妇联机关作风建设讲话

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同志们:

今天我主要结合贯彻落实总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和省级机关作风建设大会精神,对省妇联机关作风建设作一个动员和部署。

今年1月13日，总书记在中纪委三次全会上强调指出，要把加强领导干部党性修养、大力树立和弘扬良好作风，作为重大政治任务抓紧抓好，并在结合实际严厉指出当前领导干部作风上存在的六个方面的突出问题、分析其危害的基础上，对全党加强作风建设明确提出了六个方面的要求。总书记的重要讲话是加强机关作风建设的重要指导性文件，我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。

2月10日，省委、省政府联合召开省级机关作风建设大会，这是省委省政府连续第六年在新年伊始召开的重要会议，是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体体现，也充分表明了省委、省政府对机关作风建设工作的高度重视和一以贯之、常抓不懈的坚强决心。此次会议规格很高，由罗志军省长主持，梁保华书记作重要讲话，王国生副书记作动员讲话。他们对加强省级机关作风建设进行了全面部署，提出了明确要求。

加强机关作风建设是一项事关大局、影响深远的工作。省妇联作为全省妇联组织的领导机关，作为省级机关中党的群众工作的重要窗口，同样面临着加强作风建设的紧迫任务。机关全体同志要通过今天的动员和学习，进一步认清形势，统一思想，落实措施，自觉行动，按照省委的要求和部署，扎扎实实推进作风建设。下面，我结合妇联的实际，对开展省妇联机关作风建设工作提三点意见：

一、进一步认识新形势下加强机关作风建设的重要性和必要性

机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现。机关作风的好坏、服务质量的优劣、办事效率的高低，关系到对外的吸引力，对内的凝聚力，对下的号召力，是反映一个机关部门社会形象的重要标志。近年来，我会高度重视机关作风建设，机关各部门、各直属单位的大局观念、服务意识有所增强，办事效率、工作效能有所提升，机关作风建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面。对此，妇女群众是基本满意的，社会是基本公认的，全国妇联和省委省政府也是基本肯定的。与此同时，我们也必须清醒地认识到，对照省委省政府的要求、当前发展的形势和基层妇女群众的期盼，我会机关作风建设仍然存在着一定的差距和问题，加强和改进机关作风建设显得尤为紧迫和重要。我们必须进一步增强紧迫感和责任意识，切实把机关作风建设引向深入。

1、加强机关作风建设是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。去年我会开展了深入学习实践科学发展观活动，在形成推进科学发展的新思路、解决影响妇女儿童发展的实际问题、构建推进科学发展的长效机制、加强领导班子自身建设等方面取得了较好的成果，得到了群众的满意和首肯。在目前复杂的国内外经济形势下，实践科学发展观是我们解决发展中困难的有力武器。我们要紧密结合当前经济社会发展实践，更加注重把推进妇女创业就业放在突出位置，更加注重解放思想、创新思路，更加注重制度建设、机制完善。我们必须坚持与时俱进，在进一步深刻理解和全面把握科学发展观内涵的基础上，重新审视自己的思想观念和思维方法，重新审视自己的认识水平和认知能力，重新审视自己的服务意识和服务能力，进一步转变观念，转变作风，切实增强为发展服务、为基层服务、为妇女群众服务的责任意识，把对科学发展观的认识成果转化为促进发展的科学思路和强大动力。

2、加强机关作风建设是积极应对当前特殊形势的迫切需要。去年以来，国际金融危机对世界经济产生严重影响，国际国内环境发生重大变化，江苏经济社会发展面临重大考验。对此，省委、省政府积极应对复杂形势，认真贯彻落实中央精神和决策部署，把“保增长促发展、保民生促和谐”确定为今年全省的首要任务和中心工作，出台了一系列激励政策和保障措施。确保中央和省委省政府各项政策措施早落实、早到位、早见效，要求各级组织各有关部门和广大党员干部树立大局意识和责任意识，扎实推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力做到服务发展、服务基层、服务群众。广大妇女群众也遇到了前所未有的困难和压力，迫切期盼各级妇联给予热情的关心和帮助。省妇联是全省各级妇联的领头羊，面对经济发展中的困难，切实按照省委、省政府的部署和要求，努力用优良的传统凝聚人心、汇聚力量，鼓励引导广大妇女坚定信心、迎难而上，团结带领广大妇女同舟共济、共渡难关；用扎实的作风服务基层、服务妇女群众，着力解决事关妇女群众切身利益的突出问题，多办维护妇女权益的实事好事；用靠实的举措，进一步形成有利于充分调动各方积极性的工作导向、利益导向和考核导向，确保中央和省委省政府的政令畅通，全力以赴夺取江苏经济社会发展的新胜利，这是形势赋予我们的历史重任。

3、加强机关作风建设是推进江苏妇女工作迈上新台阶的必然要求。2009年是全面贯彻落实江苏妇女十一大目标任务的开局之年。省妇女十一大把团结动员全省妇女为率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗，作为今后五年江苏妇女工作的重要任务，向全省广大妇女提出了“争做时代新女性，推进和谐新发展，共建美好新江苏”的口号，明确了今后五年全省各级妇联组织妇女、引导妇女、服务妇女和切实维护妇女合法权益的重要职责和任务。省委、省政府及各级党委政府对妇联工作高度重视，对妇联充分发挥在保发展、保稳定、保和谐中的作用提出了十分明确的要求。如何抓住机遇，出色完成这些目标任务，需要有创新的理念、服务的意识和务实的工作；需要省一级妇联组织切实加强自身建设，以更加务实的作风、更加开拓的思路、更加扎实的工作、更加团结的氛围，切实增强影响力、凝聚力和创造力，以一流的工作作风创造出一流的工作业绩。

二、进一步明确加强机关作风建设的基本要求

省级机关作风建设大会要求省级机关广大干部认真学书记重要讲话精神，更加重视加强作风建设，继续大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以优良作风推动科学发展，促进社会和谐。我们要全面落实省委省政府的要求，努力做到作风建设力度再加大、内容再丰富、范围再延伸、措施再创新，积极营造“团结干事，积极向上”的工作氛围，不断提升妇女工作水平，开创妇女事业新局面。

1、努力建设学习型机关。加强学习，是机关干部增强本领、搞好服务的重要途径。建设学习型机关，是我们积极应对发展阶段的新变化、科学发展的新任务和金融危机的新挑战的必然要求。一是要更加注重加强学习。面对新的形势、新的任务，我们更深切地感受到知识缺乏和“本领恐慌”。因此，每一位党员干部要主动加强自学，积极参与集中学习、党校培训轮训、菜单式选学、在线学习、女性大讲堂等多种形式的学习活动，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，加快知识更新、优化知识结构、丰富知识储备，进一步营造自觉学习、终身学习、刻苦学习的良好氛围。二是要更加注重深度思考。要学会思考，善于思考，培养自己的缜密发现问题、周密分析决策、严谨开展工作的习惯和作风。要不断提高自己理性思维的能力，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，客观辩证地分析当前妇女发展和妇女工作中面临的新情况新问题，及时总结全省妇女工作的好经验好做法，准确把握妇女事业发展的新特点新规律，积极探索履行职责、服务妇女的新思路新途径。深度思考、理性思维的能力需要在实践中有意识地培养，既要善于捕捉有用的意见、信息，也要善于提升，将成功的实践进行总结、归纳，更要善于用成熟的理论指导实践、运用于实践。我们每个人都要善于培养自己这方面的能力。三是要更加注重学用结合、学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合机关干部的思想和工作实际开展学习，促进思想解放和思路创新，用新理念新办法解决工作中的新困难新问题。

2、集中精力狠抓落实。抓落实是衡量干部政治素质的一个重要标志，是一个部门单位干部工作作风和工作能力的综合表现。梁保华书记在机关作风建设大会上讲：对于领导机关工作来说，作决策和制定政策，事情只是做了一半，更重要的一半在于贯彻落实。一是要努力提高调查研究的能力。调查研究是做好工作的重要基础，没有调查就没有发言权，也没有决策权和工作的主动权。一个好的有利于推进妇女工作和妇女事业的政策、方案出台，必须以深入实际深入群众的调查研究作为前提和基础。开展调研要沉下去，不能蜻蜓点水、走马观花；向群众学习要学深，不能浮光掠影、浅尝辄止；分析问题要想透，不能一知半解、囫囵吞枣；解决问题要全面，不能顾此失彼、穷于应付。要切实做到眼睛往下看，脚步往下走，多做问政于民、问需于民、问计于民的工作。二是要努力提高跟踪抓落实的能力。跟踪抓落实是确保我们的工作能够真正发展在基层、见效在基层、受惠在基层的重要方法和有效途径。我们在设计工作和活动方案时，要注重工作和活动的延续性、可行性和实效性，避免乱提口号、虎头蛇尾、花拳绣腿；在实施过程中要一环套一环，环环相扣，一抓到底，抓出成效；对基层不能只提要求，要主动帮助基层协调解决在落实过程中遇到的困难和问题；对工作的考核要坚持以落实情况和工作实绩为导向，坚持以妇女群众是否受益、是否满意为衡量标准。三是要努力提高协调能力。对内对外的协调能力是做好妇联工作的基本功，是各项工作能否一抓到底的关键，需要在实践中不断学习和积累。在协调各方资源、各种力量抓落实的过程中，我们要做到坚持原则、锲而不舍；做到事前注重沟通、讲话有理有据；做到注意换位思考、进退有度；做到善于对外借势、借机、借力、借台，寻求更多的支持，凝聚成推进妇女事业发展的强劲合力。

3、始终保持团结和谐的工作氛围。团结出效率，团结出形象，团结出干部。团结是我们事业顺利发展的决定因素和基本保证。要团结带领全省各级妇联和广大妇女群众为“保增长促发展、保民生促和谐”作贡献，省妇联机关带头维护“团结干事、积极向上”的局面至关重要。一是在思想观念上，要确立大局意识，坚持维护妇联的团结和谐、维护妇联的对外形象高于一切。每一个领导干部和机关党员干部要胸怀坦荡、对人诚恳、大气大度，具备良好的道德品质和人格魅力。二是在工作方法上，要注意多理解、多包容、多沟通，注意求同存异，加强团结，严以律己，宽以待人，不听不说不信不传不利于团结的话，做到思想统一、感情融洽、行动一致。三是在领导作风上，要坚持民主集中制原则，注意发扬民主，严格执行党组集体议事决策制度，自觉维护党的组织原则，树立正确的用人导向，靠制度管人管事。

4、继续弘扬艰苦奋斗、清正廉洁之风。艰苦奋斗是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。清政廉洁是机关作风建设的重要目标，是人民群众的热切期盼。在当前经济发展遇到较大困难的情况下，一是要牢固树立过紧日子的思想。严格执行中央省委最近下发的精减经费开支的文件精神，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要从每个部门单位和每个干部职工做起，从日常工作中的每件小事做起，崇尚节俭，厉行节约，切实在机关和各直属单位形成以艰苦奋斗为荣、以奢侈浪费为耻的良好风气，以实际行动与妇女群众同甘共苦、共克时艰。机关的预算安排要做到精打细算、科学合理，严格经费审批和会议审批，大力精简一般性会议，暂停一般性表彰和论坛，精减不必要的请吃和迎来送往，把有限的财力物力用在支持城乡妇女创业就业上，用在保障和改善妇女民生、促进社会和谐稳定上，用在增强妇联自身活力和实力上。二是要牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。始终坚持以人民利益为重，进一步坚定理想信念，正确看待个人得失，正确把握利益关系，多想想革命先烈，多想想无私奉献的先进典型，多想想困难群众，多想想自己肩上的责任，始终做到清廉自守、用权为民，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公。不能总想着不平衡，不能总想着自己吃了亏，认为组织上亏待了自己，如果总是这样想、这样比，没有不出事的，没有不犯错的，没有不走邪路的。领导班子成员更要时刻自重、自省、自警、自励，带头讲党性、重品行、作表率，带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，用务实、为民、清廉的模范形象赢得妇女群众的尊重、信赖和支持。要慎用手中的权力，少一点儿女心，不能因为儿女心造成私欲膨胀，滥用权力，违背原则、触犯法律；少一点虚荣心，不贪慕虚荣，不盲目攀比，不为虚名所累；少一点居功自傲、自以为是，以平常心对待工作、对待地位、对待权力，不放松对自己的改造；多一点自我约束，模范遵守党纪国法和规章制度，真正做一个能干事、干成事、不出事的好干部。三是要进一步规范和严格执行各项管理制度。去年学习实践科学发展观活动中，我们修改了省妇联领导班子、党建工作及机关工作管理制度，目前又在进一步完善之中。制度建设，重在执行。省妇联机关及各直属单位要严格执行各项规章制度，特别是在财务管理和人事管理方面，要坚决执行财务预决算制度、重大支出集体讨论制度，直属单位要执行好财务月报和财务审计等制度；机关和直属单位在干部调配、选拔任用、年度考核等方面都要严格按制度办事，共同推动妇联事业的规范运作和长效发展。

三、严格按照省委的部署和安排切实加强机关作风建设

机关作风建设是一项全局性的工作，不仅要常抓不懈，而且要常抓常新。省妇联党组对此项工作高度重视，多次讨论研究，明确了加强作风建设的目标任务和具体措施。机关各个支部、每个党员要积极行动起来，确保省妇联作风建设不走过场，取得实实在在的成效。

1、切实加强领导。加强作风建设，强化组织领导是保证。为切实加强对机关作风建设的领导，一是成立省妇联机关作风建设领导小组，由我任组长，陈芬、唐卫民同志任副组长，下设办公室，由邓红、邵新萌同志任办公室主任。各支部书记是本部门本单位作风建设的第一责任人，负责抓好此项工作，确保党组研究确定的各项措施落实到位，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的工作局面。二是制定并组织实施《省妇联加强机关作风建设的工作意见》，对全年机关作风建设作出全面部署。根据中心组学习讨论的意见，省妇联本年度作风建设分三阶段进行。第一阶段为组织动员阶段，集中在3月份进行；第二阶段为学习提高阶段，集中在3-5月份进行；第三阶段为改进落实阶段，集中在5-12月份进行。机关党委要认真做好组织工作，精心安排好每一个阶段每一次学习和活动，确保每次学习和活动取得实效。三是领导班子成员和处以上干部要以身作则，带头参加各阶段的学习和活动，以良好的作风影响和带动全会的作风建设。

2、认真组织实施。作风建设的目的是推动工作。作风建设能否取得实效，作为作风建设主体的党员干部的积极参与是关键。为此，在推进机关作风建设的过程中，一是要把作风建设与完成全年目标任务有机地结合起来，坚持一手抓作风建设，一手抓重点工作，两手抓、两手硬，两不误、两促进。今年春节过后，省妇联党组在广泛征求意见建议的基础上反复讨论研究，确定了推进妇女就业创业、培养妇女儿童高尚思想道德和培育妇女先进典型、维护妇女权益和维护社会稳定、提升妇联组织的活力和实力等四项重点工作。各部门、各直属单位要更加注重围绕工作主题，突出工作重点，自觉把作风建设贯穿各项重点工作的始终，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效，取得工作实效和作风建设“双丰收”。二是要重点组织三项主题活动，推进学习型、服务型、节约型机关创建工作。希望各党支部和每位党员高度重视，认真组织，积极参与，迅速行动。首先是开展廉洁从政教育活动，组织党员干部积极参与“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，通过开展贴近党员干部实际的反腐倡廉理论教育、召开专题学习讨论和专题组织生活会、开展反腐倡廉电教片展播、赴监狱开展警示教育等方式，促进党员干部特别是处以上领导干部不断增强廉洁自律意识和抵御腐败的能力，努力做到廉政从政，勤政为民。其次是开展爱国主义教育活动，抓住庆祝建国60周年契机，通过组织党员干部学习党的知识和历史知识、举办经济社会发展形势教育讲座、观看主旋律影片和电教片，开展改革开放实地参观考察，举行“歌颂祖国”演唱会、“我为祖国添光彩”青年干部论坛等丰富多彩的主题活动，激发党员干部的爱国热情，引导党员干部更加坚定地走中国特色社会主义道路，成为科学发展观和社会主义现代化建设的自觉实践者。再次是开展创新工作成果评选活动，鼓励机关各部门、各直属单位大力弘扬“三创”精神，适应妇联工作社会化发展的新要求，突破传统思维方式和工作模式，创新工作思路，丰富活动内容，不断拓展党政认同、妇女认可、社会欢迎、生命力持久的工作载体，精心培育工作品牌，切实增强妇女事业可持续发展的能力。年底开展创新工作成果评选活动，把工作质量、工作效率、妇女群众受益率和满意率作为衡量工作、评选先进、考核干部的重要依据。

3、严格监督检查。作风建设领导小组要严肃认真开展工作，加强对全会作风建设的组织领导、综合协调和督促检查，使督查工作制度化、经常化。要建立并落实机关作风建设例会制度，定期召开会议，交流作风建设情况，督促机关部门、直属单位坚持不懈抓好作风建设。要认真研究制订和完善机关作风建设考核评价方法，采取组织考核和群众民主评议相结合，日常考核与年终评比相结合的方法，促进作风建设长期规范进行。要拓宽监督渠道，以群众评议为动力和导向，通过各种方式诚恳征求群众对我会机关作风建设的意见，主否动接受群众监督，真正以基层及广大妇女群众“满意不满意”、“拥护不拥护”作为检验和改进机关作风建设的标准，促进机关部门真正把妇女群众的愿望作为第一信号，为基层、为妇女群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力建设人民群众满意的机关，力争在第三次“万人评议”省级机关中实现争先进位。

同志们，机关作风重在建设，贵在坚持。我们一定要以这次会议为新的起点，坚持以更高的要求、更新的举措，全面提升省妇联机关作风建设水平，以优良的作风增强妇联组织的影响力、凝聚力和创造力，为保增长促发展、保民生促和谐作出积极贡献。