素，我们要实现赶超、实现跨越发展就必须借鉴江苏先进的经验，进一步创新发展的理念，创新思维的方式，创新工作的方法，自觉地把握发展规律，敏锐地抓住发展机遇，把纪兰精神与时代精神有机结合，创造性地破解发展难题，着实提高发展质量和效率。

三是没有特色优势就没有竞争优势。日照、周庄、马家沟、张郭镇等地的跨越发展都是独辟蹊径找特色，用特色创造特色，用特色打出了新天地。人无我有、人有我优、人优我特是竞争最大的优势。我们必须依托优势创特色，没有特色要造特色，在放大优势上找机遇、谋出路，在转化劣势上做文章、求突破，走出一条别具一格的特色之路，推动平顺经济社会又好又快发展。

三、考察之后的思考和打算

*年是深入贯彻落实党的*大精神、全面建设小康社会的关键之年，也是我县实施“双五”战略、主攻“五大”目标的攻坚之年，要实现新的跨越、新的发展，结合这三次学习考察，下一步我们就是要以党的*大精神为指导，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个领域，以创新的思维、长远的眼光、开放的姿态，高水平实施“双五”战略、强力度推进“五大”目标，进一步打破思维定势，抢抓市场先机，科学进行谋划，狠抓工作落实，努力开创平顺经济社会又好又快发展的新局面，全县广大党员干部群众要在以下几个方面做文章、下功夫、求突破。

一要狠抓思想解放，促进观念更新。周边县区、经济发达地区的经验，最关键、最重要的一条就是不断地解放思想，勇于创新，自我加压，敢为人先，加快发展。目前，我县最突出的问题是广大干部群众思想解放程度不够；缺乏敢为人先、永不停歇的思想动力；工作思路、工作方法探索创新不够。这个问题解决不好，直接影响我县对外开放和经济社会的快速发展。因此，当前我们要把狠抓思想解放、促进观念更新的工作具体到每一个领导干部、每一个部门、每一个企业、每一个员工，特别是要抓好领导干部这个核心层，以新一轮的思想解放和观念更新推动新一轮的发展热潮。要克服瞻前顾后，不敢闯、不敢冒、不敢为天下先的保守思想，树立积极进取、拼搏争先、勇闯大市场、建设大产业的观念；在贯彻上级的各项方针政策上，要结合实际，创造性地加以贯彻落实。克服只唯书、不唯实，只想做官，不善谋大事的官本位思想，树立从实际出发，立足本职，求真务实，干实事、求实效的敬业精神；克服固步自封、胸无大志、小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。要通过解放思想，转变观念，在全县上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强烈氛围，积极创造从上到下关心发展、支持发展、一切为了发展的良好环境。以思想的大解放，观念的大更新，促进经济社会的大发展。

二要狠抓科学发展，坚持好字优先。在新一轮的经济竞争中，我县面临着加快发展和科学发展的双重压力，一方面平顺经济基础相对薄弱、发展相对滞后，加快发展对平顺来说是当务之急，不发展不行，慢发展更不行。另一方面我们不能再走先污染后治理、先上马再改造的老路，我们的发展应是更高层次上的发展，是全面协调可持续的发展。对于我们这样一个尚未完成资本原始积累的贫困县来讲，单靠自身力量实现跨越发展是不现实的、也是不可能的，我们必须借鸡生蛋、借机发财。发展靠什么，靠项目。项目是发展的载体。无论是招商引资项目，还是国家投资项目，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。因此，我们一定要树立项目意识，充分发挥生态、环境、资源等后发优势，做到三个坚持，即坚持上大项目、上好项目，坚持好字当头、好中求快，坚持生态优先、节能环保。不仅要“筑巢引凤”，创优投资环境，更要“挑肥拣瘦”，择优引进项目抬高企业的准入门槛，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，在注重质量和效益的基础上，加快发展速度，实现快速、跨越发展。

三要狠抓环境建设，提供优质服务。要加快发展，就必须创优环境，以优良的环境把人吸引进来，以优质的服务让进来的人留下来。要组织全县广大干部职工开展培训，提高他们的综合素质，增强为人民服务的本领。要进一步完善各项规章制度，规范办事程序和执法行为，坚持用制度管人，按规矩办事，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。要全方位改进服务方式，严格执行首办负责、缺席默认、重大项目“保姆式”服务、“AB”角零缺位等制度，用实实在在的行动，为企业、为群众、为社会提供方便、快捷、文明、高效的服务环境。要更加注重公共服务，将公共资源更多地向公共产品和公共事业倾斜，在学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、民有所乐、安有所保上下功夫、求突破，让平顺成为最开放、最活跃、最具吸引力的地方。

四要狠抓工作落实，做到求真务实。要学习南方人坚韧执着、永不退缩的敬业精神，养成“雷厉风行、立说立行”的工作作风，说了算，定了干。要继续坚持“四个旗帜鲜明”，继续发扬“三深”、“三敢”、“两不怕”精神，把更多心思、更多精力用在深入企业、深入基层、深入群众上，主动到矛盾集中的地方去，到群众最需要的地方去，到最困难的地方去，敢于承担，勇于负责，切实做到盯住问题，紧抓不放，不达目的，决不罢休。落实之要，贵在执行，在执行这个问题上，全县各级领导干部要切实负起责任，带头做到五个“树立”：要带头树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求卓越；要带头树立效能化的执行理念，形成争分夺秒抓落实、力争上游谋发展的良好局面；要带头树立精细化的执行理念，培养求真务实、一丝不苟、紧盯细节、步步为营的工作作风；要带头树立危机化的执行理念，强化忧患意识，时刻居安思危，增强压力感和紧迫感；要带头牢固树立人本化的执行理念，用科学的制度、团队的精神，调动方方面面的积极性，形成抓落实的强大合力。要建立健全监督检查、奖惩考评、责任追究等制度，加大明查暗访力度，加强督察，跟踪问效，使这些制度不仅上墙上会，更要入心入脑，最终管人管事。

同志们，我们要通过三次外出学习考察，真正把干部推向群众，使权力置于群众的监督之下；真正营造一个宽严有序的发展环境，使平顺的软实力得到有效提升；真正形成上级围绕下级转、机关围绕基层转、干部围绕群众转、企业围绕效益转、全县围绕发展转的机制，促进平顺加快发展、科学发展。