省政府法制办调研会议讲话

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同志们：

今天，我们到法制办来主要是调查了解一下情况，看望机关处（室）的同志们，同时借这个机会向大家学习，感到非常高兴。近年来，在省委、省政府的领导下，在存山同志和其他领导班子成员的带领下，全省政府法制工作和省政府法制办的工作都长足进步，取得了非常可喜的成绩，政府立法的质量不断提高，行政复议的水平不断提高，法制监督协调的水平和能力不断提高，行政执法质量和水平不断提高。总体上，我们大部分工作走在了全国前列，处于一流水平，发挥了高级参谋、得力助手和合格法律顾问的作用。

这些成绩取得，主要决定于三个方面，一是形势任务发展所决定的，随着经济社会的不断发展，政府法制工作越来越重要，年由内务法规处升格为法制局，*年由法制局升格为法制办，在这个大的历史背景下，政府法制事业也不断发展、不断壮大。二是省委、省人大、省政府的正确领导和支持。省委、省政府主要领导非常重视政府法制工作，亲自过问，亲自抓。这次全国市县政府依法行政工作会议，李建国书记致辞，姜大明代省长在会上作了典型发言。三是在存山同志和其他领导班子成员的带领下，省政府法制办、全省政府法制战线同志们的辛勤工作、共同努力。在这里，我代表省政府向法制办的全体同志，向全省政府法制战线的同志们表示慰问和感谢！

关于下一步的政府法制工作，我完全赞同存山同志所提出的思路和安排，下一步的重点是抓好落实，深入推进下去。下面，我再谈三点意见：

一是认真学习贯彻省第九次党代会精神，把思想行动统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。建国书记的报告对全省工作是一个纲领性的文件，要实现富民强省的新跨越，实现指导思想转变，从过去加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，实现科学发展、和谐发展、率先发展。要认真学习贯彻省第九次党代会精神，法制办党组领导班子要结合工作实际，深入研究如何体现三个发展和工作指导上的转变。在实际工作中，要研究依法行政五年规划如何围绕三个发展和工作思想的转变进行调整，政府管理机制体制如何体现工作指导上的转变，法制协调如何体现，等等。同时，又要分清各项工作的轻重缓急。如节能减排，是当前的一项重要工作，就要进一步研究法制工作如何为这项工作服务，并落实到每一个部门的实际行动当中去。下一步，省政府法制办要抓紧研究如何进一步贯彻省第九次党代会精神，并向省委、省政府写出报告。

二是贯彻好全国市县政府依法行政工作会议精神，大力推进市县政府依法行政工作。这次会议非常重要，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志作了重要讲话，国务院法制办主任曹康泰同志讲了非常好的指导意见，会议典型发言系统地介绍了依法行政的成绩和经验。过去没有这样专门的市县政府依法行政工作会议，这是依法行政发展到新阶段的必然要求，也充分说明依法行政的基础在基层，重点在基层，市县级政府至关重要。这次全国会议在*开，我省抓落实要走在全国前列，抓得更好一点，更实一点。要抓住这次全国会议的机遇，利用典型，分类指导，加快推进依法行政工作。在基层工作中，要尊重同志们的创造性，通过好典型、好经验带动面上的工作。贯彻会议精神，要解决实际问题，解决突出问题。针对我省基层政府法制机构和队伍建设的薄弱环节，尽快拿出切实可行的对策措施。省政府法制办要就如何贯彻好全国会议精神向省政府常务会议做一个汇报。

三是关于政府法制队伍建设问题。政府法制机构队伍的地位非常重要，在政府依法行政、建设法治政府进程中起着举足轻重的作用。政府立法的质量、法制协调能力、行政复议水平，都取决于法制队伍自身建设，取决于我们队伍的素质、能力和水平。当前的改革是以市场化为取向的，工作中的前瞻性、科学性非常重要，这就要求伴随市场经济而不断发展的政府法制机构要不断加强队伍建设，不断提高政治业务素质。有作为才有地位。多年来，每次机构改革政府法制机构都得到加强。现在，政府法制机构更要不断提高协调能力、研究能力，做好各项服务工作。

另外，要继续抓好政府立法、行政复议、法制协调、备案审查、仲裁指导、信息化建设、规章译审、民意调查等各项工作，做好省政府法制办（局）成立20周年表彰工作，办好华东东北十省市法制办主任会议。

我相信，在省委、省政府领导下，省政府法制办和全省法制战线同志们共同努力，全省政府法制工作一定会开创工作的新局面，不断取得新的优异成绩，为全面推进依法行政、建设法治政府发挥重要作用，为实现富民强省新跨越作出更大贡献！