市粮食系统开展教育活动的讲话

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同志们：

按照市委的统一部署，从今年*月份开始，到年底，用9个月的时间，在全市范围内集中开展“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动。这是市委深入贯彻总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的重大举措，刚才欧阳同志宣读了领导小组名单、智平同志宣读了局开展整顿“五风”系列教育活动的《工作方案》，下面我就如何抓好整顿“五风”系列教育活动讲几点意见。

一、统一思想，提高认识

党的作风体现着党的宗旨，关系着党的形象，关系到党的生死存亡。对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进行整顿，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的客观要求。

1、加强领导干部作风建设，是党的几代领导人提出的历史任务

我们党历来重视领导干部作风建设。延安时期，同志就用精辟的语言，概括了以理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评为主要内容的党的优良作风。改革开放以来，邓小平同志又从党的生死存亡的高度提出“为了促进社会风气的进步，首先要搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则”。同志强调,抓住作风建设，就是抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。总书记在中纪委七次全会上明确指出，要切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。这充分说明了领导干部作风建设是一项长期的历史任务，必须常抓不懈。

2、加强领导干部作风建设，是弘扬新风正气的客观要求

领导干部作风反映一个地区、一个单位的党风政风民风。党风好才能政风清，政风清才能民风正。只有作风好，领导干部才能履行好党的宗旨，才能坚定理想信念；只有作风好，领导干部才能忠诚于党和人民的事业，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策；只有作风好，领导干部才能弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造出勤奋学习、学以致用的氛围；营造出民主和谐、团结共事的氛围；营造出潜心想事、专心干事的氛围；营造出顾全大局、令行禁止的氛围；营造出奉献奋斗、苦干实干的氛围。

3、加强领导干部作风建设，是加快我市粮食经济发展的现实需要

近年来，在市委市政府的正确领导下，我们积极推进粮食流通体制改革，全面落实粮食收购政策，加强粮食流通管理，粮食经济工作进入了新的发展阶段，面临的发展机遇越来越多，承担的任务越来越重，迎接的挑战越来越严峻。没有一个好的作风，就难以凝聚人心；没有一个好的作风，就难以解决矛盾；没有一个好的作风，就难以开创事业的新局面。只有强有力的作风保证，我们的党员干部才能焕发出高涨的工作热情，才能敢于面对工作中的各种挑战，才能战胜前进道路中的各种困难，才能促进我市粮食经济又快又好发展。

二、找准问题，对症下药

近年来，按照市委、市政府的部署和要求，我们认真开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并结合全市开展的“服务年”、“作风年”、“效能年”和“建设高效责任政府，塑造诚信创业*”等活动，突出行业特色，一是组织实施了服务“三农”、服务市民、服务军营、服务困难职工、服务基层企业、服务扶贫村、服务挂点社区、服务客商等“八项服务”活动；二是组织开展惠农服务“三下乡”、服务客商“三帮扶”、粮食经营“三诚信”、作风效能“三提升”等“建设高效责任政府部门，塑造诚信创业粮食行业”的“四个三”活动；三是全力打造“以效能问责为重点的工作责任追究机制，以纠建并举为重点的政风行风评议机制，以安商兴业为重点的全民创业服务机制，以投诉查处为重点的环境建设监督机制，以诚实守信为重点的社会诚信建设机制”等“五大工作机制”；四是制定和完善了机关作风效能建设88项管理制度。通过开展作风建设，进一步提升了服务水平：去年与粮农签订粮食订单70多万亩、粮食4亿多斤，全部兑现；全市共办理《粮食收购许可证》425户，未接到一例举报投诉。通过开展作风建设，促进了粮食工作全面发展：获20*年度全市综合目标考评一等奖、全省粮食系统综合目标考评先进单位、全市综合治理工作先进单位、全市招商引资先进单位等30多个奖项，树立了粮食人的良好形象。

但是，我们也清醒地认识到，领导干部作风建设是一项长期而又艰巨的任务。总书记在讲话中指出的在一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题（不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸。）在我们部分领导干部身上同样存在，有的还比较严重。主要表现在：

一是学习氛围不浓。有的党员干部对学习抓得不紧，对单位组织的集体学习也是应付了事，学不求深，思不求解；

二是工作作风漂浮。有的党员干部工作喜欢做表面文章，遇到困难绕道走，出现问题推诿扯皮、敷衍塞责；布置与操作脱节,过程与结果分离；

三是开拓意识不强。有的党员干部安于现状，缺乏进取精神，工作思路不清，办法不多，创新意识不强；

四是大局意识不够。有的党员干部缺乏大局意识，对企业改革、改制不支持、不主动，对招商引资工作不配合；

五是工作效能不高。有的党员干部大事办不了，小事不愿干，应付拖沓，不讲效率，群众和下级单位要求办理的事情迟迟得不到答复，上级和市局布置的任务找种种借口和理由推托；

六是自我要求不严。有的党员干部借公济私、公款消费、奢侈浪费，缺乏节俭意识；贪图安逸，上班工作萎靡不振，下班打牌通宵达旦；工作不务正业，上班甚至看股市行情、玩网络游戏。

这些作风问题出现在我们系统内的党员干部甚至是领导干部之中，损害了党员干部的良好形象，影响了我市粮食企业改革发展稳定的顺利推进。我们决不能听之任之，一定要高度重视，深刻查找原因，采取坚决有力措施，切实加以解决。

三、突出重点，扎实推进

集中开展“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动，全面推进领导干部作风建设，是我们今年的一项重要工作。通过整顿“五风”，切实解决我市粮食系统领导干部作风上存在的突出问题。以党风带政风，以政风促民风，在我市粮食系统进一步营造风清气正的政治环境、政通人和的内部环境，为实现我市粮食工作的新跨越打下更加坚实的思想组织基础。为扎实有效地推进这次系列教育活动，关键是要把握好以下几点：

1、深刻领会总书记的重要讲话精神。切实按照总书记在中纪委第七次全会上讲话精神，提高思想认识，认真查找和解决自身存在的突出问题。把领导干部作风建设的成效体现在加快粮食经济发展上，体现在为群众办实事、谋利益上。今年要重点围绕企业增效10%、职工收入增长10%这个目标，善谋实干。同时，抓好物资公司、商贸中心的改制工作，抓好“一厂一库”的退城进郊工作，把好事办好，把实事办实。

2、牢牢把握同人民群众的血肉联系。把开展教育活动与解决涉及职工群众切身利益的突出问题结合起来，切实落实机关处室定点挂钩企业；局领导定期现场办公；机关和各单位定期走访困难企业和困难职工等工作制度，为职工群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。

3、着力解决干部作风方面存在的突出问题。继续推进机关效能“三提升”、惠农服务“三下乡”、服务客商“三帮扶”、粮食经营“三诚信”等作风效能建设“四个三”活动。紧密联系实际，联系自我，通过各种形式和渠道广泛征求基层、群众的意见，对照总书记倡导的八个方面良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风查找问题，认真剖析，研究制定整改措施。要认真开展“八比八看”活动，即比觉悟，看谁中心意识牢，做出贡献大；比作风，看谁法纪观念强，模范养成好；比学习，看谁理论水平高，业务提高快；比能力，看谁勤奋敬业好，综合素质高；比效率，看谁完成任务快，工作质量好；比状态，看谁精神面貌好，大局意识强；比态度，看谁服从组织好，服务基层好；比廉政，看谁自我要求严，群众口碑好。在比看中查找出个人与先进模范人物的差距，明确自身努力的方向，克服自身在作风方面存在的问题。坚持边整边改，把整改贯穿于活动的始终，并取得实实在在的成效。

4、建立健全作风建设长效机制。运用强化学习的办法，着力解决领导干部思维不够开阔的问题；运用目标考核的办法，着力解决领导干部责任不够到位的问题；运用改进党内生活的办法，着力解决领导干部决策不够民主的问题；运用监督制约的办法，着力解决领导干部用权不够规范的问题。通过长期的、系列的教育活动，使领导干部自觉遵守党纪条规、法律法规，勇于开拓创新，聚精会神干事业。

5、充分发挥党员干部的表率作用。俗话说，群众看党员，党员看干部。领导干部的表率作用对抓好作风建设具有十分重要的作用。领导干部要牢固树立公仆意识、忧患意识、节俭意识，从解决自身作风建设的突出问题抓起，以优良的作风抓好这次系列教育活动，为群众作出榜样。市局机关要转变工作作风，形成用心想事、用心谋事、用心干事的新风正气，当好基层的表率，带动基层干部的作风转变。

四、抓好落实，务求实效

加强领导干部作风建设，既是长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。各单位要切实把这项工作放在更加突出的位置，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位，切实抓紧、抓实、务求成效。

一要抓好责任落实。要切实把这项教育活动列入重要议事日程，主要领导亲自抓，负总责，担负起第一责任人的责任。其他班子成员要按照分工抓好分管单位和分管工作。形成主要领导亲自抓，班子成员分头抓，层层抓落实的工作格局。各单位活动领导小组和办公室，要认真履行职责，加强组织协调，强化督促指导，确保市局的部署和要求落到实处。

二要加强分类指导。要立足于解决存在的问题，加强分类指导。重点抓好专题学习、民主生活会、问题整改、制度建设等关键环节，做到边学边查边改，有什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就重点解决哪些问题，突出正面教育为主，突出针对性和实效性。市局建立了联系点制度，方案中已进行了明确分工。有下属单位的局直单位也要建立联系点制度，按照分工深入基层，深入实际，加强调查研究，加强督促指导，特别是要注意发现、及时总结推广好做法、好经验，指导工作。同时，市局成立了巡视督查组，将按规定开展巡视督查。

三要运用典型推动工作。各单位要善于运用典型推动工作。既要树立正面典型，激励各级领导干部为民、开拓、务实、清廉；又要注意抓反面典型，对领导干部在作风方面存在严重问题、又不认真整改、甚至造成严重后果的，要抓住不放，严肃处理。发挥正反典型的教育引导和警示作用。

四要加强宣传报道。各单位要按照这次活动的总体要求，采取多种方式大力宣传加强作风建设的重大意义、做法、经验和成效，反映正反典型，反映群众呼声，营造良好的舆论氛围，弘扬新风正气，形成鲜明导向，注重舆情引导和舆情掌控工作，确保作风整顿建设活动健康有序向前推进。

五要加强沟通与协调。局活动办要加强与市活动办、巡视督查组的沟通、联系，多请示，多汇报，学习借鉴其他单位好的做法、好的经验，指导全局开展整顿“五风”系列教育活动。各单位也要加强与局活动办的联系与协调，及时以书面形式报告工作。

六要正确处理作风整顿建设与当前工作的关系。当前，我市粮食系统改革发展稳定的任务十分繁重，要统筹兼顾，妥善安排，在坚持搞好作风整顿活动的同时，对各项工作决不能有丝毫的懈怠，切实做到作风整顿和当前工作两不误、两促进。

同志们，良好的干部作风是推动各项工作的根本保证。我们一定要认真学习贯彻好总书记的重要讲话精神，按照局党委的要求，扎实有效地抓好“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”系列教育活动，积极探索进一步加强领导干部作风建设的有效措施和方法，不断提高全市粮食系统各级领导干部的综合素质，努力建设一支“为民、开拓、务实、清廉”的高素质干部队伍，为实现我市粮食经济又好又快发展奠定坚实的组织基础。