市教育计划财务工作讲话

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同志们：

今天我们召开2009年度全市教育计划财务工作会议，主要任务是：认真贯彻党的*和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，总结回顾20*年取得的成绩和经验，安排部署2009年度全市教育计划财务工作，进一步统一思想，明确任务，突出重点，狠抓落实，推动全市教育计划财务管理工作健康协调发展。下面，根据市教育局各项工作部署，结合各县、区教育局，市属各有关学校计划财务工作的实际情况，我讲两方面的意见：

一、20*年全市教育财务管理工作取得显著成绩。

20*年，我市教育事业持续健康发展，教育计划财务管理工作取得显著成效。一年来，各县、区教育局，市属有关学校负责计划财务管理工作的同志，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立服务意识，充分发挥保障职能，多渠道筹措教育经费。全市全年教育经费总额达14.3亿元，其中安排各级各类教育专项资金4亿多元。不断提高教育经费使用效益，在全面推进各项工作的基础上，突出重点，扎实工作，圆满完成了各项工作目标和任务。

（一）全面提高我市义务教育保障水平，不断加大对义务教育的投入。

根据国家、省以及市委、市政府的统一部署，20*年，我市进一步推进农村义务教育经费保障机制改革工作，继续对农村义务教育阶段学生免除学杂费，免费提供教科书，对家庭困难的寄宿学生补助生活费，继续实施农村中小学校舍维修改造工作，提高中小学校公用经费保障水平。并且从20*年秋季学期开始，全面启动实施了对城市义务教育阶段学生免学杂费工作。市委、市政府以及各级党委、政府高度重视此项工作，将巩固提高义务教育保障水平列入市委、市政府要办好的实事之一。一年来，在市、县（区）教育、财政部门的共同努力下，在各级保障办的精心组织实施下，新机制改革工作总体运行情况良好，积累了许多经验，取得了明显成效。

1、农村义务教育经费保障机制改革工作进一步推进和完善。20*年春、秋两季开学前，我市按照“分项目，按比例”的新机制分担原则，足额落实下达各项新机制资金。全部免除了农村义务教育阶段学杂费，向全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书，进一步提高农村义务教育学校生均公用经费基本标准，将农村小学、初中生均公用经费拨款标准分别由2007年的176元、274元提高到20*年的230元、375元；对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费，补助天数由原来的每年200天提高到250天，补助标准由每天1元分别提高到2元、3元；农村校舍维修改造补助标准由2007年的350元/平方米提高到20*年的400元/平方米。

2、农村义务教育投入大幅增加。20*年农村义务教育经费保障机制共投入专项资金3.4亿元。包括：安排8350万元，向全部农村义务教育阶段学生免费提供教科书，受益学生60万人；安排18717万元，进一步提高农村义务教育学校生均公用经费基本标准，其中市本级资金1405万元；安排1186万元，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生补助生活费，其中市本级资金197万元，受益学生1.6万人；安排4032万元，用于农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；年底追加安排公用经费1797万元，用于农村义务教育学校冬季取暖费支出。各项新机制资金的及时足额下达，为农村义务教育阶段学校各项工作的顺利有序开展，提供了强有力的资金支持。

3、积极做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。全市共安排742万元资金，对城市义务教育阶段学生补助学杂费。继续实施为城市低保家庭免费提供教科书，为贫困家庭寄宿生补助生活费政策，市、区两级共安排资金73万元，其中市本级资金44万元。认真落实城市生均公用标准，按照每生每年小学60元、初中100元的标准，市、区共安排公用经费390万元，其中市本级资金258万元。

4、义务教育经费保障机制改革取得了明显的社会效益。新机制的实施，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的教育经费保障新机制。为义务教育的持续健康发展奠定了坚实的基础。市委、市政府都对这项工作给予了高度评价，改革也得到了广大人民群众的衷心拥护和社会各界的广泛赞誉。

（二）圆满完成农村中小学教学仪器设备充实工程。

实施农村中小学教学仪器设备充实工程是20*年市委、市政府要办好的实事之一。为切实抓好这项工程，按照省教育厅、省财政厅的统一部署，我市制定了《*市农村中小学教学仪器设备充实工程实施方案》，明确“工程”的目标任务、资金分配和规划、实施和管理等内容。省级共下达我市“工程”专项资金350万元，规划为46所农村初中配置教学仪器，为240所农村小学购置体育器材。我市按照“公开、公正、公平”原则，在省定中标供货商范围内进行公开招标，在满足学校基本教学需要的前提下，大大提高了资金使用效益。截至20*年10月，实际完成项目学校378所，进一步改善了我市农村中小学的办学条件，受到市委、市政府以及学校和师生的好评。

（三）积极做好新农村卫生新校园建设工程试点工作。

为推进社会主义新农村建设，改善农村中小学卫生和生活条件，建设和谐、生态校园，教育部、财政部、农业部决定在全国范围内进行“新农村卫生新校园建设工程”试点工作，20*年安排我市工程试点经费600万元，用于我市尉氏县20所农村寄宿制初中的改水、改厕、建沼气等工程建设。为搞好这批项目建设，我市严格按照上级要求，制定了《*市20*年新农村卫生新校园建设工程试点项目实施方案》，明确“工程”实施的意义、指导思想和布局原则、试点模式、经费安排、工作责任、实施步骤等内容。20*年底，尉氏县20所试点项目学校的土建已完工，按计划将于2009年3月底前全部完工并点火试运行。

（四）认真做好农村中小学校舍维修改造工作。

20*年，我市继续实施农村中小学校舍维修改造长效机制。全市共安排校舍维修改造专项资金4032万元，规划校舍维修改造项目227个，改造危房5.6万平方米。其中：新建项目119个，维修项目1*个，新建校舍面积6.1万平方米。截至20*年底，全市除杞县尚有20个项目未竣工外，其他县、区所有项目已全部竣工，已竣工新建校舍面积5.1万平方米。以尉氏县、金明区、通许县进度最快。请工程进度较慢的县、区务必提高认识，改进工作，确保工程质量，加快工程进度。

20*年5月，市教育局还对全市2007年度270个校舍维修改造项目组织了检查验收，总结推广好的做法和经验，认真整改存在的问题和不足，保障了工程的质量和效益。

（五）做好农村义务教育学校预算管理培训，加强学校经费预算管理。

20*年，市教育局、市财政局联合定制了《*市农村义务教育学校预算管理专题培训实施方案》，组织开展了农村义务教育学校预算管理专题培训工作。市、县（区）两级先后对全市1551所学校（含乡镇中心校）的3200余名校长、会计进行培训。通过对新机制政策与经费管理制度的解读，对学校预算编制实务、预算编制软件操作、审计案例的培训，为农村义务教育经费保障机制的顺利实施，完善“以县为主”的管理体制，建立健全农村义务教育学校预算编制制度，指导农村义务教育学校根据学校教育教学的基本需求实事求是的做好预算，提高基层中小学校长和财务人员的业务水平，规范农村中小学经费管理，提高教育经费使用效益，起到了显著的规范和促进作用。20*年底，大部分农村中小学校已初步编制了2009年学校经费预算。请各县、区教育局认真加强对农村中小学的财务管理，监督基层学校认真执行学校经费预算，提高教育经费使用效益。

（六）认真做好家庭贫困中职学生和农村普高学生资助工作。

从2007年起，国家决定建立新的家庭经济困难学生资助政策体系，我市转发了国发[2007]13号文件，并制定了《*市普通高等学校和中等职业学校家庭困难学生资助实施方案》（汴政〔2007〕71号）等一系列配套文件，建立健全中等职业学校资助体系，组建了相应的内部管理机构，对在校农村学生和城市家庭经济困难学生，按每年1500元进行生活资助。20*年春、秋两季，全市累计安排中职学生国家助学金3700万元，资助全市47所中等职业学校学生5万人次。此外，20*—2009学年还安排中央、省级彩票公益金普通高中助学资金368.6万元，按照每生每年1000元的标准，资助农村普通高中贫困生3686人。新的学生资助工作体系的建立，学生资助工作的深入推进，不仅激发了广大学子爱国学习的热情，更体现了党和政府的深切关怀。

（七）继续认真做好教育事业统计和教育经费统计工作。

继续认真抓好计划统计和教育经费统计工作，为全系统的各项工作顺利开展打好基础。根据国家总体发展规划，统筹安排和下达我市各级各类教育事业招生计划；认真贯彻落实《统计法》、《会计法》及相关法规，及时、准确、全面的完成全市教育事业统计年报和教育经费统计年报的布置、编报、汇总和印刷，为领导决策提供依据，为各有关部门提供数据支持。今年的教育统计年鉴已编制印刷完毕，近日即可配发使用。

（八）认真实施农村初中改造工程、特殊教育学校建设工程以及其他各项专项工程。

国家实施“中西部农村初中校舍改造工程”对于改善农村教育基础设施，缩小城乡区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。20*，我市通许县有2所初中纳入初中改造工程，投入资金360万元，建筑总面积为4500平方米，其中学生宿舍3000平方米，学生食堂1500平方米。截至20*年底，所有项目均已竣工并交付使用。20*年，我市尉氏县特殊教育学校建设项目获得批复，规划总投入280万元，其中基本建设资金200万元（其余80万元将由省里统一配置设备），规划新建校舍2500平方米，目前正在积极筹备实施。请尉氏县进一步加快工作进度，力争今年3月初开工建设。

此外，我市20*年还安排或申报了逸夫学校项目、明德小学项目和金明区青少年校外活动中心项目。目前，有关项目正在按照省里的统一部署积极实施。

（九）强力推进市区学校布局结构调整工作。

20*年是我市城区学校布局结构调整力度最大的一年，我们投入了相当大的精力。一年来，全市共对*市十四中等10所直属学校进行了布局结构调整，其中：将大梁高中和外语中学，*市四职专和旅游学校，*市五职专和信息工程学校分别进行资源整合；将教育学院西校区搬迁至大梁高中，置换出教育学院西校区新建*市第十四中学西校区；将十五中并给禹王台区夏理逊小学，置换回滨河路小学、医院西街小学和学堂门小学，在原滨河路小学新建*市县街小学新校区。通过调整和撤并，进一步优化了学校布局结构，合理配置了教育资源，大大缓解了汴西新区基础教育资源严重不足的局面。

（十）加强管理和监督检查，提高教育财务工作水平和资金使用效益。

一是强化预算管理，加快经费支付进度。认真贯彻执行《预算法》，建立健全各种规章制度，强化预算约束，严肃财经纪律。在年度预算执行过程中严格管理，对综合财务收支计划的调整以及预算内外资金的拨付均严格按照规定程序办理。同时，进一步明确资金使用方向，跟踪项目经费执行情况，加快资金支付进度。预算内外资金的支付进度都比往年明显加快。二是加大资金使用和项目管理检查监督力度。5月份，成立了*市农村中小学校舍维修改造检查组，对全市270个校舍维修改造项目逐一进行检查、验收。10月份，对我市农村义务教育阶段新机制资金落实情况进行了专项检查。三是认真抓好教育财会队伍建设工作。近年来我市教育事业的快速发展，各级各类资金投入额度不断加大，给会计人员尤其是义务教育阶段会计人员业务能力提出了新的、更高的要求，我们认真执行《会计法》、《会计基础工作规范》等法规制度，切实加强教育财会人员的继续教育工作，以农村中小学预算编制、教育经费统计、会计电算化培训为重点，多次组织教育系统财会人员培训，培训学校校长和财会人员近4000人次。

总之，我市20*年教育计划财务管理工作，在同志们的共同努力下，取得了巨大的成绩。在此，我代表市教育局向一年来默默无闻、辛勤工作、无私奉献在教育计划财务及基建管理岗位的领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全市教育财务工作还面临着不少矛盾和问题。一是教育投入不足与事业发展的矛盾仍然存在,义务教育经费保障水平仍然偏低，发展还不均衡，农村学校办学条件仍然比较薄弱；二是教育经费不足和教育经费使用效益不高的矛盾仍然存在，教育经费的管理仍然不够严格，甚至存在挤占挪用浪费等问题；三是农村中小学校理财水平亟待提高，特别是实行农村义务教育经费保障机制改革后，如何帮助学校管好用好教育经费，是我们面临的严峻课题；四是县、区教育费附加管理较为混乱，欠征、乱管、乱拨、乱用情况严重，亟需规范和治理；五是城市中小学生均公用经费标准偏低，学校日常运转所需经费较为紧张。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视、认真研究、采取切实措施、逐步加以解决。

二、2009年*市教育财务管理工作。

2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻党的*精神、推进教育改革发展的关键一年。党的十七届三中全会，市委、市政府和市教育局的整体工作部署，已为我市教育改革发展指明了方向。随着科学发展观的深入贯彻落实、建设人力资源强国战略目标逐步推进，随着政府公共服务能力不断增强、义务教育经费保障机制逐步完善，我市对教育的投入和管理站在了一个全新的起点，这就要求我们一定要认清形势，解放思想，抓住机遇，创造性地开展工作，推进全市教育计划财务管理工作又好又快发展。

2009年，全市教育计划财务管理工作总的要求是：认真学习和落实党的*精神，紧紧围绕我市教育事业发展中心工作，以全面落实城乡义务教育经费保障机制和实施中小学校园环境建设为重点，进一步提高服务意识，发挥职能作用，切实加强财务和工程管理，不断提高教育经费使用效益，不断开创计划财务工作新局面。今年，我们要重点做好以下九个方面的工作：

（一）继续推进义务教育经费保障机制改革工作。

实施义务教育经费保障机制改革，是党中央、国务院的重大决策，关系构建社会主义和谐社会的全局，关系社会主义新农村建设的全局，是实现新时期教育全面健康持续协调发展的奠基性工程，是惠及亿万人民群众的一件大事。在省委八届九次全会中，郭庚茂省长强调：“优先发展教育事业。提高农村义务教育阶段学校生均公用经费标准，落实好农村义务教育两免一补和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策。认真解决农民工子女在流入地免费接受义务教育问题。对全省校舍特别是城乡中小学校舍进行安全排查。”因此，切实搞好今年的新机制工作，意义重大、影响深远，我们必须一如既往、毫不松懈，扎扎实实地做好这项工作，继续推进农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施。

1、要严格按照我省确定的分担比例落实新机制资金。各县、区须进一步强化责任，在落实、分配和使用新机制资金时，不得出现政策的棚架，更不许挤占、截留中央、省、市新机制资金。如果因为学生人数的减少出现资金的结余，也要足额拨付农村中小学校，用于提高公用经费保障水平，不得挪作他用。在这一点上县、区教育部门要当好政府的参谋，主管局长和计财股长要摸清本县、区学生人数、经费标准和可用资金额度，做到心中有数，当好教育局长的参谋，切实把资金落实好。

2、要保证县以下资金拨款渠道的畅通。各县、区要严格按照《河南省农村中小学资金管理办法》，对我市农村中小学校资金的管理特别是县以下资金拨款渠道进行严格规定。各县、区要结合自身实际，规范县级教育资金拨款渠道，既要保证学校及时用款的需要，又要防止资金跑冒滴漏现象的发生，管好用好各项资金。

3、要切实加强农村中小学校的财务管理。各县、区要以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点，全面提高农村中小学财务管理水平。农村中小学校要实行经费预算管理，将农村义务教育的一切合理收支都列入政府预算，由学校编制预算，县级教育部门汇总、县级财政部门审核，县级人民代表大会批准后执行。这是一项工作量大、要求细致、影响深远的工作。从各县、区的预算编制情况来看，工作进展不太平衡，部分县、区对预算编制工作重视不够，开展的不太好。希望各县、区教育部门进一步向本级政府做好汇报，积极与同级财政部门协调配合，继续加强对农村中小学预算编制工作的指导和培训，让每一位校长和相关财务人员熟练掌握预算编制的具体方法，将学校全部收支纳入预算，统一管理，统筹安排，增强学校校长和财务人员依法理财观念，严防胡支乱用现象，认真落实好教育财务的预算编制、管理和执行工作。

今年，我省将提高农村中小学生均公用经费标准，小学、初中分别达到300元和500元。钱多了，要通过预算管理，切实规范农村中小学校的财务行为，逐步引导中小学校科学理财。市属各有关学校也要科学编制学校财务预算，搞好校务公开，切实做到合理开支，财务透明。市教育局、市财政局已印发《关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》（汴教计财〔2009〕2号），请各县、区，市属各中小学校切实按照《意见》要求，对本单位财务管理工作进行认真自查、整改，市教育局、市财政局将在今年上半年对各中小学校进行财务管理工作专项检查。

4、要规范义务教育学校办学行为，坚决制止教育乱收费。各县、区要严格按照国家和省、市有关要求，不得向学生预收费，坚决杜绝“一边免费，一边乱收费”现象的发生。要高度关注新机制运行状况，及时反映和处理问题。2009年，我市继续实施城市义务教育学校免杂费政策，继续开展为城市低保家庭学生免费提供教科书，为城市低保家庭寄宿生补助生活费工作，各区及市属中小学校要认真开展此项工作，认真落实城市低保家庭的有关优惠政策。

（二）切实做好农村中小学校舍维修改造工作。

农村中小学校舍维修改造工作是新机制的重要组成部分，也是当前资金量最多的农村中小学建设资金。从2006年起，国家建立了稳定的农村中小学校舍维修改造长效机制，使农村中小学校舍改造资金得到保障。同时，省、市也相应地改变了过去大规模集中改造危房的管理模式，将管理的责任都下放到县级政府。这样，校舍维修、危房改造工作的好坏，很大程度上取决于县级对此项工作的组织实施和管理。在这里强调几点：一是各县、区要一如既往地重视校舍安全工作。要落实好目标责任制，加强对校舍日常安全检查，发现险情要及时处理，及时维修改造。学校有危房而不报告的，责任在学校校长和中心校校长，学校报告而没有及时得到维修改造的，责任在县、区人民政府和县教育、财政部门负责人，造成校舍安全事故的，将严肃查处，并依法追究责任。二是要按照《河南省农村中小学校舍维修改造专项资金管理办法》的要求，加强对项目实施工作的监管。20*年度未完工项目要保证质量、加快进度，务于2009年4月底前全部完工。今年5月，我市将对20*年校舍维修改造项目逐校进行检查验收。同时，各县、区要按照实施校舍维修改造长效机制的要求，根据本县、区资金额度，抓紧做好2009年项目学校的选定、规划和前期准备工作，并于3月20日前上报市教育局、市财政局，待批复后开工建设。三是要切实抓好校舍维修改造质量，各地要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，按照《政府采购法》和《招标投标法》的有关规定，对校舍维修改造项目实行政府采购，并切实加强项目的管理，确保2009年维修改造项目的顺利完成。今年，省、市审计部门将对我市20*年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查，希望各县、区高度重视、积极配合，及时自查和整改问题，做好各项工作。

（三）抓好农村中小学体育器材充实工程、新农村卫生新校园建设工程、农村初中改造工程和特殊教育学校建设工程。

1、农村中小学体育器材充实工程。为进一步解决我省农村中小学体育器材紧缺的问题，2009年，省政府决定继续实施全省农村中小学体育器材充实工程，初步计划安排资金2500万元，按照0.5万元一所小学的标准，集中为各地装备一批农村中小学体育器材。工程的实施遵照“建一所、成一所”的思路，以成建制学校为单位整体推进，实行政府招标采购。

2、新农村卫生新校园建设工程。一是要继续做好20*年项目的建设工作，请项目县进一步抓好项目进度和质量，确保3月底前全部完工并点火试运行。4月上旬，市教育局将会同有关门组织验收。二是要搞好新项目的论证和申报。今年，教育部、财政部、农业部决定继续在全国范围内进行“新农村卫生新校园建设工程”试点工作，省下达我市工程试点经费240万元。我市已按照“总体规划，分步推进；因地制宜，注重整合资源，统筹安排；专业支撑，确保安全，突出重点，集中投入”的原则，选定*县的8所寄宿制初中为项目学校。目前，我市的项目规划已报省审批。请项目县积极协调县财政和农业部门，提前做好前期准备工作。

3、农村初中改造工程和特殊教育学校建设工程。这两项工程都属于国家新增千亿投资的项目，是国家拉动内需的重要举措。通许县是农村初中改造工程项目县，目前正在进行2009年项目的招投标工作，要力争3月上旬开工建设。尉氏县是20*年特殊教育学校建设工程项目，虽然资金下达较晚，但也要加大工作力度，力争3月初开工建设。按照规划，我市2009年的特殊教育学校建设项目将待国家批复后立即组织实施。

（四）开展全市中小学校园环境建设和管理检查评比工作。

为加强我市中小学校园环境管理，促进全市中小学校园环境建设，市教育局印发了《*市中小学校园环境管理十项规定》（汴教文〔2009〕25号），并决定在全市开展中小学校园环境建设和管理检查评比工作。此项工作是2009年度全市教育系统的一项重点工作，也将是今后我市教育系统的一项常规工作，共分为宣传发动、实施落实、自查整改和检查评比等四个阶段。各县、区教育局，局属各中、小学校要切实高度重视，站在创建和谐校园的高度将有关工作抓紧抓好，积极实施、认真自查，通过强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作，有效改善中小学，尤其是农村中小学校园环境面貌，促进师生文明卫生习惯的养成，为新农村建设做出教育部门应有的贡献。

（五）开展全市中小学校舍基本信息调查工作。

2009年上半年，我市将开展全市中小学校舍基本信息调查工作。这是促进学校校舍管理的一项重要基础性工作，为国家全面了解基础教育阶段学校校舍的基本情况，加强学校标准化建设，推进均衡发展，促进教育公平，为领导科学决策和宏观管理提供最基础、最准确的数据信息。凡按照国家规定的审批程序批准的中小学校以及特殊教育学校、幼儿园和攻读学校都在调查范围。按照全国统一部署，我市将在2月底前完成对各级各类学校的培训和工作布置；3月底前，各级各类学校必须完成数据填报；4月中旬，完成市级数据汇总；全省此项工作将在4月底前完成。

（六）切实加强教育费附加的管理。

教育费附加对改善城镇中小学校办学条件，弥补教育经费不足起着很重要的作用，是教育部门可以掌握和机动的、资金量最大的经费来源，管好用好教育费附加十分重要。但是，从目前全市教育费附加的实际征管情况来看，县、区教育费附加征收不足额，管理和使用混乱等问题较多。去年，省教育厅、财政厅、地税局联合印发《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》（教财〔20*〕381号），对政策进行了重新明确。今年，我们要积极主动地协调财政、地税部门，对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。同时，要切实加强对教育费附加的监管，严禁截留、挪用和其他违规使用。市教育局将会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。

（七）积极配合财政部门做好化解普九债务工作

农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题，经过前一阶段深入细致的工作，对农村普九债务已全部锁定，各县、区教育部门要按照同级政府的实施方案，配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管，配合有关部门核查锁定债务，制定和落实还款计划。同时，要按照“收支平衡、略有结余”的原则，安排经费预算，严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程，要坚持“实事求是、量力而行”的原则，切实落实本级政府应有的投入，不得搞缺口预算，不许搞虚假配套或超标准建设，形成新的债务。20*年起，市教育局在评选年度先进单位时，已开始对发生新欠账和单笔支出超过3万元不履行报批手续的直属单位进行一票否决。

（八）积极做好中职及农村普通高中学生资助工作，配合职教攻坚计划的实施，启动职业教育园区建设。

近两年来，国家建立健全了中等职业学校资助体系，对在校农村学生和城市家庭经济困难学生，按每年1500元进行资助，为中等职业教育的健康发展奠定了良好的基础。我市为每位受助学生都免费办理银行卡，通过国库拨付银行的办法直接将助学金发放到银行卡中。按照省、市确定的中职国家助学金的分担比例，国家补助900元，省财政补助180元，剩余的420元补助资金由市、县财政按照学校隶属关系分别负担。但是，个别县未落实地方配套资金，造成学生不能按标准享受国家助学金；部分学校领导重视不够，管理机构不健全，管理不规范，上报的中职资助数据出现很多错误，影响了助学金的及时发放；少数学校不按照规定程序审核学生受助资格，甚至让个别不在校就读的学生，甚至普高学生接受资助，造成资助对象的混乱；少数学校存在着联合办学不规范，随意设置教学点，却并不履行教学和管理职能的现象；个别学校存在着让学生以助学金抵顶学费的违纪现象，还有极个别学校有虚报、瞒报现象，严重违反了有关政策规定。在这里我们要强调，各县要严格按照国家规定落实配套资金，各有关学校要严格按照政策要求加强本校资助管理工作，不得出现政策的棚架现象，否则市里将采取措施，对责任单位严肃惩处，涉嫌违纪违法的移交纪检和司法部门处理。

对于彩票公益金农村普通高中资助工作，各县要继续按照相关程序，采取“公开、公正、透明”的原则选定资助对象，审核上报受助学生数据，及时足额发放助学金。

同时，2009年我们要配合职业教育攻坚计划的实施，整合现有职业教育资源，启动*市职业教育园区建设。

（九）积极做好教育事业和经费统计工作。

要积极探索新时期教育事业计划统计管理模式，紧紧围绕各级政府和教育行政部门的中心工作，通过开展统计调查和分析研究，掌握真实数据，为教育改革和发展决策提供可靠的依据。

同志们，回顾20*年，我们的努力已取得显著的工作成绩，展望2009年，各项工作细致、艰巨而又繁重，让我们振奋精神，开拓进取，扎实工作，为我市教育事业的持续健康发展、为推进科教兴汴战略做出应有的贡献。

谢谢大家！