高校实习支教工作讲话

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同志们：

这次会议主要任务是，认真贯彻教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，研究讨论实习支教工作有关问题，交流经验，安排部署我省高等院校师范生实习支教工作。刚才，郑州市教育局、河南师范大学等有关教育行政部门和学校分别结合本地、本学校实际，介绍了很好的经验和做法，值得学习和借鉴。

高等院校师范生实习支教工作是教育部安排部署的一项重要工作，其基本内涵是：“今后高师院校要因地制宜地组织高年级师范生，到中小学校进行不少于一学期的教育实习，同时，要将师范生实习与加强农村教师队伍建设结合起来，通过师范生实习这一环节，帮助农村提高师资水平，支持支援农村教育事业改革发展”。这是高师院校教师培养模式的一项重大改革，也是一项重要的制度创新。教育部要求，2007年高等院校师范生要实施这一制度。我省根据实际，提出了“积极推进、稳步实施、先点后面”的工作方针，并决定从20*年新学期开始，实施这项制度。今年4月份，教育厅专门下发了有关文件，要求各地、各学校认真落实。目前，新的学期即将开始，我省如何推进这项工作，我讲三个方面的意见：

一、充分认识高等院校师范生实习支教工作的重要意义

高等院校师范生实习支教是两项工作结合，一是实习，二是支教，是“一箭双雕”的事情。其意义概括起来，我认为有三个方面：

一是实习支教是当前高等院校教师教育专业（师范专业）培养模式的重大改革。高等师范院校主要培养目标是中小学教师。师范生实习是培养合格教师的重要组成部分，也是发现和改进高师院校课程设置体系、教学改革、培养模式等方面存在问题的重要环节。实习对加强教学实践、培养提高师范生教育教学技能具有很好的导向作用。改革开放以来，我省高师院校围绕服务基础教育，服务经济社会发展的需要，改革培养模式，优化课程设置，狠抓教学管理，培养了大批各类专业人才和合格教师，为全省经济社会发展做出了贡献。对师范生的实习工作，各高校也高度重视，采取多种措施，促进了实习工作的有效开展，促进了教学与实践的密切结合。但从调查情况看，我省高师院校师范生实习也存在着一些问题，实习质量和效果并不是十分理想。目前，高师院校师范生实习时间一般是两个月，时间短、任务重。有些学校由于实习经费短缺，让学生自己联系实习学校，或回家就近实习，呈“放羊状”。有的学生干脆弄虚作假，开一个假证明，其实根本没有到实习学校去。

这使学生的专业技能成长、专业技能提高流于形式。教师是一个专业化很强的工作，教师专业技能的培养和形成是要通过长期实践形成的。时间得不到保证，实习效果也就不可能得到保证。这样长此以往，师范生的质量也就成了问题。当前不少中小学校，特别是实施新课程以来不断听到对师范院校毕业生的评价和质疑，这种评价和质疑有好的一面，也有批评的一面。很多经验丰富的中小学教师认为，师范院校的培养模式需要改革，高师院校应该更多关注基础教育领域的改革，调整培养计划，改革培养模式，大力加强实践性教学环节，搞好高师院校与基础教育教学的衔接，使培养的教师一到教学岗位上就能开展工作。而现在的师范毕业生往往要经过1到2年时间的锻炼才能适应教学工作的需要。因此，教育部推行实习支教工作，把目前的实习时间由两个月延长为一个学期，是符合教师成长规律，也是符合当前师范教育培养目标需要的。

二是实习支教工作是缓解当前农村教师师资短缺，帮助农村中小学提高师资水平的重要举措。教育工作关系千家万户，关系家庭幸福和孩子健康成长。改革开放以来，在各级党委、政府重视和领导下，经过各级教育行政部门、各级各类学校的共同努力，我省教育工作取得了巨大成就。“两基”工作不断提高，义务教育真正实现了由农民办到政府办的转变，人均受教育年限达到了8.7年，人口素质明显提高；职业教育快速发展，培养了大批实用性技术人才；高等教育普通本专科在校生达到100多万，高等教育毛入学率达到23%，教育成就巨大，有目共睹。下一步，教育工作重点在哪里？关键在质量，在满足人民群众对更多更好教育的需求。而教育质量提高，关键在教师。从基础教育来看，近年来通过实施“危房改造工程、课桌凳更新工程、农村现代远程教育工程”、“两免一补”等政策，农村办学条件得到很大改善，教师队伍建设不断加强，孩子们有学上的问题得到了基本解决。但是，随着人民生活水平的提高，独生子女越来越多，特别是新课改的实施，人们对上好学的愿望日益迫切。这对教师队伍特别是农村教师队伍提出了新的更高的要求。但是，从现实状况来看，无论是学历结构，还是专业结构，也无论是知识结构，还是年龄结构，农村中小学教师队伍都还不能很好地适应新课改和全面实施素质教育的需要。目前，全省80多万中小学教师中，农村小学中具有专科及以上学历的为55.16%，比城市低32个百分点，初中具有本科及以上学历的为25.85%，比城市低38个百分点。从学科专业结构来看，语文、数学两个学科教师基本能够满足需要，但学历层次、知识水平和综合素质都比较低；从体音美、英语等学科来看，全省4万多所中小学中有专兼职英语教师6万多人，平均1所学校不到1.5人；2.8万所农村小学或教学点中英语教师仅有8765人，平均3所学校还不到1名英语教师。全省4万多所中小学中有专兼职体育教师27441人，音乐教师17253人，平均2所学校才有1名体育教师，2所学校还不到1名音乐教师。2.8万所农村小学或教学点中体育教师有11913人，音乐教师仅7399人，平均3所学校有1名体育教师,4所学校有1名音乐教师，而且这些教师，大部分不是科班出身，多数是通过自学转岗的，或者是其他学科教师兼任的。从年龄结构上来看，农村边远地区教师年龄大，农村中小学教师中50岁以上的占40%，且多数是民办教师转正的。师范处去年在豫北一个县调研了解到，一所村小7位正式教师，年龄最小的52岁，最大的59岁，平均年龄54.7岁，并且这些教师都是由民办教师转正的。这样的教师队伍，怎么能满足教学，怎么能适应新课程改革的需要。近几年，省教育厅和各级教育行政部门虽然也采取了一些办法，加大对农村师资队伍的扶持力度，比如推行城乡教师交流、加大农村教师培训等，但还不能满足需要。教育部推行师范生实习支教工作，把经过专业训练的师范生送到农村中小学中去教书实习，对农村教育来说，是一项“雪中送炭”的工程，对缓解当前农村教师短缺、帮助农村中小学提高师资水平具有重要意义。

三是实习支教是青年师范大学生健康成长的重要途径。青年大学生的健康成长是通过理论与实践相结合、学用相结合实现的。实习支教，大学生到农村，到条件艰苦的地方去接受锻炼。农村是个大舞台，条件简陋，生活艰苦。环境越是艰苦，越能锻炼人。实习支教，对于师范生深入基层，了解国情，密切高师院校与中小学校的联系，促进理论实践相结合，以及自身的健康成长，都具有十分重要的作用。因此，各高等师范院校、各地教育行政部门一定要高度重视师范生实习支教工作，把这项工作纳入重要议事日程，摆上重要位置，精心组织，认真安排，切实把好事办好。

二、要落实好推进师范生实习支教工作的政策措施

实习支教是今年我省高等院校师范生培养模式的一项重大改革，也是教育部门的一项重要工作。推进这一工作，总的要求是：“积极推进、稳步实施、先点后面、逐步推开”。各省辖市教育局、扩权县教育局，各高师院校要按照这一要求，围绕“组织高年级师范生，到中小学进行不少于一学期的教育实习”这一目标，明确任务、分工负责，落实责任，切实把师范生实习支教工作落到实处。具体来说，高师院校要调整教师培养方案和教学计划，改革课程体系和教学内容，优化课程资源，强化实践教学环节，全面提高师范生的综合素质和适应能力。要建立健全师范生实习支教工作规章制度；加强实习管理、指导和检查工作，确保此项工作顺利进行。同时，要在省教育厅统筹指导下，会同市、县级教育行政部门，因地制宜地选择确定一些条件适中、集中连片的中小学作为实习基地。各省辖市教育局、扩权县教育局、有关中小学校要将师范生实习支教与加强农村教师队伍建设紧密结合，根据实际需要，创造有利条件，积极安排和接收高师院校师范生到农村学校进行实习支教。实习基地学校要密切配合高师院校和当地教育行政部门，做好实习支教师范生的管理、指导和安全保障工作，提供必要的条件，选配骨干教师与高师院校教师组成联合实习指导小组，加强实习指导工作。为了确保这项工作顺利推进，在工作中要努力做到以下五个方面的保障：

一是保障实习的质量。实习是师范生培养过程、教育教学过程必不可少的环节。实习支教，既要支持农村教育发展，又要考虑师范生的培养问题，二者必须统筹兼顾，不可偏废。怎么把这两方面很好的结合起来，保证实习的质量，这就需要高校和地方教育行政部门密切配合。首先，是要选好实习支教点。从实习的角度来说，应该是选条件好一些的学校；从支教的角度来说，又应该选条件差一些的学校，条件差的地方才需要支持、支援。这样就可能产生一个问题：具备实习条件的地方不一定需要师范生，欢迎师范生的地方又不一定具备实习条件。怎么解决？有两点需要注意：一是选点；二是整个实习过程中每个环节的保障。选点问题需要高校与地方教育行政部门一起研究。选点应选条件容易保障，成本比较低，学校教育教学管理都能够跟得上的学校。从学校的条件来说，不要太好，也不要太差。条件太好，学校不需要师范生实习，没有这样的需求，会遇到很多困难，地方教育行政部门也不支持；条件太差，师资条件跟不上，实习生起不到教学相长、互动成长的作用，对实习生起不到指导的作用，实习生得不到有效的指导。同时，生活条件、工作条件、安全问题都得不到保障。其次，注重实习时间和周期等问题。要充分考虑到支援农村教育的实际需要，同时要充分考虑到教师教育的规律，遵循教师养成的规律，眼光要放得远一点，把解决当前的、眼下的突出矛盾，跟长远的队伍建设的战略思考很好的结合起来。再次，适当安排实习工作量。承担一线教育教学的安排，需要认真筹划，课时不能太多。国家对于课时的规定，初中的教师一般不要超过16小时，高中教师不要超过12小时，教学任务太重，根本没有精力来反思教育教学过程，也没有时间跟有经验的教师切磋，这样会影响到实习的效果。

二是保障教学质量。掌握一定的基本学科知识、教师教育专业理论和基本技能，是师范生开展实习支教的基础。实习支教的半年时间，如何与其它3.5或2.5学期合理调配，如何合理安排课程，怎么安排，怎么能够把课程开齐、开足，学够、学好，使毕业的师范生在学科知识、教师专业教育方面达到要求，高等学校一定高度重视，认真安排。同时，要充分考虑我们培养的师范生的适应性，考虑到本地区目前教育教学水平所急需的师资，能够满足当前及今后一段时间农村教育的需求。各高校可以根据自身的实际情况，灵活设置课程体系和选课机制，尽快找到有自己办学特色的培养体制。

三是保障实习支教的条件。各地要根据实际需要，协调各方面力量，多方筹措资金，创造有利条件，积极安排和接收高师院校师范生到农村学校进行实习支教。要坚持以人为本，尽可能为实习生提供必备的食宿、交通等生活和工作上的便利条件，并在思想上多交流，生活上多关心，工作上多支持，解除他们的后顾之忧。

四是保障实习支教经费。省教育厅将列出一些经费支持这项工作。高师院校要加大师范生实习实践经费投入，优先保证师范生实习支教经费。市、县级教育行政部门要积极争取当地政府相关部门的支持，对师范生实习支教给予必要的经费支持。

五是保障实习支教安全。教育行政部门、高等院校、实习支教学校、学生要层层落实安全责任制，积极稳妥地做好安全教育和管理工作，确保师范生实习支教全过程的安全。实习支教，安全第一。有一个人发生了问题，可能就把所有的工作一笔勾销，所以首先要保障实习学生的生命安全、人生安全。

三、积极创造条件保障实习支教工作的顺利开展

一是加强领导。省教育厅将统筹规划全省高师院校师范生实习支教工作，并做好组织、协调和指导工作。市、县级教育行政部门要将师范生实习支教与加强农村教师队伍建设紧密结合，积极支持师范生实习支教工作，同时，明确专门机构和人员负责和联系此项工作，为师范生提供必要的工作、实习、生活条件和安全保障。高等师范院校要把师范生实习支教作为高师院校本科教学工作水平评估和教师教育质量评价的重要内容，成立专门的领导小组或明确专门人员，具体负责师范生实习支教工作的管理、教学、生活及实习考核等工作。各地教育行政部门也要明确专门机构和人员负责此项工作。[Page]

二是加强协调。高等学校、地方各级教育行政部门和中小学校要不断创新师范生实习支教的途径和方法，及时研究和解决师范生实习支教工作中的新情况、新问题，积极探索三方合作、协同开展师范生教育实习工作的有效机制。教育厅专门制定了河南省高等师范院校实习支教基地分配方案，按照就近分配的原则，对全省办有师范教育专业的29所高等院校和24个省辖市、重点扩权县实习基地进行了分组。希望高师院校与实习基地加强联系与沟通，共同做好此项工作。

三是加强管理。高师院校要建立健全师范生实习支教工作规章制度；加强教育实习管理，做好师范生实习支教前的专业思想教育和教学技能培训，使学生基本具备从教能力；同时，采取导师带队、师生结合、合理配置、成组派遣等方式，组建实习支教小组。各地特别是县级教育行政部门也要选派骨干教师担任实习支教的指导教师，在教师考核、职务聘任和表彰奖励等方面体现积极的政策导向，鼓励和支持教师参加师范生实习支教工作，并深入中小学第一线开展教育教学研究，加强对实习支教师范生的全程指导和跟踪管理。

四是加强宣传。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传师范生实习支教工作中涌现出的先进典型，及时总结推广各地开展师范生实习支教工作好的经验，充分发挥典型的带动和辐射作用，营造良好的社会氛围。对做出突出成绩的先进个人和单位要表彰奖励和宣传。各地、各高校要制定相应的激励政策,充分调动各方面的积极性，确保师范生实习支教工作取得良好成效。

同志们：实习支教是一项新的工作。希望各级教育行政部门、高等学校、实习学校和学生共同参与、共同努力，使这项工作收到好的效果，以推进我省教师培养模式改革、提高人才培养质量，促进农村教育事业发展。

谢谢大家！