企业学习教育活动工作会议讲话
时间:2022-05-16 05:57:00
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同志们:
为深入贯彻落实同志关于”*”的重要思想,进一步推动国有企业的改革和发展,中央决定,今年在全国国有大中型企业领导班子及成员中,分期分批开展以”讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的学习教育活动。今天召开国有大中型企业”三讲”学习教育活动工作会议,也请各省、自治区、直辖市党委有关部门负责同志出席这次会议。会议的主要任务是学习和贯彻中办发*号文件,统一思想,提高认识,对国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动作出部署和安排。
下面,我讲几个问题。
一、充分认识国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动的重要意义
在国有大中型企业中开展”三讲”学习教育活动,是党中央在新时期加强国有企业党的建设,提高国有企业领导班子及成员的整体素质特别是思想政治素质,加快国有企业改革与发展步伐的重大举措。各级党委和国有大中型企业党委(党组),一定要从政治和全局的高度,充分认识搞好国有大中型企业”三讲”学习教育活动的重要意义。
第一,国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动,是党中央作出的一项重要决定
按照党中央的部署,从19*年*月到*年底,在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以”三讲”为主要内容的党性党风教育。这是党中央在新时期加强领导干部队伍思想政治建设,推进党的建设新的伟大工程的一次成功实践;是党在执政条件下,在改革开放和发展社会主义市场经济条件的环境中,提高领导干部的领导水平、执政水平和增强拒腐防变、抗御风险能力的创造性探索;是我们党为完成新的历史任务所作的重要思想、政治和组织准备。整个”三讲”教育工作进展顺利,发展健康,取得了明显成效,积累了成功经验,基本达到了中央提出的目标要求。
在全国县级以上党政机关”三讲”教育工作结束之后,选择适当时机在国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动,是党中央的既定决策。当前,我们已经顺利完成了国民经济和社会发展第九个五年计划,国民经济持续快速健康发展,综合国力进一步增强,*年国内生产总值达89404亿元,人均国内生产总值比1*0年翻两番的任务超额完成。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展,大多数国有大中型骨干企业进行了公司制改革,其中相当一部分在境内或境外上市。企业扭亏增盈成效显著,*年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元,为1997年的2.9倍,国有企业改革和脱困的三年目标基本实现。这为国有企业进一步加快改革和发展的步伐创造了良好条件。展望新世纪的国内外形势,新的科技革命迅猛发展,经济全球化趋势日益增强,而我国又处于经济结构调整的关键时期,改革处于攻坚阶段,加入世界贸易组织又会带来一些新的问题,这既对我们提出了严峻挑战,也为我们迎头赶上,实现跨越式发展提供了难得的机遇。未来五年到十年,是我国经济和社会发展极为重要的时期,也是国有企业深化改革、加快发展的关键时期。正是在跨入新的世纪,面临全面开始实施”十五”计划纲要,向第三步战略目标迈进的新形势下,中央决定,从今年3月起,用一年左右的时间,在国有大中型企业中开展”三讲”学习教育活动。中央的这一决定是非常及时的、正确的。我们要充分借鉴县级以上党政机关开展”三讲”教育的成功经验,抓住当前有利时机,针对企业的实际情况,认真贯彻落实中央的重要决定,搞好国有大中型企业的”三讲”学习教育活动。
第二,国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动,是把同志”*”重要思想贯彻落实到国有企业各项工作中去的重要举措
同志提出的”*”重要思想,是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括,是马克思主义建党学说的新发展,是在新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领,也是在新形势下推动国有企业改革与发展的根本指导思想。在国有大中型企业中开展”三讲”学习教育活动的根本目的,就是要在企业的各项工作中进一步落实同志”*”重要思想。因此,要把”*”的重要思想贯穿于国有大中型企业”三讲”学习教育活动的始终。
通过开展国有大中型企业”三讲”学习教育活动,要提高国有大中型企业领导班子及成员的整体素质特别是思想政治素质和生产经营管理水平,进一步明确当前和今后一个时期国有大中型企业改革和发展的目标和工作思路,加快改革和发展步伐,提高企业经济效益,充分发挥国有大中型企业在国民经济中的支柱作用,以保证我们党在国有企业始终代表中国先进生产力的发展要求。
通过开展国有大中型企业”三讲”学习教育活动,要增强国有大中型企业领导班子的”两手抓、两手都要硬”的意识,进一步解决企业党建工作、思想政治工作、精神文明建设等方面存在的问题,不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质,努力造就一支”四有”职工队伍,促进国有企业两个文明建设的协调发展,以保证我们党在国有企业始终代表中国先进文化的前进方向。
通过开展国有大中型企业”三讲”学习教育活动,要增强国有大中型企业领导班子及成员全心全意依靠职工群众办好企业的意识,尊重职工群众的主人翁地位,发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,密切企业的党群、干群关系,落实全心全意为人民服务的宗旨,以保证我们党在国有企业始终代表广大人民群众的根本利益。
第三,国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动,是加强国有大中型企业领导班子建设的迫切需要
在新的世纪,复杂的国际环境和激烈的市场竞争,对国有大中型企业的领导干部的整体素质提出了更高的要求。应该肯定,国有大中型企业的领导班子、经营管理者队伍总体是好的,绝大多数领导班子是团结的,有战斗力的,为实现国有企业改革脱困三年目标做了大量卓有成效的工作。但是,我们也必须看到,还有部分企业的领导班子及成员的整体素质不高,能力不强,特别是在思想政治素质方面还存在一些问题,有些问题还比较突出。中办发[20*]8号文件列举了六个方面的突出问题:一是有的理想信念不坚定,对搞好国有企业缺乏信心和责任感;二是有的思想观念和知识结构陈旧,缺乏创新意识和驾驭市场经济、管理现代企业的能力;三是有的党性观念和群众观念淡薄,忽视企业党的建设和思想政治工作;四是有的领导班子不团结,缺乏凝聚力和战斗力;五是有的决策机制不健全,个人说了算,出现决策重大失误,导致国有资产严重流失;六是有的甚至以权谋私、违法乱纪、贪赃枉法。这些问题的存在,严重影响中央关于搞好国有企业一系列方针政策的贯彻落实,影响国有企业的健康发展。
我们要充分利用这次企业开展”三讲”学习教育活动的机遇,切实解决存在的突出问题,努力提高国有企业领导班子及成员的思想政治素质,建立健全符合市场经济要求的企业领导者的任用与考核制度及有效的激励和约束机制,为国有企业的长远发展提供坚实的组织保证。
第四,国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动,是进一步加快国有企业改革和发展步伐的客观要求
国有企业改革脱困三年目标虽然已经基本实现,但必须看到,制约国有企业改革与发展的许多深层次矛盾尚未从根本上解决。一方面,多数国有企业在建立完善的现代企业制度方面还有相当大差距;另一方面,还有一些企业生产经营困难,就是已经脱困的企业,基础还不牢固,有的还可能重新返困。从总体上讲,我国国有企业的科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力还不强。我们要通过企业”三讲”学习教育活动,进一步贯彻落实党的十五大和十五届四中、五中全会精神,认真落实”十五”计划纲要关于进一步深化改革、扩大开放的各项政策措施,推进国有企业建立健全科学规范的法人治理结构,全面加强企业内部各项管理;巩固和扩大国有企业改革脱困成果,努力提高国有企业经济效益;加快国有经济战略性结构调整,进一步优化国有企业的产业结构、组织结构、产品结构和技术结构,提高国有大中型企业在国内外市场上的竞争能力。
在国有大中型企业领导班子及成员中开展以”三讲”为主要内容的学习教育活动,是事关国有企业改革、发展、稳定全局的一件大事。各级党委和企业领导班子及成员一定要把思想统一到中央的决定上来,要从政治和全局的高度,认清形势,提高认识,统一思想,以饱满的政治热情和求真务实的工作作风,稳妥、扎实地搞好企业”三讲”学习教育活动,使之取得真正效果。
二、明确指导思想,把握基本要求,确保国有大中型企业”三讲”学习教育活动的健康开展
中央确定的这次国有大中型企业”三讲”学习教育活动的指导思想是:以邓小平理论和同志关于”*”重要思想为指导,坚持”三讲”学习教育活动与贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神相结合,与推动企业改革、发展、稳定工作相结合,与领导班子考察工作相结合,从企业实际出发,坚持以自我教育为主,着眼于领导班子成员整体素质特别是思想政治素质的提高,切实解决领导班子及成员存在的影响企业改革与发展的突出问题,促进企业的健康发展。中央还要求,通过开展学习教育活动,要出现四个”新”:一是使领导班子的精神面貌有新的变化;二是使企业在提高市场竞争力上有新的举措;三是使企业的党群关系、干群关系有新的改善;四是使企业党组织的凝聚力和战斗力有新的提高。
这些指导思想和基本要求,既借鉴了党政机关开展”三讲”学习教育活动的成功经验,又充分考虑了企业与党政机关的不同点。为使企业”三讲”学习教育活动更加符合企业作为经济组织的特点,中组部、中央企业工委作了大量深入的调查研究,广泛听取了企业的意见。应该说,中央文件提出的指导思想和基本要求,切合企业实际,针对性也很强。各级党委、各企业领导班子及成员首先要学好文件,吃透精神,准确领会和把握好这次学习教育活动的指导思想和基本要求。一方面要注意不能照搬照套党政机关开展”三讲”学习教育活动的做法,另一方面还要注意不能降低标准,放松要求,防止”三讲”学习教育活动走过场,特别要克服那种认为开展学习教育活动必然要影响企业生产经营等思想顾虑和担心,把思想真正统一到中央文件精神上来。在工作中,特别注意把握好几个问题。
第一,坚持”三个结合”,找准”三讲”学习教育活动的切入点
一要把学习教育活动同贯彻党的十五届四中、五中全会精神结合起来。党的十五届四中全会《决定》,明确了国有企业改革和发展的主要目标、指导方针及政策措施,在国有企业改革和发展进程中具有里程碑意义。党的十五届五中全会通过的《建议》,又进一步明确了国有企业改革和发展五年的目标和方向。中央关于国有企业改革和发展的大政方针已定,目标很明确,措施也很具体,实践证明是完全正确的。现在的关键是企业领导班子要保持良好的精神状态,坚定地、全面地、准确地贯彻中央关于国有企业改革和发展的指导方针。要通过这次学习教育活动,振奋精神,坚定信心,增进班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力,提高领导班子及成员贯彻执行中央关于国有企业改革和发展的一系列重大方针政策的坚定性和自觉性,以高度的政治责任感和历史使命感,带领广大职工群众,艰苦奋斗,改革创新,积极进取,为国有企业在新世纪的发展做出新的贡献。
二要把学习教育活动与推动企业改革、发展、稳定工作结合起来。我们搞社会主义现代化建设,经济建设是中心,必须牢牢抓住这个中心不动摇。改革、发展、稳定是企业的头等大事和中心任务。我们必须紧紧围绕企业的中心任务,紧密结合企业实际开展学习教育活动,立足于促进企业生产力水平的提高,促进企业的改革、发展、稳定。现在企业改革、发展、稳定的任务十分繁重,要注意合理安排力量和时间,统筹兼顾,防止顾此失彼。在学习教育活动中,我们既不能脱离企业的中心工作,坐而论道,搞空对空;也不能简单地用解决具体问题的办法来代替学习教育,忽视提高思想认识;更不能借口工作忙不认真抓学习教育活动。要在领会好中央精神的基础上,找准学习教育活动和企业中心工作的结合点和切入点,提高学习教育活动的针对性。
三要把学习教育活动与领导班子考察工作结合起来。这次学习教育活动是对企业领导班子及成员的全面了解和考察,也是对企业领导班子及成员的思想、组织、作风建设状况的全面检验。这次”三讲”学习教育活动有没有成效,主要看中央文件指出的领导班子及成员存在的六个方面的问题解决了没有,在领导班子及成员的精神状态,提高市场竞争力上,改善党群、干群关系,增强党组织的凝聚力和战斗力等四个方面有没有改进和提高。这是考察了解班子的主要内容。要通过这次学习教育活动,全面深入地了解干部,为下一步充实、调整企业班子提供依据。同时,通过这次学习教育活动发现优秀后备干部,为加强班子建设打下基础。
第二,要坚持自我教育为主,着眼于提高国有大中型企业领导班子的整体素质特别是思想政治素质
这次学习教育活动,是对企业领导班子及成员进行的一次党的基本理论、基本路线、基本方针的自我教育。开展学习教育活动,必须着眼于启发自觉性,把内因和外因有机结合起来,强调坚持以自我教育为主,把工作重点放到启动干部内在的积极因素上,立足于发挥领导班子及成员的主观能动性。首先,要自觉学习,自觉读书。要妥善处理好工作与学习的关系,保证必要的学习读书时间。尤其要安排一定的时间,集中读书学习。其次,要自觉地联系企业改革、发展、稳定的实际,自觉联系个人的思想和工作实际,真正把自己摆进去,找出差距,找准问题,认真总结经验教训。第三,要自觉主动地征求干部、职工的意见,向干部、职工表明虚心听取意见的诚意和进行整改的决心。第四,要自觉地开展批评与自我批评,正确对待自己,正确对待组织,正确对待同志,正确对待群众。第五,要自觉进行整改,属于个人的问题主要靠个人主观努力来解决;属于班子的问题,要靠班子的自觉性,发挥整体合力来解决。对查摆出来的问题,要痛下决心进行整改。做到边学边改,边查边改,立说立行,让职工群众实实在在地感受学习教育活动带来的变化。
在强调进行自我教育的同时,要注意发挥职工群众的作用、班子成员的作用、上级主管部门的作用,共同搞好”三讲”学习教育活动,以进一步提高企业领导班子及成员自我教育的水平,提高班子的整体素质特别是思想政治素质。
第三,下大力气切实解决企业存在的突出问题,促进企业的健康发展
坚持”讲学习、讲政治、讲正气”是长期的任务。这次学习教育活动,不可能解决领导班子及成员中存在的影响企业改革和发展的全部问题。要使这次学习教育活动取得实效,就必须从本企业实际出发,抓住重点问题、要害问题,特别是群众反映强烈,影响企业改革、发展、稳定的突出问题,下大力气去解决,创造条件去解决。能否解决几个突出问题,是衡量学习教育活动有没有成效的一个重要标准。
”三讲”的核心是讲政治。在国有企业,讲政治很重要的一个方面体现在领导班子及成员是否坚定了搞好国有企业的信心和决心,是否树立了坚定正确的理想信念,是否有一个良好的精神状态,是否把职工群众的冷暖放在心上。目前国有企业领导班子及成员,总体上是好的,是讲政治的。但是,在一些企业,一些企业领导干部中间,也确实存在值得重视的问题和亟待解决的模糊认识,为此,我在这里再强调四点:
一是要进一步坚定搞好国有企业的信心。在党中央的正确领导和各方面共同努力下,国有企业改革脱困三年目标基本实现,企业效益大幅度提高,结构进一步优化,公司制改革全面展开,已经探索出了一条符合中国国情的国有企业改革和发展的路子。实践充分证明,国有企业是完全可以搞好的,公有制与市场经济是完全可以有效结合的,国有经济在社会主义市场经济条件下是有广阔发展空间的,中央关于国有企业改革与发展的一系列方针政策是完全正确的。我们要全面、准确地把握党的十五届四中全会精神,不能将国有企业改革简单地归纳为”国退民进”,笼统地说”国有企业要从一切竞争性领域退出”。这是不符合四中全会精神的。我们讲从战略上调整国有经济布局,要坚持”有进有退、有所为有所不为”的方针,目的在于通过企业改制、重组,使国有资本调动组织更多的社会资本,增强国有经济的控制力,更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。通过”三讲”学习教育活动,要把各级领导干部的认识,进一步统一到党的十五届四中全会《决定》上来,增强搞好国有企业和国有经济的信心,在一些重大的原则性的问题上保持清醒头脑,决不能有任何含糊。
二是要旗帜鲜明地开展反对””邪教组织的斗争。””组织不仅是一个宣扬迷信愚昧、反人类反社会反科学的邪教组织,而且以李洪志为头子的””策划者、骨干分子,还是一个有着很深西方敌对背景的、有着明显政治企图和目的的政治组织。因此,我们同””邪教组织进行斗争,绝不是小题大做,而是直接关系到我们党的执政地位,关系到改革、发展、稳定大局,关系到国家的前途和命运,是我国当前关系全局的政治任务,是讲政治的重要内容。搞好这场斗争,不只是各级党委、各级政府的事,也是各个企业的事。对此,我们一定要有足够的估计和清醒的认识,绝不能麻痹大意,丧失警惕,要克服一切麻痹、厌战、松懈的思想,切实按照中央的要求继续做好工作。要通过这场斗争,进一步加强企业的政治思想工作和企业党建工作,教育广大干部职工坚决抵制””的侵害,坚决同””邪教组织斗争到底。
三是要进一步加强党风廉政建设。党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。当前,个别企业党员干部的腐化变质,损害了党的形象,破坏了党同职工群众的血肉联系,危害着人民群众的根本利益。切实加强国有企业的党风廉政建设,是实现”*”的必然要求,是”三讲”的一项重要内容。搞好国有企业的党风廉政建设,关键在于领导班子和领导人员要带头遵纪守法,廉洁自律,管好配偶子女。同时,要加强监督管理,充分发挥企业党组织的政治核心作用和保证监督作用。以增强群众的信心,为国有企业改革和发展创造良好的环境和条件。
四是要关心职工群众生活,切实解决职工群众的实际困难。当前,国有企业的经济效益总体上有了大幅度的提高,但是困难企业仍有不少,部分下岗职工和离退休人员的生活还比较困难。各级干部要从讲政治的高度,切实关心职工特别是离退休人员和下岗职工的生活,做好”两个确保”工作;要针对职工群众生活中存在的实际困难,实实在在地为职工群众办实事。要让职工群众切切实实地感到”三讲”学习教育活动的成果,进一步密切党群、干群关系,促进企业和社会的稳定,为把国有企业改革进一步引向深入创造条件。
通过开展”三讲”学习教育活动,一定要使企业领导班子及成员在讲政治问题上有新提高。这是”三讲”应当解决好的首要问题。这个问题解决好了,我们贯彻执行中央关于国有企业改革与发展的一系列重大方针政策的自觉性才能得到提高,才能坚持国有企业改革和发展的正确方向,加快建立现代企业制度的步伐,才能带领广大职工不断推进国有企业的健康发展。
对群众关心的问题,各企业要结合本企业实际,什么问题突出就下功夫解决什么问题。一时解决不了的要向职工群众说明情况,并采取措施逐步加以解决。生产经营状况较好的企业,要瞄准世界500强中的竞争对手,检查自己在核心竞争能力、国际竞争力上的差距,查找经营管理上的问题,制定和修订企业发展战略,使企业更上一层楼;困难企业要重点查找造成困难的主要原因和突出问题,定出扭亏脱困的措施和时间表;改制的企业,要在完善各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构上下功夫。
总之,要通过”三讲”学习教育活动,解决一些突出问题,取得”四个新”的实效,为促进企业的健康发展打下良好的基础。
三、周密部署,抓住主要环节,把握好政策
由于企业生产经营活动具有连续性和时效性的特点,企业的”三讲”学习教育活动在安排上必须有别于党政机关,要精心设计,周密部署,规范运作,扎实进行。
第一,要按照中央规定的工作程序和方法步骤推进工作
中办发[20*]8号文件,对于国有大中型企业”三讲”学习教育活动的范围、时间、对象和方法,都作了具体的规定。如企业”三讲”学习教育活动的范围和对象是由中央管理、中央企业工委管理和各省、自治区、直辖市党委管理的企业领导班子及成员,时间一般为一个月左右。强调从企业实际出发,坚持以自我教育为主,着眼于领导班子整体素质特别是思想政治素质的提高,主要解决的问题是领导班子及成员中存在的影响企业改革和发展的突出问题。又如,在方法步骤上,主要抓好学习理论,提高思想认识;找准问题,开好民主生活会;制定整改方案,落实整改措施三个环节。找准存在的突出问题进行自我总结,在一定范围内进行民主评议,而不搞自我剖析,不搞民主测评。在组织领导上,强调区别情况,分级组织实施。文件还要求,生产经营状况较好、领导班子比较健全的企业分批开展;班子不健全或严重不团结的企业,调整班子后再开展;正在进行资产重组或即将实施兼并、关闭破产的企业、特别困难的企业、新组建的企业以及境外企业,不列入这次”三讲”学习教育活动的范围,等等。这些规定十分明确,体现了实事求是的原则,我们要认真领会和把握,确保”三讲”学习教育活动按照中央规定的范围、对象和方法步骤健康开展。
第二,开展国有大中型企业”三讲”学习教育活动要重点抓好三个关键环节
一是”学习理论,提高思想认识”。这是搞好”三讲”学习教育活动的前提和关键环节。同志指出:”勤于学习,善于学习,不仅有利于把我们的思想认识和行动建立在科学的基础之上,而且有利于陶冶革命情操,提高精神境界”。在这次企业”三讲”学习教育活动中,领导班子成员要集中一段时间,静下心来认真学习《国有企业”三讲”学习教育活动必读》。学习教育的过程,既是运用理论解决实际问题的过程,也是通过解决实际问题进行自我教育的过程。为此,必须始终坚持理论联系实际的学风,要边学习边联系,边读书边思考。在认真学习、统一思想认识的基础上,采取多种方式征求职工的意见。要特别注意发挥职工代表大会的作用。
二是”找准问题、开好民主生活会”。领导班子的主要负责同志要带头学习,深入思考,要找准职工群众反映强烈、影响企业改革和发展的突出问题,深入分析原因,进行自我总结,领导班子及成员的自我总结材料要在集团公司总部中层干部、职工代表和重点直属企事业单位主要领导人员中进行民主评议。民主评议意见向领导班子和本人反馈。在广泛开展谈心活动的基础上,召开领导班子民主生活会,针对存在的突出问题,开展严肃认真的批评与自我批评。
三是”制定整改方案,落实整改措施”。针对查找出来的突出问题,研究制定切实可行的整改方案,并采取适当方式向企业职工群众公布。整改方案公布后,”三讲”学习教育活动即告一段落。企业领导班子要继续抓好整改措施的落实,企业领导班子主管部门负责督促检查。对于”三讲”学习教育活动中发现的违法违纪问题线索,交由纪检、司法机关查处。对在”三讲”学习教育活动中发现问题比较多、群众意见比较大、经考察不宜继续担任领导职务的班子成员,要果断地予以调整。
第三,严格掌握政策,确保国有大中型企业”三讲”学习教育活动稳妥有序进行
”三讲”学习教育活动既是一项思想教育活动,也是一项政策性很强的政治工作。严格掌握政策是稳妥推进企业”三讲”学习教育活动的前提。在学习教育活动中,既不能回避矛盾,又要严格按党的政策办事,不搞人人过关。
要注意正确引导,避免在细枝末节上纠缠不休。对企业在深化改革过程中遇到的一些新情况新问题要客观分析,正确看待,防止出现偏差,挫伤领导班子及成员的积极性,影响学习教育活动的健康发展。对企业领导班子及成员在严格管理中产生的某些群众意见,要客观公正地分析和评价。对勇于改革、大胆管理、敢抓敢管的干部,要注意保护好他们的积极性。
四、加强组织领导,加大督查力度,务求取得实效
国有大中型企业的”三讲”学习教育活动要取得实效,加强组织领导是关键。根据中央的要求,企业”三讲”学习教育活动,由中央组织部、中央企业工委和各省、自治区、直辖市澄凑掌笠盗斓及嘧庸芾砣ㄏ蓿鹎榭觯滞凡渴穑旨蹲橹凳U獯”三讲”学习教育活动,时间紧,任务重,要求高,为加强领导,成立全国国有大中型企业”三讲”教育联络小组,负责学习教育活动的协调指导。联络小组由李铁林同志任组长,郑斯林、孙晓群、蒋黔贵同志任副组长。中央组织部、中央企业工委分别成立了相应的领导机构,加强对所管理领导班子的企业”三讲”学习教育活动的指导。由于企业在规模、行业特点、工作基础和领导班子状况等方面差异较大,有关党组织要加强对”三讲”学习教育活动的分类指导。可选择部分企业进行试点,在总结经验的基础上,再分批进行。要针对每个企业的实际情况,研究制定相应的实施方案,作出周密部署。
加强”三讲”学习教育活动的组织领导,基础在企业的党组织。企业党委(党组)书记是第一责任人,情况特殊的由企业领导班子主管部门确定第一责任人。企业领导班子及成员要切实负起领导责任,认真学习和执行中办发[20*]8号文件,严格按照中央要求组织实施好”三讲”学习教育活动工作。要严格把好质量关,确保在学习理论、找准问题和制定整改方案的每一个关键环节都扎扎实实,取得实效,坚决杜绝搞形式、走过场。根据有的地方的教训,”三讲”教育搞形式、走过场,不仅损害单位领导班子及成员的形象,也损害党的形象,比不搞”三讲”学习教育活动,造成的负面作用更大、群众影响更坏。因此,如果发现搞形式、走过场的,主管企业领导班子的部门要责成其坚决推倒重来,并追究有关责任人的领导责任;问题严重的,要重新调整领导班子。要把领导班子及成员在”三讲”学习教育活动中的表现作为考察了解干部的一项重要内容。
这次国有大中型企业”三讲”学习教育活动是否取得成效,主要看:企业领导班子及成员贯彻执行中央关于国有企业改革与发展一系列重大方针政策的自觉性是否得到提高,领导班子是否团结、有凝聚力,具有带领职工群众艰苦奋斗、改革创新、积极进取的良好精神状态;企业是否建立健全了各项规章制度,形成了科学、民主的决策机制和监督约束机制,是否明确了当前和今后一个时期企业改革与发展的目标和工作思路;企业职工群众在廉政建设方面反映强烈的问题是否得到解决,企业领导班子是否认真落实全心全意依靠工人阶级的方针,建立了密切联系群众的各项制度;企业领导班子是否自觉坚持”两手抓、两手都要硬”的方针,从组织上、制度上规范党组织参与重大问题决策的途径和办法,是否切实加强了对企业思想政治工作、精神文明建设、群众组织的领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用。这既是这次”三讲”学习教育活动要实现的目标,也是衡量学习教育活动成效大小的标准。
要加强对企业”三讲”学习教育活动的督促与检查。企业领导班子的主要负责同志对其他成员负有监督检查的职责,成员之间负有相互监督的责任。第一责任人要带头学习文件精神、掌握政策、切实履行职责。为加强对中组部、中央企业工委管理的国有大中型企业”三讲”学习教育活动的指导,中组部、中央企业工委将向这些企业派出指导检查组,选派熟悉中央关于国有企业的方针政策和企业的当前情况、具有一定政治工作经验的领导干部担任指导检查组组长。对参加指导检查组的成员要进行必要的培训。指导检查组的主要职责是了解情况,掌握政策,指导帮助,督促检查。指导检查组是确保学习教育活动不走过场的重要组织保证。指导检查组的同志要增强责任感,切实履行好职责,以中办发[20*]8号文件为依据,认真帮助指导企业开展好”三讲”学习教育活动。
要加强舆论宣传和引导,及时总结经验,注意研究解决学习教育活动中出现的问题。坚持正确的舆论导向,对”三讲”学习教育活动搞得好、成效大的企业要适当宣传,对搞形式走过场、造成不良后果的企业要批评并适当曝光,为开展学习教育活动营造良好的舆论氛围。中组部、中央企业工委管理的国有大中型企业是国有企业的排头兵,在全国国有大中型企业开展”三讲”学习教育活动中,要发挥好示范带头作用,作出表率。党中央、国务院对国有大中型企业寄以厚望。同志们,让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围,同心协力,积极、认真、扎实地搞好企业的”三讲”学习教育活动,把国有企业党的建设提高到一个新水平,开创国有企业改革、发展、稳定的新局面!
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