监察局反腐倡廉建设讲话（市）

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同志们：

我代表市纪委常委会向第三次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以党的十七大精神为指导，认真传达贯彻十七届中纪委二次全会、八届省纪委三次全会和九届市委七次全会、全市经济工作会议精神，总结20*年全市反腐倡廉工作，安排部署20*年的工作。连维良书记将在会议上发表重要讲话，希望大家要认真学习，坚决贯彻落实。

一、20*年党风廉政建设和反腐败工作回顾

20*年，在市委和省纪委的领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真学习十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，拓展从源头上治理腐败的领域，狠抓反腐倡廉工作任务的落实，各项工作取得新的成效。

——贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强。围绕社会主义新农村建设、保护资源和环境、严格控制土地征收征用、安全生产、改善民生等一系列重要决策和改革措施的落实，开展监督检查，全面贯彻科学发展观。全市开展专项执法监察5项，纠正违规违纪行为237件，查出违规违纪资金1319万元。在环保和土地等执法监察中，关闭小矿山、小选厂521个，关闭粘土砖厂611个。

——贯彻落实《实施纲要》工作取得新进展。围绕20*年工作要点明确的任务分工，通过工作汇报会、牵头单位座谈会、半年工作点评会、纪检监察协作组会以及检查督导等方式，落实责任和措施，基本完成了《实施纲要》明确的3年任务，为构建惩防体系奠定了良好的基础。

——“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动取得明显成效。全市各级党组织按照学习求深、查摆求真、整改求实、执纪求严、面貌求新和树立八个方面新风正气的要求，推动主题教育活动取得了预期成效。各地各单位认真抓好35个共性问题整改，作风明显转变，效能明显提高。与此同时，积极开展奢侈浪费行为专项治理活动，查纠小金库21个，上缴财政资金1400万元，查处公款旅游5起，纠正违规违纪车辆432台。

——党员领导干部的廉洁自律意识进一步加强。广泛开展廉政谈话，认真落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，全市各级领导干部上缴廉政账户和上缴组织的现金200余万元，加强节日廉洁自律检查，吃请、送礼、公车私用等现象明显减少。

——查处违纪案件工作力度进一步加大。全市各级纪委共受理群众检举控告2325件（次），立案966件，给予党政纪处分1027人，其中县级干部12人、乡科级干部128人。查处商业贿赂案件136起，刑事处理34起。各级纪检监察机关做到了依法依纪、安全文明办案。

——损害群众利益的不正之风得到进一步治理。举行了教育、卫生、劳动、安监等七个系统的纠风汇报评议会，查处教育乱收费案件38起，医药购销和医疗服务方面案件8起，公路“三乱”案件7起，查处乱涨价行为619起。认真组织了政风行风和纪律作风评议活动。群众诉求渠道进一步拓宽，全年共受理群众诉求事项64000余件（次），办结率91%，群众满意率85%以上，促进了社会和谐。

——监督渠道和源头治理领域进一步拓宽。干部人事制度改革进一步深化，公开选拔、公开招聘、竞争上岗有序推进。国库集中支付进一步落实，政府采购金额16亿元，各种津贴发放基本规范。司法体制、投资体制、金融体制b改革稳定推进，工程建设项目招投标302项，中标价21.85亿元，招标拍卖、挂牌出让土地34宗，交易金额6.06亿元。对2个县区、4个市直单位领导班子及其成员进行了巡视检查。有9个县（市）区和市直部门的主要领导向市纪委常委会汇报党风廉政建设和反腐败工作。出台了市委委员、市纪委委员开展党内询问和质询的规定。

——党风廉政建设责任制进一步落实。制定了《*市党风廉政建设责任制考核评价体系暂行办法》，加大了责任追究力度，全年追究县级领导班子3个，乡科级领导班子17个，县级干部8人，乡科级干部84人。以“333示范工程”为载体，以制度建设和政务村务公开为重点，全面推进农村基层党风廉政建设。

——优化经济发展环境工作进一步加强。开展了优化环境宣传月活动，大力推行政务公开、厂务公开、办事公开；对涉企行政性、经营性收费、企业周边环境进行了认真治理；积极落实“首席服务官”制度，派出25批195人次，为70家企业解决问题86个。行政服务中心开展创建优质窗口活动，办事效率进一步提高；全年查处损害经济发展环境案件279起，处理321人，退赔资金276万元。

——纪检监察干部队伍建设进一步加强。组织了十七大精神专题学习讨论，积极开展主题教育活动，促进了思想作风建设；健全了领导班子议事规则，促进了民主集中制建设；出台了一系列管理制度，促进了科学管理；举办了全市纪检监察领导干部培训班，建立了应知应会知识测试制度，推行了市直纪检组协作组制度，促进了业务水平提高；市直纪检监察派驻机构统一管理工作正在推开。

总之，去年全市反腐倡廉建设有特色、有创新、有力度、有亮点。但是必须清醒地看到，我市党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题：少数党员干部作风不正、官僚主义比较突出；少数领导干部对反腐倡廉缺乏正确认识，尚未真正担负起责任；对领导干部和重点单位的监督不到位；制度落实不够有力；奢侈浪费现象在一些单位仍然比较突出；损害群众利益的不正之风和损害发展环境的行为还时有发生。对于这些问题必须认真研究和解决。

二、20*年反腐倡廉建设总体要求

20*年是全面落实党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的重要一年。全市反腐倡廉工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，改革创新、锐意进取，突出重点、狠抓落实，为促进科学发展、构建和谐*，全面走在中原崛起前列提供有力保证。

实现这一要求，必须做到四个坚持：

一是坚持以科学发展观统领全市反腐倡廉建设。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全市广大纪检监察干部要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实科学发展观，自觉把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面，积极探索纪检监察工作服务科学发展观的有效途径，促进*经济又好又快发展。对于违背科学发展观的资源浪费行为、环境污染行为、危及安全行为、破坏生态行为、损害民生行为等都要制止和查处。

二是坚持反腐倡廉基本思路和基本要求。总书记在党的十七大和中纪委二次全会的重要讲话，进一步明确了今后反腐倡廉建设的新思路、新要求，这就是“坚持方针、构建体系、拓展领域”的基本思路和“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕这一思路和要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，推进反腐倡廉建设。坚持治标与治本相结合，惩治和预防相结合，继承与创新相结合，推动教育、制度、监督、改革、查处五个环节齐头并进，创新提高，开创全市反腐倡廉建设的新局面。

三是坚持围绕中心、服务大局。要按照十七大的新要求、市九次党代会确定的再造一个新*、全面走在中原崛起前列的目标，紧贴党委政府年度中心工作，善于从全市工作大局着眼，谋划纪检监察工作。围绕市委市政府的重大工作部署抓监督检查，坚持做到党委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；权力运行到哪里，监督检查就要跟到哪里；政府资金投向哪里，廉政检查、资金审计就要跟到哪里。

四是坚持立党为公，执政为民。要认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，要认真协调有关部门解决改善民生、构建和谐的热点难点问题，要认真检查为群众承诺的实事好事办理的进展情况，要认真克服官僚主义、形式主义、形象工程等脱离群众的行为，要认真纠正损害群众利益的各种不正之风，切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。