区委工作会议上的讲话(区)
时间:2022-05-30 09:02:00
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同志们:
按照区委的总体安排和部署,我就做好今年组织工作讲几点意见,供同志们参考。
20*年是我区实施“*”规划的开局之年,又是区乡换届之年,组织工作大事多、任务重。一年来,在区委的正确领导下,全区各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全区工作大局,集中精力抓重点,改革创新求实效,全区党的建设和组织工作取得了新的成绩。巩固扩大第一、二批先进性教育活动和农村试点成果,有效地解决了一些影响发展改革稳定的突出问题;贯彻落实中央四个长效机制文件精神,健全完善了一系列规章制度;结合庆祝建党85周年,总结了教育活动的成功经验,表彰了一批先进集体和个人,并及时把工作重点转移到保持先进性经常性工作上来,形成了不断推进党的建设的良好态势;切实加强干部教育培训工作,改进培训方式,注重培训效果,组织开展了学习贯彻《公务员法》和《干部教育培训工作条例》知识竞赛;认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的选人用人导向,干部选拔任用工作进一步规范;创新选人机制,对全区科级后备干部和教育系统学校管理人员后备干部进行了公开选拔,建立了区管后备干部人才库;圆满完成了区乡两级党委换届工作,进一步改善了各级领导班子结构,“三方面干部”的比例有了较大幅度提高,班子的整体功能和活力得到了提升;高度重视换届期间干部的思想政治工作,做到了“换届不换心”,使换届工作与中心工作“两促进、两不误”;认真组织实施领导班子和领导干部年度绩效考核,注重考核结果运用,表扬好班子,鞭策弱班子,激励干部把心思和精力用在干事创业谋发展上;创造性地开展乡镇职能转变工作,乡镇服务功能和社会管理功能明显增强,乡镇干部为民服务的技能进一步提高;党的基层组织建设全面推进,深化和拓展了“三级联创”活动和“双培双带”工程,培养和创建了一批具有较强辐射带动作用的党建工作典型,农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力进一步增强;新建和改扩建村级组织活动场所75个和社区组织活动场所9个,村级和社区办公条件得到有效改善;党员电化教育工作成效显著,开通了*党建网站,拍摄的三部电教片分别在省市电视媒体播放;组织部门自身建设进一步加强,在全市组织工作目标管理责任书考核和组工信息调研工作考核中荣获“两个第一”。
回顾过去一年的工作,尽管取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节和不足,主要是:对新形势下组织工作面临的一些深层次问题研究和探讨上还不够深入,干部人事制度改革的力度有待进一步加大,换届后乡镇班子在深化职能转变、健全良好运行机制上还需进一步完善,部分乡村班子带领群众建设社会主义新农村的能力还有待加强,一些党组织没有很好的建立起先进性长效机制,一些建立起长效机制的坚持的不够好,非公企业和“两新”组织的党建工作还比较薄弱,有些工作的落实上效果还不够好等等。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视,认真研究,采取有力措施加以解决。
20*年是省委提出的“组织工作落实年”,也是区乡换届后的工作开局年,做好组织工作,对于保持全区经济社会发展持续全面提速至关重要。根据全市组织工作会议精神和区委的总体部署,今年组织工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领,按照加强党的执政能力和先进性建设的要求,以巩固发展先进性教育活动成果为重点,以加强领导班子、干部队伍和人才队伍为关键,以夯实基层党组织建设为基础,力求常规工作有创新,重点工作有突破,整体工作有特色,为实现全区经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
按照这一要求,今年组织工作的基本思路是:健全一套机制,围绕一个目标,突出一个主题,打造一批样板,抓好四个落实,做好六方面工作。即:健全一套与四个长效机制文件相互衔接、相互配套的制度体系;围绕“五个好”的目标,切实加强各级班子建设;突出建设社会主义新农村这一主题,切实加强农村基层组织建设;打造一批在全区乃至全市有较强示范带动作用的基层党建新典型。落实好中央四个长效机制文件,落实好中央“三级联创”工作视频会议精神,落实好省市区党代会精神,落实好中央、省、市组织工作会议精神。今年着重要抓好以下六个方面的工作:
一、以贯彻落实中央四个长效机制文件为契机,进一步巩固和发展先进性教育活动成果
贯彻落实好中央四个长效机制文件,是当前和今后加强基层组织建设的重中之重,也是实施“组织工作落实年”的首要任务。去年12月份,中组部专门发出通知,要求各级党组织要认真贯彻落实这四个文件精神,进一步巩固和发展党员先进性教育活动成果。今年2月,市委对我区的贯彻落实情况进行了督促和检查。3月23日,省委检查组又深入我区进行了专项检查,对我区在贯彻落实过程中存在的问题和今后工作提出了具体指导意见。5月份,中央将派出调研检查组深入各地进行调研检查。因此,全区各级党组织要高度重视,强化责任,查漏补缺,完善措施,要按照“分类指导、系统配套、切合实际、务实管用”的原则,在全面落实中央四个长效机制文件精神和我区出台的党建工作长效机制的基础上,结合各自实际和行业特点,修订完善一套行得通、做得到、管得住、用得好的规章制度。要积极创新落实中央四个长效机制文件的有效载体,全面推行农村党建“20个一”工作机制,不断丰富和拓展党员编组设岗定责、结对共建、党员示范户(岗)、党员服务承诺制等有效形式,建立流动党员服务站,扩大流动党员管理覆盖面。成立党建研究会,对党建工作定期研究交流、督查指导。组建党建工作督导队伍,促进中央四个长效机制文件的全面落实。同时,要牢固树立持之以恒、坚持不懈抓整改的意识,认真解决好经过努力能够解决的突出问题。要把落实整改措施与建章立制结合起来,从制度上堵塞漏洞,防止解决了的问题又出现反弹。
二、以提高抓发展促和谐的能力为重点,进一步加大干部教育培训工作力度
根据中央、省、市委组织部门的要求,今年要继续抓好《干部教育培训工作条例》的贯彻落实,从全区工作大局出发,强化大教育、大培训、大服务的培训理念,进一步加强和改进干部教育培训工作。各级党组织要按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,全面实施全区《20*—2010年干部教育培训规划》,不断创新培训机制,按照《干部教育培训工作条例》规定的培训时间要求,认真落实点名调训,严格调训纪律。坚持干部教育培训分级管理和审批制度,加大部门办班力度,特别是农口业务部门,要向组织部申报培训计划,适时举办各类培训班,确保每位干部年度集中培训不少于12天。坚持领导干部讲学制度,乡镇、部门“一把手”今年至少要到区委党校讲学一次,增强培训效果。区委党校要在办好主体班次的同时,加大新提拔干部岗前培训力度,上半年,区上将举办专门的培训班,对换届后新进乡镇班子成员进行一次集中培训。要不断创新培训载体,提高教研能力,丰富培训内容,按照“缺什么、补什么”的原则,对不同层次、不同类型的干部在培训内容上有所选择和侧重,要把社会主义和谐社会建设理论和社会管理知识纳入教育培训内容,着力提高广大干部促进和谐社会建设的实际本领。要加强党员干部思想道德建设,将社会主义核心价值体系教育和党员宗旨意识、理想信念教育相结合,努力提高广大党员干部思想素质和道德修养。加强乡镇干部的实用技术培训,不断增强乡镇干部服务农村经济的本领。继续实施“村干部学历教育”工程,大规模培训村干部,努力提高村干部的服务意识和促进和谐社会建设的能力。区委组织部和区委党校要大兴调研之风,深入基层,强化指导,树立一批示范带动型乡镇党校。开展“流动党校”下基层进社区活动,拓宽培训面,加大农民党员、社区党员和企业党员的培训力度,切实提高基层广大党员为民服务的能力和水平。三、以思想政治建设为关键,加强各级领导班子和干部队伍建设
思想政治建设是领导班子建设的灵魂和核心。要根据换届后的新情况新特点,把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来,加强理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育,增强班子成员的团结和谐意识,进一步转变工作作风,大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气,使新的班子保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。要加大对领导班子经常性建设的监督检查力度,及时了解掌握班子运行情况,指导和督促乡镇和区直部门领导班子开好民主生活会。今年春节长假刚过,区委就派出调研检查组,对各乡镇换届后班子运行和新一年工作的谋划启动等情况进行了调研检查。从检查情况看,换届后乡镇班子结构更加优化,整体呈现出团结协调、运转顺畅的局面,但也发现了一些问题。因此,要切实加强换届后乡镇领导班子的规范管理,积极探索新的领导体制下工作运行机制和运行方式,进一步健全完善乡镇党委议事决策机制,明确议事的范围、方式、程序及要求,使班子成员的智慧能够集中体现,党委委员履行职责有章可循。充分发挥新体制的优势,优化分工,各负其责,高效运转,有效监督,激发班子成员的内在动力和能动作用。要进一步巩固和深化乡镇职能转变成果,紧紧围绕“培养技能服务型乡镇干部、建设技能服务型乡镇政府”的目标要求,建立完善与我区农村生产力发展水平相适应的乡镇管理体制和服务体系,在乡镇内设机构中推行“集中式办公、窗口式服务”,实行干部服务技能特长公开制,设立“村级为民服务站”,强化乡镇干部为民服务意识。同时,区委将继续坚持在实践中锻炼培养干部、以实绩选拔使用干部的用人导向,将重点工作项目和急难险重任务作为检验干部执政能力的“试金石”,把绩效考核结果作为干部选拔任用的重要依据,在保持领导班子相对稳定的同时,选拔一批理论水平高、实践经验足、领导能力强、群众口碑好的优秀年轻干部,增强各级领导班子的整体功能。
四、以深化“三级联创”活动为抓手,全面提升农村基层组织建设工作水平
全面贯彻落实今年全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议精神,按照中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》精神,进一步丰富“三级联创”活动的内涵,提升创建活动的整体水平。把区直部门和乡镇站所纳入“三级联创”的范围,深入开展“五个好”基层党组织、“基层满意的涉农部门”和“群众满意的乡镇”创建活动,探索建立量化考核体系,细化创建标准,制定创建规划,完善推进措施,健全激励机制,形成相互衔接、相互推进、环环紧扣、整体提高、三级联动的工作格局。将社会主义新农村示范点建设与农村党建示范点建设结合起来,加大培养树立典型力度,发挥辐射示范带动作用,年内创建5个乡镇、20个村的党建示范点。各乡镇党委要坚持经常性研究党建工作制度,不断改进和创新新时期加强农村基层组织建设的有效途径,提高乡镇党委执行政策、加快发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力。总结推广“两推一选”、交叉任职等好做法,选好配强村级班子。继续抓好村级组织活动场所项目建设扫尾工程,坚持“建、管、用”相结合,确保建成一个、规范一个、使用一个。进一步深化“双培双带”工程,紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求,帮助农民改善收入结构,发展壮大集体经济,积极探索有效的活动载体,使创建活动与经济发展和农民增收有机结合起来。创新党组织设置形式,把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上,充分发挥村级组织在新农村建设中的战斗堡垒作用,使“三级联创”活动在不断的实践中得到深化,为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。
五、以拓宽领域、强化功能为目标,扎实推进全区党建工作在抓好农村基层党建工作的同时,着力抓好街道社区、非公企业、“两新”组织、机关和事业单位党建工作。社区党建工作要以增强服务功能为目标,树立一批街道社区党建示范点,以点带面,全面推进,努力在党员管理、服务群众、共驻共建、社区文化等方面打造新的亮点。今年,社区阵地建设依然是街道社区党建工作的重中之重,在抓好去年9个阵地的扫尾工作和规范管理的同时,年内要再完成9个社区阵地的建设任务。各街道党工委要切实负起直接责任,不等不靠,拓宽渠道,多方筹资,确保今年社区阵地建设任务的全面落实。区直相关部门要充分发挥各自职能作用,积极配合支持社区阵地建设,特别是工作延伸到社区的部门,要义不容辞加大资金扶持力度。区委将继续实行常委联系社区阵地建设制度,及时协调解决社区阵地建设过程中出现的困难和问题。非公有制企业党建要以“四个好”为目标,开展“围绕创收增效、创建四好企业”为内容的主题实践活动。中小企业局、商务局、供销联社、乡镇企业局、粮食局、四大园区等有关单位党组织要切实负起牵头抓总的作用,抓好下属企业的党建工作,进一步扩大党的工作覆盖面,充分发挥非公企业党组织的作用,深入开展创建“党员诚信门店”、“党建工作‘红旗’企业”等活动,每个相关部门党组织要培养1—3个非公经济组织党建工作先进典型。切实加强对新经济组织和新社会组织党建工作的指导,实现“两新”组织党建工作的新突破。以巩固发展先进性教育活动成果为契机,切实加强机关党建工作,把党建工作与业务工作同部署、同安排、同要求。加大机关和事业单位党务工作者培训力度,区上将举办党务工作者培训班,切实提高党务工作者素质。开展“群众评议机关、做人民满意的公务员”活动,努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关。同时,要进一步加强工会、共青团、妇联等群团组织建设,建立健全“党建带工建、带团建、带妇建”的工作机制,夯实党的执政基础和群众基础。
六、以优化结构和提高素质为目的,进一步加强党员教育管理工作
各级党组织要进一步深化“双培双带”工程,认真做好新形势下发展党员工作,实施好全区《20*—2010年发展党员规划》,全面推行发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。重点做好在企业员工、回乡青年、知识分子和妇女、少数民族中发展党员的工作,尤其要加大企业技术骨干、农村致富能手中发展党员工作的力度,使党员队伍年龄、文化结构和行业分布进一步优化。各级党组织要坚持完善党内生活制度,实行党员考评机制。做好《流动党员活动证》发放和开通流动党员咨询服务电话工作,扩大流动党员管理覆盖面。今年初,省委组织部出台了农村现代远程教育工作实施方案,利用2—3年的时间,80%的村将建立远程教育终端接收站点,我们要紧紧抓住这次机遇,拉近农民与现代信息社会的距离,达到“农民不出门、便知天下事”的效果,运用现代科技促进农村经济发展。开展“关爱困难党员行动”,实施党内“温暖工程”,解决高龄党员和生活困难党员实际问题。在全区广大党员干部中开展“迎接*、永葆先进性”活动,评选表彰一批先进典型。
同志们,做好新形势下的组织工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在区委的领导下,振奋精神,开拓创新,狠抓落实,全面提高全区党建工作水平,以优异的成绩迎接党的*的胜利召开!
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