政府安全生产工作总结讲话

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同志们：

这次全县安全生产工作会议，是在全国“两会”召开这样一个特殊时期、敏感时期，县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，吉广同志代表县政府、县安委会作了一个很好的工作报告，对过去一年全县的安全生产工作做了全面总结，对今年的工作做了详细安排，这些我都完全赞成；洪军县长宣读了表彰决定，对安全生产工作做得好的乡镇、部门和企业进行了表彰，这些单位都是经过县安委会慎重考核的，对大家取得的成绩，县政府也表示满意，给予肯定；会议同时对各单位下达了安全生产责任书，请大家务必抓好落实。下面，就进一步做好安全生产工作，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好工作责任感

安全生产，既是经济发展的基础，也是社会进步的前提。失去了安全保障，就会失去经济的良性发展、失去社会的全面进步。长期以来，从中央到省市县，都高度重视安全生产工作，都在不断地反复地强调，我想大家的安全意识都很强，这不仅仅是一项保障发展的经济工作，一项保障民生的社会工作，更是一项促进和谐的政治任务。因此，抓安全生产怎么严格都不过份，怎么强调都不过份，摆在怎样高的位置都不过份。今年元旦刚过，洪军县长就主持召开了县安委会第一次扩大会议，对我们业已取得的工作成果进行了回顾和总结，也对我们面临的形势和新任务也进行了分析和把握，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全县安全生产形势仍然不容乐观。特别是当前，我县正处在改革发展的关键时期，国际金融危机带来的保增长压力也很容易产生重生产、轻安全的倾向，以及危机复苏后，新上项目的猛增而带来的安全生产压力等，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临严峻的挑战，做好安全生产工作显得尤为重要。大家应该知道，前不久，山西屯兰矿这种大型现代化国有矿在全省刚刚开过安全生产工作大会后第二天就再次发生了煤矿事故，损失惨重，令人心酸。这也给全国各地，也给我们敲了警钟。安全生产事关全县人民群众生命和利益，事关改革发展、和谐稳定大局。做好安全生产工作，既是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的必然要求，也是对各级领导干部落实科学发展观、提高执政能力的实际检验。完全可以说，思想上的隐患是最大的隐患，细节上的疏忽是最大的疏忽。各部门、各乡镇、各园区必须清醒地认识到安全生产工作的复杂性、长期性、反复性和艰巨性，居安思危，警钟长鸣，时时刻刻、事事处处都要绷紧安全生产这根弦、都要从根本上和源头上克服盲目乐观、麻痹松懈的思想倾向，增强忧患意识，树立长期作战、常抓不懈的思想，认真吸取教训，采取切实有效措施，坚决遏制各类安全事故的发生。企业要树立一个意识，即安全生产是最大的效益，必须增强自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律意识。大家要充分认识做好安全生产的极端重要性，牢固树立“安全为了发展，发展必须安全”的意识，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的观念，切实落实好政府的监管责任和企业的主体责任，严之再严、细之又细地做好安全生产工作，为全县经济社会实现平稳较快发展营造良好的安全环境。

二、围绕重点，强化措施，坚决落实各项监管措施

关于安全生产方面的重点工作，省里提出了“四大战役”，市里布置了“六个专项整治”，前些时候，国相市长在全市安全生产工作会议上讲了“三个方面重点工作”。前几天，我们召开了县政府第二十次常务会议，传达了市安委会会议精神。结合我县实际，大家要重视和重点抓好七个方面工作，一是危化企业安全整治，二是工业项目建设、房地产建筑、水上作业等施工作业现场安全整治，三是道路交通安全整治，四是各单位、各企业和粮库、农村稻草垛等消防安全整治，五是学校、娱乐场所、商场宾馆酒店等各类人员密集场所消防安全整治，六是食品药品安全整治，七是景区景点游乐设施安全整治。各位县政府领导都要分兵把口，深入一线。抓好以上重点整治工作，必须抓好几个关键环节：一是要建章立制，要建立健全各项安全生产基本工作制度，制度要上墙。二是要深入排查，不发现问题不可能解决问题，排查工作要坚持“八个不放过”，要落实责任，谁排查谁签字、谁负责。三是要治理到位，到位有两层含义，一个是根治，各方面情况允许的情况下，要根治；另一个是对不能根治的，采取应急性、临时性、阶段性的措施，确保不出问题，否则就关停、就取缔。在这个问题上，谁也不要说情，必须铁石心肠。四是要岗位到人，要明确领导者、操作者、监督者、执行者，做到人人有责。五是要培训到位，要把安全生产培训作为工作重点，加大对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训力度，督促生产经营单位开展好培训，进一步提高企业负责人和安全管理人员的安全管理水平，提高企业职工的安全防范意识和特岗人员的操作技能，有效避免和减少因安全管理不到位、操作不当引起的各类安全生产事故。

三、加强领导，完善体系，确保不出现重大安全事故

第一，提高认识，加强领导。做好安全生产工作，领导重视是关键。虽然我们的工作整体上是好的，但是不得不承认，现在我们的一些乡镇、部门和单位不同程度地存在着领导不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不愿抓，主要表现在班子成员不愿分管安全生产工作，怕承担责任；不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作还停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，没有真正落到实处；不敢抓，就是怕接触矛盾，怕得罪人，不敢碰硬；不会抓，就是对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多；不常抓，就是满足于一年搞几次突击检查，上面推一推、下面动一动，没有把防范措施落实到日常工作中，没有坚持经常抓、长期抓。这些现象和问题，也在不同程度地制约和影响着我县安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。领导干部的责任心、工作作风和工作力度，是搞好安全生产工作的根本保证。县安委会各专业委员会及各乡镇、各部门、各园区要切实加强领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，明确工作重点和阶段性目标任务，定期分析安全生产形势，及时研究解决安全生产中存在的突出问题，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，促进安全生产与经济社会发展相协调，真正做到守土有责，保一方平安。

第二，落实责任，严格考核。要控制事故，落实责任是关键。政府的监管主体，企业的责任主体“两个主体”和“两个负责制”要毫不动摇，坚决落实到位。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把安全生产工作挂在嘴上，记在心里，抓在手上，落到实处。各乡镇、各部门、各单位行政一把手是本辖区、本部门、本单位安全生产第一责任人，对辖区内和本行业安全生产工作必须亲自抓、负总责，分管领导要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的安全生产工作。各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真分析本部门、本行业安全生产状况，研究制定监管措施和安全准入条件，依法开展安全检查和监管，保证不留监管死角。同时，国家对安全生产工作实行目标管理，每年省市都要给我县下达安全生产事故控制考核指标，并对完成情况进行严格考核，安全生产责任追究已经步入严肃、规范轨道。年前，省里出台一个关于加强煤矿安全生产严肃生产安全事故责任追究的意见，明确了一旦出现事故，对有直接管理权限的同级人民政府主要领导、主管领导，依照有关法律、法规、规章和党纪规定进行责任追究。大家一定要认真对待，一旦出现事故，都将严肃追究、严肃处理、毫不留情。最近，省市分别下发了对县（区）的考核办法，我县也制定下发了对各乡镇（园区）和各有关部门的考核办法。我们要严格安全生产目标管理责任制考核，继续实行安全生产“一票否决”制，切实做到奖惩分明，确保完成安全生产各项工作任务。

第三，健全组织，完善体系。各乡镇、各部门、各单位一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，配齐配强安全生产监督管理人员，健全内部管理制度。企业作为安全生产责任主体，要成立专门的安全管理办公室和应急管理机构，配备专职或兼职人员，健全完善检查、隐患整改等安全管理制度和操作规程，为安全生产提供保障。同时，还要做好安全保障工作，各部门、各乡镇、各园区，特别是企业都要在安全生产上舍得投入，无论是管理上，还是隐患整治上以及我们安全生产工作经费上都要舍得投入，这样才能保证安全生产工作的良性循环。我们还要狠抓应急救援体系建设，这项工作是十分关键的。一是要加强应急管理和应急救援指挥体系建设。各乡镇、各部门、各单位以及企业要尽快建立健全安全生产应急管理和救援指挥组织，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的安全生产应急管理体制。要明确职责，理顺关系，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制；二是要进一步完善应急救援预案。按照上级关于制定突发公共事件总体预案和安全生产事故应急预案的要求，结合各自实际，在总结重大突发事故应急处理的基础上，进一步健全和完善应急预案体系。各有关部门要结合自身职能，制定完善专项应急预案。要指导广大企业认真分析安全现状，制定完善企业安全生产事故应急救援预案；三是加强应急救援演练。针对不同类别的应急管理和救援人员，分级分类组织开展应急知识培训，使管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，同时，制定应急演练计划，定期组织演练，提高应急处置能力。

第四，密切配合，形成合力。安全生产是一项系统工作，涉及面广，工作量大，需要各部门、各方面共同参与、通力合作。各部门、各单位要增强大局意识和责任意识，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，加强协作，搞好配合，共同抓好安全生产工作。县安委会办公室要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。各安委会成员单位既要认真扎实做好本部门、本系统的安全生产工作，各司其职、各负其责，又要密切配合，实行部门联动、区域联动、联合执法，形成工作合力。这里还要强调一点，就是要狠抓安全生产宣传教育。各乡镇、各部门、各单位要充分利用各种形式，加强各类法律法规和安全技术知识的宣传教育培训。要广辟宣传渠道，认真组织开展好“安全生产月”和安全知识进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭的“五进”活动。要在全社会广泛宣传应急预案的主要内容、应急处置程序，普及事故预防、避险、报警、自救、互救知识，县安监局和县政府应急办要经常性地组织开展好这项活动。群团组织也要发挥各自优势，积极参与和支持安全生产工作，开展各种形式的群众性安全生产宣传活动，形成一个全民动员、全员参与的工作机制，真正形成齐抓共管的工作格局。

同志们，发展是第一要务，稳定是第一责任，安全生产是重中之重。我们要认真贯彻落实科学发展观，按照县委八届九次全会、县人大十六届二次会议和本次全县安全生产工作会议的安排部署，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真抓好今年全县的安全生产工作，为实现经济社会更好更快发展做出更新更大的贡献!