市教育局负责干部会讲话

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同志们:

今天，我们召开全系统负责干部会议，主要任务是简要总结上半年的工作，安排部署下半年的工作。今年这个暑假大家过得非常辛苦，升学、招生，人事制度改革，教师培训，中小学布局调整等一系列工作交织在一起，每个人都非常劳累。但是，经过大家的共同努力我们圆满的完成了上半年的工作。下面，我简要的说一说上半年的工作。

08年是我市高度关注民生的一年，我们积极推进义务教育均衡发展，人民群众得到了更多的实惠。今年上半年，我市进一步完善了农村义务教育阶段保障金，大幅度提高了义务教育阶段中小学生生均经费标准，建全了农村校舍维修改造机制。国家及省市投入资金4021万元，继续为农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书；投入资金9359万元，提高农村中小学生均公用经费标准；投入资金593万元，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准；投入资金350万元，实施农村中小学教学仪器设备充实工程；另外，还投入了1700万元用于职业教育基本政策的落实。上级的资金支持，有力的保障了农村义务教育阶段各项工作的落实。

今年，学校布局调整力度比较大，落实也比较好。今年涉及到调整的学校有8、9所，教育学院西院、大梁高中、一中、二中、旅游学校、三职高、三十六中，另外还有县小和十四中西迁。今年假期期间大事比较多，招生工作是日常工作，难度最大的一个是人事制度改革，另一个是资源整合，还有一个是奥运期间的信访工作。从春节寒假期间人事制度改革进行试点，到暑假市直中小学人事制度改革工作全面铺开，这项工作大家高度重视、进展顺利。市人事制度改革领导办公室多次调研、指导，对我们整个系统人事制度改革还是比较满意的。各县区的中小学人事制度改革也在积极推进，按照市委、市政府的要求这项工作今年也要全面铺开。另外一项工作是清理规范义务教育阶段改制学校。按照国家、省教育厅的政策，这些学校要么是公办，要么是民办。市直这几所学校，像十四中、金明中学、二十七中、河大附中分校（初中部）、七中分校（初中部）等改制学校顺利转为公办学校，执行了公办学校的招生政策。第三项工作是教师培训工作扎实有效。这几年来，省里每年都要搞一个活动，“教育管理年”活动，“教育质量评选年”活动，“教育安全年”活动等等已经搞过了。今年安排的是“教师培训年”活动。今年上半年特别是暑假期间，骨干教师培训、职业教育培训、校长培训、高中新课改高中教师全员培训等各项培训工作进展顺利。校长培训县区没有参加，市直都参加了，我们请了一些全国知名的专家、学者，对我们的校长进行培训，大家感觉非常满意，效果很好。高中新课程改革培训这一块，刚开始县区重视不够，后来马局长下去督导，给县里主管教育局长说，高中新课程改革培训一定要抓好。新课程改革后，教材变了，课程和课标也变了，如果我们的教师培训搞不好，新学期教师都没法教，新教材你也教不好。从今年开始，全省同时起步，你基础没打好，步子没迈好，三年以后，将直接影响到你这个地区的高中教育质量。后来各个县区对这项工作抓得都比较好，基本上达到了高中课程改革的培训目的，这是关于培训工作。另外，今年我们对全市的教师进行了业务考试，组织教师考试实际上不是目的，只是一种手段。从今年的考试结果来看效果不错，教师有了一种紧迫感，不能像过去，一种教材，一个教案一教就是几十年。按照规定考试不及格和补考不及格的在人事制度改革时，不得竞聘上岗。这样做的目地，就是促使教师自我学习。学校组织培训，局里组织培训，同时自己也要自我加压，自我提高，通过提高自身素质，然后把课教好，把教学质量搞上去。今年这次考试整体上还是不错的，但是组织中也听到一些反映，还存在一些问题，以后再进行教师考试要更加科学一点，更加规范、更加严格一点。

今年高考成绩总的来说不错。今年我市有57000多人参加高考，上线率和录取率还是比较高的，与去年相比提高了三个百分点，连续两年稳步提高。绝大多数学校都完成或超额完成了签订的目标，这和在座的同志特别是高中的校长和教师扎扎实实的工作是分不开的。这几年我们不断加大教育改革力度，全心全意抓教育质量的提高，从现在的情况来看，我们抓出了成效。开学以后，我们要对这项工作进行分析，然后召开分析会，奖励会，再将新一年教育教学质量目标签下去。

再一项工作是纪检监察，今年我们的党风廉政建设工作取得了较好的成绩，咱们教育系统的形象，现在可以说在社会上，在老百姓中得到明显的改善和提高。我们党政领导干部在抓我们自身党风廉政建设方面，按照一把手负责制，按照党风廉政建设负责制，扎扎实实，切实抓出了实效。这几年社会上埋怨教育的声音逐渐减少，随着教育教学质量的提高，理解和赞扬声越来越多。大家都知道去年以前大家都埋怨上学难、上学贵、收费高。这两年社会各界逐步理解和支持我们了。这与我们大家抓行风建设，抓师德师风建设是密不可分的。今年上半年在教育收费方面，基本上做到了按规定收费，按标准收费。春季开学收费方面，虽然还存在这样、那样的问题，但在总体来说还是不错的。没有一些案件被查处，没有一些人员被处理。

下面，我讲一讲全市中小学的安全稳定问题。全市教育系统的大局稳定是我们各项工作的重中之重，在每一次办公会、党委会上，我们都会强调信访稳定工作。按照省委、市委的要求，这几个月各级党政机关，都要进行信访值班，而且都要有领导带班。我们党委班子成员，包括各位调研员、副调研员都要值班，每个星期六、星期日都有领导在信访室值班。当前，我们在积极构建和谐社会，不断加强对民生的关注，努力为人民群众解决问题，这是国家大的亲民政策。人民群众很多问题需要通过上访的渠道来解决，因此我们在处理上访、信访稳定方面，我们的工作做得比较到位。但是，在奥运会期间，县区还存在很多问题，例如：县区民师上访、农村退休教师离退休费及工资拖欠、民师清退等问题比较突出。此外，还有一些上访老户，上访钉子户使我们的信访工作难度不断增加。总的来说在这个期间，按照省委、省政府、市委、市政府的要求，我们妥善处理了教育系统发生的一些信访问题，按照上级要求在不越级上访、不进京上访的稳控上做出了成绩，保证了教育系统大局的稳定。在学校安全这方面，我们也做了大量的工作，保证了整个教育系统大局的稳定。下面我简单说一下我们的抗震救灾工作。四川地震过去以后，全系统积极捐钱捐物，一共捐款530多万元。在全市也就是2000多万元，这充分体现了我们教育系统广大干部职工、教师为灾区重建做出的积极贡献，也体现了大家一方有难，八方支援的责任心和爱心。

可以说08年上半年我们教育系统喜事多、大事多、好事多。我对大家做出的成绩给与充分的肯定。这些成绩的取得都是我们大家共同努力的结果，我对大家前八个月的工作取得的成绩付出的辛血和流出的汗水表示衷心的感谢。关于上半年的工作我就简简单单的说这么多。

目前，全年的工作时间已经过去了三分之二，但是我们的工作任务还很多，为了圆满完成我们的工作，下面我把下半年的主要工作再强调一下。

关于我们开学前的主要工作，我主要强调五个方面。

一个是妥善处理招生工作中的各种矛盾，抓紧把招生工作收尾结束。现在大部分学校招生工作已经结束了，但是个别学校特别是市区一些所谓的热点学校，现在工作难度还比较大。在今年的招生工作中，特别是十四中和县街小学西迁后的划片问题，工作难度很大。在滨河路原来就有一个小学，在那个地方过去没有学生上，现在县小和市直这些学校西迁以后都成为了一个热点。截止到目前为止，县小和金明小学在招生方面还有一些遗留问题，你们要抓紧时间，妥善处理。另外，还要强调一下关于严格招生纪律的问题。前天，我们召开一个中招工作会议，从今年市直学校招生情况看，计划招生数和实际招生数大体一致。但是各个学校不均衡，所谓的热点学校仍然超计划招生，薄弱学校生源不足。现在还是旱涝不均的问题，那么，城区这一块，为了促进义务教育阶段均衡发展，从去年开始我们就调整了招生政策。在招生方面，省级示范高中招生比例采取分配生的办法，去年30％，今年40％，明年要达到50％，这是省里的统一要求，是要从招生政策上来调整大家的择校问题。今年城区义务教育免除学杂费，免除学杂费后，生均公用经费从财政重新划拨，现在农村标准已经出来了，城区的标准还没出来。现在协调财政上先预拨一部分，每年每人60元、100元，等省里的标准定过以后，市直和县区的问题，再协调解决。各位校长都在，我们办公会上研究了生均标准划拨的问题，具体怎么划拨呢？我先举个例子比如说：三十一中，你计划招四个班，每个班招生50人，但现在实际上你每班只招了20个人,生均经费我们按照计划数的70％拨给你，薄弱学校招生有困难，但我们还要保证学校的运转，教师的工资全保，生均经费这一块也不能让你吃亏。另外是超收的学校，像14中、金明中学这几个热点学校肯定超计划招生，你要不超也不现实。从民生角度去考虑，超收的学校怎么办？超计划招生的学校，超过的那个计划数，生均经费我们给你拨一半。随便举个例子，比如说县小或者二师附小，按计划招生数是600人，你实际上招了800人，超的200人只给你100人的生均经费，那一百人不给了，为什么？因为超招的这些学校，不管是小学或者是中学，辖区片外你还还可以再收一点借读费。尽管你超招了，你多少还有一点收入。经过研究我们用这个办法来调整招生的不均衡，所以给大家解释一下。下面再强调一下招生问题的另一个方面。从汇报情况来看，在高中招生方面仍然存在招低分生现象。我们经过办公会研究和中招委员会研究，对高中这一块，严格执行“三限”政策。凡是低于市里划的最低分数线（市区艺术生这一块分数线降到380分）你收的学生，不建学籍、不能参加会考、不发高中毕业证。咱们的校长、书记包括局长都要执行好，如果这个执行不好，入口质量不把好，三年以后如何给家长交待。咱划的分数线，城区文化生409分，艺术生380分。这些分数线以上的学生经过三年的努力，只要没有特殊情况，一般都能考个专一专二。再低的话，基础就差了，你把人家招进来，三年以后根本就考不上大学，你招收他也是误人子弟，还不如让他们上职业学校，经过一年培训，可以就业了。三年弄不成事，回来再去学习一技之长，啥都耽误了，时间耽误了，青春也耽误了。按照国家的招生政策普通高中招生和职业高中招生大体相当、均衡发展，为了落实这一个政策，我们在局党委会上研究制订了“三限”政策，一定要严格把关。各个县区情况不太一样，县里有些民办学校不管低分或者没有分只管收，咱们在这里说清楚，到最后后果自负。学校整理好、报批完以后，我们准备在报上登一下某某学校招收低分生多少人，还要通知家长我们不给这些学生建学籍、不准其参加会考、不发毕业证。因此我在这里再次强调，咱们学校符合条件招多少算多少，我们要从大局出发，从全市教育一盘棋考虑。学校的招生工作要抓紧办，招生遗留问题处理完以后，抓紧做好高三学生的分流工作。今年一摸考试以后，各高中学校把那些参加高考无望的，像往年一样，提早动手分流到职业学校去。各个职业学校你也可以主动与这些高中学校联系，做好衔接工作。去年这一方面普通高中和职业高中衔接的不错，今年我们也要做好这个工作，一是为提高教育质量负责，同时也是为学生负责。入学前的另一项工作是，各个县区、各个学校，要对你们的校舍安全进行一次拉网式的排查。今年雨水比较多，另外四川地震，我们*也有震感，有些房子当时是没有显示出来问题，通过一段时间，经过雨水的浸泡可能会出现问题。所以说各个局长，各位校长要对你们的校舍进行一次拉网式排查，做到心中有数，排查以后心里踏实。学校校舍情况你不熟悉，万一哪一块出现问题，可是了不得的，人命关天。排查完以后，如果你有危房或者有其他问题，要报到局里来，统一的进行一些维修加固。县区的有没有问题也要给我们报一下，一些危房需要改造的要改造，不能继续利用的要废弃，决不能在危房里面上课，这是一条纪律，一条红线，绝不能因为校舍而出现问题。第三项工作就是学生报到以后，要对学生进行法律知识、自我安全防范知识、中小学行为规范知识教育。从这一次四川地震可以看出，有些知识普及程度高，损失就会相应的减少。学生入了校，我们就是学生的监护人，有责任对他们进行一系列这方面知识的教育。开学前第四件事情是各级教育行政部门包括县区，要抓紧积极协调各级财政部门落实生均学生经费，确保新学期开学以后，能够保证学校正常运行。小学和初中不让收学杂费了，如果财政经费拨不到位，学校怎么开门，市直这方面正在和市政府协调生均经费怎么拨，各个县区也要积极主动抓紧协调，在开学之前，要让上级拨一部分，确保秋季开学各个学校特别是义务教育阶段学校能够正常运转。另外一个问题是，要积极做好教师节庆祝活动。经过我们研究游园活动不再搞了，大家都知道今年是个特殊年，按照上级的规定不主张举行大型的聚众活动。各个县区，各个学校，要利用庆祝教师节的机会大力宣传教育上的典型人物、典型事迹，要正面宣传，正面报道，掀起社会尊师重教的风气。庆祝教师节开个表彰会这是一个形式，目地是通过庆祝教师节活动宣传我们，展现我们教育系统的良好形象。开学前的工作主要谈这五点。

另外，下半年的工作，我要强调以下九个方面：

第一扎实的把思想大解放活动开展好。今天上半时我们主要开了一个转段动员会，第一阶段我们做的很好，第二阶段我们要做的更扎实。要想工作做的好，首先我们领导要带好头，过去我们农村说，“村看村，户看户，群众看的是干部。”领导的表率作用和领导的思想认识，对于开展任何活动，对于搞好任何工作都是非常重要的。我们要通过思想大解放，真正解决我们思想上的认识问题。我们现在说的思想解放，主要是领导层，领导的思想解放了，执法执纪部门思想解放了，就能为我们这些干事的部门和单位创造一个良好的环境。对于我们教育系统来说，一定要通过思想大解放来解决实际问题，一定要敢想、敢干。只要是不违法、不违纪的事都可以干，前提是有利于发展，不能胡干。通过思想大解放，我们要解决教育上的机制问题、认识问题、理念问题等等。当前，我们要把思想大解放和人事制度改革结合起来，不要走形式，上级对我们前一段的思想大解放工作很肯定，我们要善始善终。

我强调的第二项工作是，大力加强各级领导班子建设，加强党风廉政建设。今年市直学校实行了中小学人事制度改革，干部这一块也实行了改革。咱们市委、市政府对全市的改革高标准、严要求，把教育系统、卫生系统作为全市改革的试点，要先行。现在卫生上、教育上都在积极搞改革，干部改革市委也非常重视，市委研究决定教育、卫生两个系统县处级干部仍然实行聘任制。咱们直属单位开高、电大、教育学院他们是处级单位干部也仍然实行聘任制。这些单位的正职由局党委拿出人选意见，报组织部门审批。常跃进同志、王凯同志、郭俊成同志市里已经研究过了，聘任程序又重新走了一遍。这几个正县级单位的副职由校长提名、局党委考核，可以使用，要报组织部备案。我们的校长、副校长也实行了聘用制，经过改革，干部的任用程序变了，各个学校的班子也有所变动，班子变动以后就需要加强领导班子建设。不管是实行校长负责制或者是高校实行的党委领导下的校长负责制，在加强领导班子建设上始终是不变的。只有有创新能力、有驾驭能力、能够凝聚人心的班子，才能带领这个单位的干部、教师创业，才能把学校的教育教学质量提高，因此说班子建设至关重要。班子要搞好要团结，总的一条是要落实好党的民主集中制。局长给你这个学校的校长发个聘书，要经过局党委研究，在重大的学校改革发展、经费的开支使用等问题上学校也要集体研究。我党民主集中制是一个原则，只要坚持执行好这个原则，班子团结就没有问题。不管是哪一级班子，一定要大事讲原则，小事讲风格，一切按民主集中制办，互相理解，互相支持，特别是校长与书记，两颗心要和成一颗心，去努力创业。只要是为了事业只要不争名不争利，我相信团结是会搞好的。为公不要为私，特别是一把手和书记心胸要大一些，不要因为中间谁传了话闹成误会。我们各个学校经过这几年的调整，可以说我们绝大部分班子是团结的，大家也从团结中受了益。有一个团结的领导班子干事业才顺，如果两个人你说我，我说你都不干事，这就对工作有影响了。各位校长、书记我们一定要按照分工，按各人的职责抓好工作。再一个我们要加强党风廉政建设。年初开会我们也讲了这项工作，我们领导干部一定要廉洁自律，警钟长鸣，管好自己，管好家属，管好身边的人员。用自己的人格去带动你的班子，带动你的职工，已不正难以正人。在党政廉政方面，能够廉洁自律，让大家信服你，这样你才能有凝聚力，说的话别人才能信服你。因此在这个问题上要警钟长鸣，加强监督。再一个是党组织建设问题，我党几十年的经验告诉我们，要想加强党的建设，保证执政党的地位，必须加强党的基层组织建设。因此说我们一方面抓改革一方面抓发展，还要抓好教师队伍建设，基层党组织建设。在抓好党员的教育方面，现在还存在一些问题，个别党员干部在教师中威信很差，差的连一般的教师都不如，影响了我党的威信，这些党员干部让别人看不起，败坏党的形象。因此，我们各个学校的书记一定要抓好党的队伍建设，通过精神文明建设巩固执政党的地位。

强调的第三点是高中新课程改革，要开好头、起好步。确保基础教育质量稳步提高。前一阶段我们搞了培训，7月10号开始到7月30号结束，课程改革搞得不错，但还存在不均衡的问题。第二点秋季开学以后，我们的校长、副校长，特别是高中校长、副校长，一定要深入课堂，深入教学第一线，了解新课程实施以后课堂教学情况和教学效果，从中发现问题，解决问题。有些问题解决不了，我们开学以后或经过一段时间要专门召开座谈会及时研究。适应新课程改革需要一段时间，我们高中校长一定要深入课堂去，确保高中新课改的顺利实施。第三点，开学以后，基础教育科、教研室，要做好高考成绩的分析，指导今年高三的工作，指导整个高中的教学工作，特别是要加大对县区高中教师的培训指导。前一阶段县区提出县区教研室没有能力对高中这一块过多的进行指导，这方面老师缺，要求咱们市里教研室加大指导。我们要求市里教研室要经常到县区去指导各县区高中新课改的执行情况，还要加大力度，这样才能使我们*市的高中教师有一个均衡的发展，均衡的提高，稳固的提高。接下来我们要开好高考分析会，表彰会，基础教研室先拿个意见，需要拿多少经费表彰取得优异成绩的单位和个人，奖罚要分明，做出成绩就是要奖励。第四个是要通过高中新课程改革带动我市整个基础教育质量的提高。小学也好，初中也好，要给高中输送比较合格的生源。从小学到高中，各个阶段的教育质量都提高了，然后才能整体上使教育质量得到提高。我们要大力推进素质教育，培养德才能兼备的现代化人才。因此我强调基础教育这方面要大力推进素质教育，让学生走出课堂，走出学校，从事社会实践活动，将来的评价体系，社会实践活动也占学分。从高中新课程改革，可以看出我们将来的教育要培养的人，既有知识，又有技能，德、智、体、美、劳全面发展。近两年来，我们高考的成绩每年都有提高，去年提高八个百分点，今年提高三个百分点。我们*的文化底蕴非常深厚，在全省我们还是有优势的城市，对于教育这方面，我们一定不能放松，要稳固提高。我们要按照邓小平的三个面向，面向世界，面向未来，面向现代化培养人才。在教育理念方面，在教育思想方面，大家不能守旧，产品质量是工厂的生命线，教育质量是我们的生命线，要想搞好教育质量，必须搞好课堂教学，只有一个学校搞好不行，所有学校都搞好了，我们才能保证全市教育质量的巩固和提高。所以抓教学质量提高，是我们一个永恒的话题，或者说是永远需要做的。干啥讲啥，卖啥吆喝啥，一方面要落实党的教育方针，一方面要把我们教育质量提上去，把本地区的教育质量提上去，这是我们的责任。

第四项工作是关于人事制度改革和师资培训工作。第一点是关于人事制度改革，全系统都在进行。这两个月经过大家的努力，完成了动员，完成了思想发动，完成了方案制定，完成了教代会的通过，现在各个学校都在搞竞争上岗。我们从九月份开始，都要实行新的内部分配制度。从市直学校看，人事制度确实对我们的教师触动很大，效果非常明显。我们通过改革促进了学校管理水平的提高，促进教育质量的提高，调动了全体教职工的积极性，让他们感觉到，不干不行，干不好也不行。改革是手段，不是目地，目地是什么，目地就是最大限度的调动每一个人的积极性，把学生教好，把全市的教育质量提上去。内部工资分配也是一个杠杆，体现出社会主义多劳多得，少劳少得，优劳优酬的分配原则。九月份就要执行新的分配制度，学校的绩效工资市里投入了500多万元作保障。人权，财权都给我们了，我们只有搞好，没有退路。从这两个月的情况看，大家做得都比较好。现在，改革只是进行了一个阶段，下面的工作还有很多。开学以后，一切按部就班以后，一定要抓科学考核，量化考核。工资分配方面制度有了，方案也有了，关键是如何考核，如何在考核基础上，指导绩效工资的发放。能不能达到预期的目地，科学考核、量化考核是下一步改革的一个重点。另外局里准备配套出台一些政策，出台一些文件，出台校长职绩制。校长抓的好不好，你的课教的好不好，还得让大家评评。改革无止境，探索无止境，我们要在改革中不断摸索经验。整个来说，改革的目的就是为了更好地发展。思想大解放也是要促进发展。下一步中小学改革稳定以后，还要探索二级机构如何改革的问题，市里提出来要分类实施。今年对我们教育系统来说就是一个改革年，而且这种改革在全省是没有的，我们可能先走一步，为以后绩效工资完全到位后打下了一个很好的基础。绩效工资这一块省里正在研究肯定要出台政策。而且外地市还要学习我们这方面的经验和做法。市改革办，对我们中小学人事制度的改革做了充分的肯定。市里把责权利下放，目的是政府要松绑，给学校最大的自主权，让学校去干事，让干事人去干事，这是方向。从网上看对我们的改革负面反映很少，评价较好，广大教师理解改革、支持改革、愿意改革。另外一个关于师资培训问题。上半年我们的工作做出了成效。下半年我们还要对英语教师进行全员培训，经费由局里出，口语最好请外籍教师教。第二个是各科老师的任命，今年是培训年，省里有规定，哪一级归省里培训，哪一级归市里培训，哪一级归县区培训，各个县区要抓好你那一块，市直抓好市直那一块。第三个是搞好民办教育教学质量，为什么有的民办学校搞的很好，主要是他们利用有教学经验的老教师实行“传帮带”、集体备课，实际上是老教师对新教师进行培养、培训，从而带动新教师。各个学校通过省里培训、市里培训你最了解你的老师情况，我们要有针对性的培训，这是关于师资培训问题。另外，再讲一讲职称问题。实施人事制度改革以后，今年省里要求郑州、*和许昌作为职称改革的试点城市。咱们*市政府也已经出台文件实行评聘分离制度。评聘分离就是说凡是具备申报某一级专业技术资格的都可以申报，但是评上以后再聘的时候还是按结构比例，这是一个概念的量化。第二个在评的方法上，将一改过去的那种评聘方法，而是实行当场考试，当场答辩的方法。今天在这里给大家简单讲一下，让大家有一个思想准备，要适应职称评审的改革。

强调的第五项工作是关于职业教育的发展问题。和全省、全国的职业教育相比我们*市的职业教育发展相对滞后。这种滞后与一个地区的社会经济发展相对落后是一致的，地区的经济不发展，人的思想观念落后，加上我们宣传的不到位，大家的思想认识偏差，初中毕业生都去挤着上普通高中不想上职业高中。从调整后的情况看市区比县区好一些，*的职业教育县区的发展相对滞后，二者发展不均衡。近几年，国家每年都注入大量的资金支持职业教育的发展。因此，我们一定要利用好国家对职业教育的政策。新任代省长郭庚茂来了以后，第一件事情是听取对职业教育的汇报。因为这个省长知道河南省是人口大省，要想把人多的包袱变成一种资源，就是搞好职业教育，人人有技能，人人有活干，这说明省政府对职业教育非常重视。现在上职业学校国家每年给1000多元的补助，国家对我们职业教育这一块的优惠政策，我们一定要抓住，各县区、各职业学校一定要抓住。第二个是当前要抓好招生。从当前看有些民办职业学校招生手段比较灵活招的不错，有些职业学校不行。职业教育这一块是大有作为的，我们一定要搞好招生，完成招生任务。县区要抓好职业教育建设，市区要搞好职业教育资源整合。第三个是要大力支持民办教育。从咱们全市情况看民办教育这方面，基础教育这一块基本饱和，各个县区申批民办学校，涉及到基础教育这一块一定要从严掌控。但是职业教育这一块，只要条件基本具备，在审批的时候就要开绿灯，要大力发展职业教育、民办职业教育，同时还要依法加强管理。希望我们各个民办学校要规范办学行为，遵守办学纪律，严格要求自己。这是我强调的职业教育这一块。

第六个强调的是农村义务教育阶段的相关问题。农村义务教育是国务院和各级政府抓的重点，一个是农村生均标准提高以后一定要抓紧落实，县里问题不大，区里是个问题。第二个是危房改造工程，每年都有建立长效机制，长效机制建立以后，危房改造工程要抓紧保质完成，房屋的建设质量一定要保证。第三个是两免一补要落实到位。过去在两免一补问题上县里有个别告状问题，现在都实行两免一补了，问题不大一定要落实到位。第四个是农村中小学布局调整一定要加快进度。通许前年搞的比较好，现在*县和其他县有一些问题，要加快这方面进程。市区三年之内要完成这项工作，去年起步今年加大力度明年结构调整，基本把市区这块中小学布局调整落实到位。今年市里调整了这么多学校，学生的安排问题、教师的分流问题，咱们共同做了很多的难，但是必须这样做，只有通过整合，三年后才能看到一个布局比较合理，学校校容、校貌得到改善，教育质量不断提高这样一个调整结果。明年后年这两年过去以后，*市保留的学校一定会在建设方面有一个好的变化。基础设施搞好以后，下面就是教育质量，大家经过三年共同的努力，*市区这一块肯定会有一个显著的变化。

第七个方面是关于行风建设问题。我在这里强调两个问题，一个是规范收费行为，不乱收费。第二个是搞好行风评议活动。第一个我们一定要按照审批项目、审批标准进行收费。第二个农村义务教育学杂费全免后，绝不能出现一边免费，一边收费的情况。今年春季开学我们进行了检查，从反映情况看，农村的一些学校可能生均经费标准没有到位，还存在一些乱收费问题，所以希望秋季开学以后，生均经费提高了，不要再出现一边免费一边收费问题了。第三个就是说，各个学校的代收费问题，尽量按照规定不能收的坚决不收，我们是扎扎实实地做工作，对于收费问题还是按规定来。我们规规矩矩的来，税局查我们也好、纠风办查我们也好，随他便，我们不怕。外部环境的改善，加上我们自己规规矩矩的规范收费行为，这样才能有一个更宽松的环境，才能干好工作。再一个强调的是，加强财务监管让有限的资金发挥最大的效益。在这里对校长们再强调一下，大项开支要报局里审批。从今年9月份开始，不准各个学校随便乱开支，给我们造成新的债务，考察校长重点要看看你是不是有新的债务产生。布局调整以后我们要逐步把学校的欠款还完。凡是撤并学校债务都还过了，其它的学校，通过布局调整和教育附加，争取1到2年最多3年把咱们学校欠私人这一块，将近8000万元的合理债务基本还完。我们要求不要再产生新的债务，确实有问题你可以具体掌握，但不准私自搞教育集资，不准私自搞借贷，更不准先斩后奏。义务教育这一块，有什么困难靠政府，我们校长你就干好你的管理工作。再强调一下，9月份开始，大项开支要报局里审批。将来发现哪个学校先斩后奏的，咱做为考核干部贯彻执行上级决定的这一个标准。另外一个，开学以后各单位要搞好自查自收问题。省里要检查，群众要举报，因此我们不如搞好自查自收，有问题了我们要及早处理，这是关于行风建设的收费问题。还有，关于行风评议问题再说一下。去年行风评议问题一共提了78条，去年都发给各个学校和县区了，各个学校和县区要对照这些“有则改之，无则加勉”。今年思想大解放活动也要求整改查找问题。去年行风评议中提出的问题作为你整改的一个主要方面，第一个要认真整改，第二个要加强师德师风建设。学校的老师还有乱补课的现象，因此各个学校的校长、书记一定要加强师资队伍建设，加强师德建设。第三个是通过行风评议正面宣传我们一些好的东西，展示我们的教育形象。这两年我们的社会评议好多了，但我们该宣传的正面的东西还宣传得不够，接下来一定要通过行风评议加大宣传我们好人好事的力度，进一步提升我们的社会形象。

第八点强调一下安全稳定工作。安全稳定工作要常抓不懈。主要谈两个问题，一个是认真做好信访工作。今年是特殊年，奥运会结束了，残奥会马上就要开始了。国家、中纪委监察部、人力资源和劳动保障部联合发了一个信访处理条例，市里在上一次信访会上，处理了好多干部。条例出台了，信访工作一旦做不好，该谁的责任是谁的责任，因此信访稳定工作一定要做好。我们各县区教育局，市直教育局各行政职能部门一定要做好信访的接待，信访的处理，矛盾的化解工作。我们各个学校要做好你们本校教职工的思想工作，把这些矛盾化解在萌芽状态。只有学校做好了基础工作，教育行政部门做好了信访接待和处理工作，才能确保教育系统信访方面的稳定。第二点是学校的安全问题，学校校舍安全，饮食卫生安全以冬季取暖安全，预防秋季传染病等工作我们都要抓好。学校要重视安全工作，门卫制度要建全，防止外来侵害。一些敌对分子一些破坏分子，对社会有报复心。奥运会期间，北京一个老外被杀，他们就是为了报复社会，因此校园的安全问题一定要重视。学生到校后我们就是监护人，过去发生很多问题，即影响教学秩序又赔钱。另外饮食卫生安全，秋季正是蚊蝇最多的时候，可能会引起传染病的暴发，这些问题大家一定要做好。学校安全至关重要，我们要常想常抓，抓实、抓死、抓出成效，确保安全不出问题。这几年全市安全工作整体来说搞的不错，什么时候都不能对安全稳定掉以轻心。

强调一下第九项工作，我们要建设服务型、学习型机关。不管是开展思想大讨论，还是在行政效能和一些纪律方面，总的来说上半年各级教育行政部门，包括各县区教育局，市直教育局机关，整个做的都不错。但是我个人认为这还不够，我们一定要把机关建设、机关作风工作进一步做好。高效率、快节奏，为一线服务，这个思想要记牢。另外现在知识更新很快，我们要不断的搞好自我的知识更新，多学习、多读书、多看报，增强自身知识的积累。随着信息时代的变化，我们要把我们的机关建设成服务型、学习型机关，更好的为基层服务，为一线服务。

总的来说，我相信通过大家的共同努力，在上半年工作的基础上，我们再接再厉，一定能够圆满完成全年的工作任务，一定能够把我们*市的教育事业再推向一个新的台阶。在此，再一次对同志们表示感谢。同志们辛苦了，谢谢！