纪检组长排头兵活动讲话

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省委决定，*年在全省县以上机关单位开展以“三个走在前面”（在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。省、市委对这项活动非常重视，去年12月16日，省委张德江书记专门就此作出批示，要求全省各地各级机关统一行动；2月28日，市委召开了市直机关排头兵实践活动动员大会，市委副书记陈仕其同志作了动员讲话，对活动进行了全面部署。为贯彻省市委的部署和要求，我局今天召开动员大会，对开展排头兵实践活动进行动员和具体部署。下面，我代表市局党组讲三点意见：

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，为我市地税系统统一行动奠定思想基础

近年来，我局每年都按照省局、市直工委的部署要求和市局党组的中心工作组织开展不同主题的党建活动，作为党建工作的重头戏来抓。特别是去年，根据省局和市委的部署，我局扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。这些活动，主题鲜明，重点突出，富有特色，有力地推动了省局和市委市政府的部署决策及市局党组的中心工作在市局机关的贯彻实施，促进了我局党的思想、组织和作风建设，使我局各项工作出现了崭新的面貌。开展排头兵实践活动，既是*年我局党建工作的重要内容，又是促进税收各项工作发展的一项重大举措，有利于推动贯彻省委关于在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面的部署，推动“争当排头兵，打造税收强市”目标的实现，促进我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程。因此，我们要在以下几个方面统一认识，为开展排头兵实践活动奠定思想基础。

第一，开展排头兵实践活动，是我省贯彻落实中央要求的重大部署。*年和*年，总书记亲临*视察指导，明确要求*抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是党中央对*的殷切希望，是省委贯彻落实中央要求，结合我省实际作出的重大部署。坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，是落实省委九届七次、八次全会和市委八届五次全会精神的重大举措。贯彻落实省委关于“三个走在前面”，就要求我们在新世纪新阶段，用创造性的实践交出两份答卷：一份是“收好税，带好队”，加快建设税收强市的答卷；一份是全面推进党的建设新的伟大工程，实现改革开放与党的建设有机结合、相互促进的答卷。要向省局和市委交出两份高水平的答卷，我们作为地税局机关的党员干部，必须以当好排头兵的精神状态和实际作为，带头在“六个促进”上下功夫，在落实科学发展观上走在前面；带头做到“六个注重”，在构建和谐地税上走在前面；带头提高“六个本领”，在全面加强党的建设上走在前面。

第二，开展排头兵实践活动，是我们“保持全国地税排头兵，打造税收强市”的迫切要求。“十五”期间，我市地税系统在省局党组和市委市政府的正确领导下，认真贯彻“*”重要思想，以组织收入为中心，依法治税、征管改革、队伍建设、基层建设、税务信息化建设、党风廉政建设、纳税服务等方面取得长足进步。特别是组织税费收入，取得了辉煌成就。“十五”期间,我市地税系统累计组织税收收入114.7亿元，平均每年递增27.6%；社保费收入47.8亿元，平均每年增长28.6%，为促进我市社会经济平稳较快发展，提供了强大的财力保障，同时也为“*”以至今后更长时期地税的改革和发展奠定了坚实基础。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市地税仍然面临着严峻的挑战。省局和市委市政府、社会各界以及广大纳税人要求我们不断深化税收征管改革，推进税收征管科学化、精细化管理，不断增强改革创新能力；要求我们加强征管，大力组织收入，圆满完成各项收入任务，不断增强财力保障能力；要求我们整顿和规范经济和税收秩序，改善惠州投资软环境，不断增强依法行政能力；要求我们进一步坚持以人为本，推进“三个文明”建设，不断增强和谐发展能力。因此我们地税工作任重而道远。目前全国地税系统已经形成了万马奔腾、你追我赶的发展态势，实现争当全国地税排头兵的目标任务非常艰巨。在这样一种局势之下，我们稍有放松，稍有懈怠，“追兵”就可能成为“标兵”。我们开展排头兵实践活动，目的就是进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在地税系统营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，形成税收为了人民，税收依靠人民，税收为人民共享的良好局面。这是我们地税系统干部职工义不容辞的责任。

第三，开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进我局党的建设的实际行动。全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。要继续深入学习贯彻“*”重要思想和党的十六届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响地税和谐发展的主要问题以及纳税人最关心的焦点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、推进可持续发展的地税各项工作，为“*”期间税收各项任务的顺利完成提供有力保障。

二、坚持重实践、见行动，确保排头兵实践活动取得明显成效。

排头兵实践活动，要围绕主题，重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。

一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系各单位、各业务部门情况和干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。各党支部要再进行思想发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性、必要性、主要目标任务、方法步骤和责任要求，破除思想障碍，统一思想认识，增强开展排头兵实践活动的自觉性。各党支部要集中一段时间组织好“三个专题”学习：坚持以科学发展观为统领与推动我市地税更快更好发展；全面落实科学发展观与打造税收强市、构建和谐惠州地税；全面加强党的建设与当好排头兵。要把三个专题学习与认真学习领会总书记关于*发挥排头兵作用的指示精神结合起来，围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。要开展“惠州地税如何当好排头兵”的大讨论活动，紧密结合本单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍和业务素质、能力。通过开展学习教育和大讨论，使排头兵观念深入人心，切实把思想和行动统一到实现“三个走在前面”的目标上来。要紧紧围绕市委、市政府、省局党组的重大决策部署和市局党组的中心工作，立足更好地履行本部门职能和本单位中心工作的完成，深入基层，深入实际，找出与当好排头兵的差距。通过学习教育，调动广大党员、干部职工的积极性，形成心齐实干、争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。

二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。机关党建要生动活泼，扎实有效，是张德江书记对今年排头兵实践活动提出的要求。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实省局决策部署和市局党组中心工作的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进惠州地税物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的有机统一和全面进步。要围绕党组的中心工作和排头兵实践活动的安排，活动一开始，就要抓实践、见行动，下大决心，把功夫下在各项工作的落实上。紧密结合本单位本部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定措施，抓好落实，着力在“五个推动”主要任务上下功夫。

三是突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由党员、干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大党员、干部的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态和目标要求，投身“三个走在前面”，在各个方面创造一流，各项工作走在前面。要发挥领导的带头作用。各级领导要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习，带头实践。要发挥市局机关的带动作用。市局机关是全市地税系统的参谋机构、执行部门、形象部门，地位作用十分重要。市局机关排头兵实践活动搞得好不好，机关的实践、示范、带头作用至关重要。市局机关排头兵实践活动搞好了，就能一级做给一级看，一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。要发挥先进典型的示范作用。要大力弘扬市局被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”、被国家体育总局评为“全国群众体育工作先进单位”；惠城区局被*省委省政府授予“*省文明单位”等先进集体的“求真务实、真抓实干”的精神。同时，在排头兵实践活动中，通过开展争创文明单位、文明标兵、岗位能手竞赛活动，表彰一批地税系统文明单位、文明标兵、岗位能手，树立一批先进典型，用他们的先进事迹教育和影响广大干部职工。要发挥共产党员的先锋模范作用。广大共产党员都要成为争当排头兵的模范、“三个走在前面”的先锋。

四是突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路，创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与惠州地税发展有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力措施，作为机关党建工作与日常税收业务工作有机结合、相互促进的有效载体，贯穿于活动全过程。要按照排头兵实践活动统一部署，既全面认真落实活动的要求，又创造性地开展生动活泼、各具特色的实践活动，着力出新招，用实招。开展排头兵实践活动是新时期探索机关党的建设新路子的有益尝试。要通过排头兵实践活动，努力推动市局机关干部职工政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事素质的提高。

三、加强组织领导，形成统一行动的整体合力

排头兵实践活动的任务、方法步骤和要求已经明确，现在的关键是要统一思想，加强领导，严格要求，狠抓落实。

为加强对排头兵实践活动的组织领导，经局党组研究，成立惠州市地方税务局排头兵实践活动领导小组：

组长：

副组长：

成员

领导小组下设办公室，设在局机关党委办公室。

主任：

副主任：

工作人员：

市局排头兵实践活动领导小组，负责对活动的组织领导和协调，指导市局排头兵实践活动的开展。领导小组办公室负责市局排头兵实践活动日常工作。各单位各部门“一把手”为活动第一责任人，分管领导要负起责任。要把排头兵实践活动作为今年的一项重要工作来抓，主要领导要带头制订方案，亲自做动员，分析研究整个活动，带头抓好活动各个环节的工作落实，带头抓好重点问题、难点问题的解决，确保活动部署要求的落实。

同志们，开展排头兵实践活动是市局贯彻落实省委和市委要求的一项重大举措，是今年我局“抓党建、促发展”的主要内容，意义重大，任务艰巨，希望大家切实提高认识，共同努力，狠抓落实，确保成效，为推动市局实现“三个走在前面”，争当全国地税排头兵，打造税收强市，建设和谐地税作出更大的贡献。