监察局环境优化讲话
时间:2022-04-04 02:32:00
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同志们:
刚才,我们现场看了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事服务大厅、桥梓镇便民服务中心,还听了几位同志的介绍,我深有体会。总的感觉是经过我们这几年的努力,在转变政府职能,以人为本,为民服务方面取得了很大的成效。建立集中办事大厅,推行“一站式”办公,是我市行政审批制度改革的重要内容,市委、市政府领导对此非常重视。自2001年以来,在市行政审批制度改革领导小组的领导下,经过各区县委、政府和有关部门的共同努力,18个区县“一站式”办公大厅建设经历了创建、发展和完善的阶段,取得了有目共睹的成绩。各大厅基本实现了“一站受理、限时办结”的运行机制,工作效率明显提高,受到了企业和社会的好评,对于优化发展环境,改善政府形象,起到了积极的作用,树立了政府的新形象。但同时,也要看到,目前,“一站式”办公大厅的运转还存在许多不足,刚才,特约监察员宋正纯同志对检查中发现的问题,提出了很好的意见和建议,我们各区县“一站式”办公大厅应该很好地研究,针对存在的问题予以改正。目前,办公大厅普遍存在的问题主要是大厅内部运行机制尚不完善,入驻部门没有完全实现职能进厅、审批进厅,有些窗口也仅仅局限于收文和发文。今天我们召开会议,就是为了落实阳安江同志的批示精神,进一步规范“一站式”办公大厅的管理,提高我们的工作效率。下面我讲三点意见:
第一,要把“一站式”办公大厅作为实践“三个代表”重要思想,转变政府职能的窗口
总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上讲话时明确指出:“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻“三个代表”重要思想,必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。因此,按照“三个代表”的要求,深化行政审批制度改革,必须牢牢把握立党为公、执政为民。区县“一站式”办公大厅是区县政府服务社会的窗口,直接面对基层和群众,在工作过程中能否杜绝官僚主义,体现公仆意识,直接关系到政府在人民群众中的形象。我们一定要统一思想,提高认识,增强工作的责任感和紧迫感,引导大厅工作人员牢固树立正确的权力观、价值观,克己奉公,自觉做人民公仆,树立“人人都是投资环境,环境也是生产力”和“每个公务员都代表政府形象,每个部门都是投资环境”的观念,强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识,积极探索实现政府职能转变的方式和技术手段,提高政府工作效率。
第二,要把完善“一站式”办公大厅作为深化区县行政审批制度改革的重要任务
行政审批制度改革是一项长期而复杂的工作,需要坚持不懈地坚持下去。市委、市政府对这项工作高度重视,今年4月,专门下发了关于进一步优化发展环境的意见,提出进一步清理和精简行政审批事项,下放行政审批权限,对区县“一站式”办公大厅,要求规范服务内容,统一标识和形象,统一文件格式和表格,形成全市审批服务联动网络。当前,我们的“一站式”办公大厅,在运行机制上有待进一步完善,入驻部门还没有完全实现职能进厅。这虽然是“一站式”办公大厅在发展中的必经阶段,但是也表明,我们还有很多的工作要做,还有很多的问题要解决。下一步,区县“一站式”办公大厅工作,要按照全市行政审批制度改革工作的总体部署,结合实际,积极创新,深入研究,进一步优化审批流程,规范审批行为,明确审批责任,提高审批效率。各区县“一站式”办公大厅要进一步明确职责,发挥职能作用,凡是属于区县审批权限内的审批项目,按照大厅职能设置要求,原则上都要入厅;凡是进入大厅的审批项目,必须坚持在大厅窗口受理,在窗口办结。审批单位在大厅外的办公地点,对该审批事项原则上不再受理。对于涉及市级审批的事项,区县有关审批部门必须在大厅内完成自己权限内的审批环节,然后按要求报市级单位审批,对于重点投资项目,要实行免费“全程服务”,建立投资审批的“绿色通道”,切实实现“一站受理,全程服务”的运行机制。通过区县“一站式”办公大厅的不断完善,真正为企业和投资者提供高效、便捷、优质的服务,改善区县投资环境,促进区域经济的发展。
第三,加强管理,提高服务水平,积极探索新形势下“一站式”办公大厅管理运行机制
各区县“一站式”办公大厅直接面对企业和广大群众,大厅工作人员的服务态度、工作效率、工作作风和工作质量直接关系到政府形象和投资环境。大厅内的工作人员又来自各职能部门,受其所在单位和大厅的双重管理,因此,各区县要继续推动“一站式”办公大厅的发展,首先要加大对大厅的管理力度,做到制度健全,纪律严明;其次要进一步加大考核力度,建立完善的绩效考核指标体系,通过平时考核和年度考核相结合的方式,准确评价各部门派驻服务大厅人员的工作表现;还要建立社会评价监督机制,通过设立投诉电话、开展行风评议、聘请特约监督员、征求服务对象意见等多种方式对大厅工作人员的服务态度、工作效率、工作作风和工作质量进行监督,把企业和群众满意不满意、欢迎不欢迎、高兴不高兴作为年度考核的重要依据。对通过社会评价监督发现存在问题的工作人员,情节轻微的,要给予批评教育,并责成本人向服务对象道歉;经批评教育后拒不向服务对象道歉或拒不改正的,当年年度考核结果不得定为优秀或者称职等次;情节恶劣或造成严重后果的,按照有关规定给予行政处分。
同志们,我市的区县“一站式”办公建设工作已经取得了阶段性的成果,希望大家继续按照市委、市政府的要求,再接再厉,把“一站式”办公大厅的工作推向深入。
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