大中专毕业生就业工作会讲话

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同志们：

根据会议安排，我对20*年全省大中专毕业生就业工作进行回顾总结，对坚持以就业和社会需求为导向、深化高等教育改革的问题进行探讨，对20*年毕业生就业服务工作进行部署和安排。等会王菊梅副省长还要作重要讲话，下面，我先讲几点意见。

一、20*年我省大中专毕业生就业工作取得显著成绩

20*年我省共有大中专毕业生31.1万人，其中普通高校毕业生22万人，比20*年增加4.1万人，增幅约30%。在省委、省政府的高度重视和正确领导下，经过省大中专毕业生就业指导工作领导小组各成员单位、各省辖市、各大中专院校和广大用人单位的共同努力，截止9月1日，我省普通高校毕业生就业率达到79.78%，圆满完成了省委、省政府年初确定的“高于全国平均水平，高于我省上年同期水平”的“双高”就业工作目标任务；普通中专学校毕业生就业率继续保持在90%以上，实现了“十一五”毕业生就业工作的良好开局。全国高校毕业生就业工作部际联席会议专门发简报介绍我省毕业生就业工作情况。前不久，省委徐光春书记做出批示，充分肯定我省高校毕业生就业工作取得的成绩。回顾过去一年我省毕业生就业工作，有以下几个方面体会：

（一）各级领导高度重视，确保毕业生就业工作扎实推进。省委、省政府高度重视毕业生就业工作，去年4月份，徐光春书记、王菊梅副省长等领导同志到省教育厅进行专题调研，要求以科学发展观为指导，以改革创新的精神，扎实做好高校毕业生就业工作；李成玉省长在省政府工作报告中对做好毕业生就业工作提出了明确的要求；省人大、省政协有关领导对毕业生就业工作进行专题调研，提出了指导性的意见和建议；各省辖市把毕业生就业工作纳入经济社会发展总体规划，列入就业再就业工作议事日程，强力推进；各大中专院校认真实施“一把手”工程，形成了主要领导亲自抓、职能部门具体抓，上下结合、齐抓共管毕业生就业工作的良好局面。

（二）各有关方面分工合作，共同促进毕业生就业。教育厅作为牵头部门，把毕业生就业工作列入年度重点工作和20*年扎实办好人民群众关心的8件实事之一；组织、人事等部门积极实施“选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼计划”、“大学生村干部计划”、“高校毕业生到农村支教、支农、支医和扶贫工作计划”等；人事等部门注重发挥人才市场的重要作用，并从高校毕业生中录用了一批公务员；劳动保障部门充分利用人力资源市场促进毕业生就业，并把尚未就业的毕业生纳入社会低保范围；共青团实施了“大学生志愿服务贫困县计划”；公安部门为毕业生提供方便、快捷的落户服务；财政部门为毕业生就业工作提供了经费保障；民政部门为因患病等而尚未就业的毕业生实施临时救助；省发改委拨50万元专款，支持省毕业生就业信息网络建设；人行、工商、国税、地税、中小企业等部门为自主创业毕业生提供小额贷款、减免税费等多种支持；宣传、新闻部门坚持正确导向，为毕业生就业工作营造良好的舆论氛围。广大用人单位不断增强人才意识，积极开发和提供适合毕业生的工作岗位，吸纳毕业生就业。这些都有力地促进了毕业生就业工作的顺利进行。

（三）狠抓政策落实，为毕业生就业创造良好环境。按照国家毕业生就业政策落实年的部署，年初省人才工作领导小组与省毕业生就业指导工作领导小组联合对各地和省直有关单位贯彻落实毕业生面向基层就业政策情况进行了专项检查，使毕业生就业政策得到进一步落实。各地、各部门结合实际，出台了一系列贯彻落实中央18号和省委36号文件精神的配套政策措施。如：南阳市政府与河南农业大学联手实施了“科教富民行动计划”。在良好的政策环境下，邓州市100多名毕业生回到家乡自主创业，带动了当地经济发展。

（四）加强毕业生就业市场及信息化建设，为毕业生和用人单位搭建信息交流平台。教育厅与信阳、新乡等省辖市政府和发改委、卫生厅、食品药品监督局、中小企业局等部门联合召开了分区域、分行业、分专业的毕业生就业双选会。人事、劳动等部门和各省辖市分别举办了面向毕业生的专场招聘会。各高校举办了多种形式的校园招聘活动。同时，毕业生就业信息化建设成效显著，组建了高校毕业生就业信息网络联盟，全省各高校都开通了就业网站，举办了一系列行之有效的毕业生就业网络双选活动。

（五）强化毕业生就业指导，切实提高服务水平。教育厅会同人事厅建立了全省毕业生就业指导人员轮训制度，成立培训中心，计划20*－2009年将全省毕业生就业指导工作人员培训一遍，目前已举办5期培训班。不少高校也结合实际进行了校内培训。各高校加强学生职业发展教育，开展了多种形式的毕业生就业指导服务活动。郑州大学、河南商业高等专科学校等40多所院校举办就业指导服务周、服务月、就业论坛等活动上百次，有效地提高了就业指导服务水平。

（六）满腔热情地关心帮助特殊群体毕业生就业。教育厅对民办院校、新建院校毕业生就业工作进行重点指导，并针对女性毕业生和残疾毕业生就业难的实际情况，先后与省妇联、省残联在河南财经学院、中州大学举办了女性毕业生和残疾毕业生就业专场双选会。各高校积极开展就业帮扶工作，加强对家庭经济贫困、身体残疾、长线专业等求职难度较大毕业生的服务。各省辖市积极实施待就业毕业生登记制度，为他们提供必要的职业技能培训和就业服务，带着深厚的感情，以高度的责任感关心、帮助他们就业。

（七）加强毕业生就业状况监测，提高毕业生就业统计的准确性。建立了“毕业生就业情况定期报告制度”，设立举报电话，并在河南工业大学等7所不同层次高校设立了就业状况监测点，确保毕业生就业率统计数据真实可靠。

（八）适应市场需要，科学调整高校专业结构和改革人才培养模式。我省连续四年向社会公布高校毕业生就业率，把毕业生就业状况与学校评估、学科专业设置、招生计划等适度挂钩，调整了部分高校及专业的招生规模。各高校根据社会需求和毕业生就业需要，调整专业结构，改革培养模式，为社会输送了大批合格人才。郑州轻工业学院轻工职业学院、济源职业技术学院等高职院校的“订单式”培养成效显著。

（九）做好毕业生思想教育和文明离校工作，维护学校安全稳定。各大中专学校高度重视毕业生思想教育和安全文明离校工作，积极采取有效措施，不断完善工作机制，加强毕业教育和后期管理，引导毕业生树立正确的世界观、人生观、价值观、就业观，确保毕业生文明离校，维护了学校的安全稳定。这一工作得到了教育部的充分肯定。

（十）加强毕业生就业工作宣传，营造良好的舆论氛围。各新闻媒体大力宣传党和政府促进毕业生就业的政策措施，宣传毕业生面向基层就业的先进典型，在促进毕业生就业工作方面发挥了重要作用。中央电视台、光明日报、中国教育报、河南日报、河南电视台等主要媒体多次对我省毕业生就业工作进行专题报道，营造了有利于毕业生就业的良好氛围。

20*年我省毕业生就业工作取得了显著成绩，但与省委、省政府的要求和广大人民群众的实际需要还存在一定差距，还面临着一些困难和问题，主要表现在：社会提供的有效岗位不能满足毕业生数量不断增长的需要；毕业生就业政策特别是面向基层就业的配套政策需要进一步落实；毕业生的一些合法权益得不到有效保障；毕业生就业市场建设有待进一步规范；毕业生就业指导队伍和信息化建设有待进一步加强；全社会的毕业生就业观念仍需进一步转变；高等教育专业设置还不能很好地适应社会需求等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，采取有效措施，逐步加以解决。

二、坚持以就业和社会需求为导向，深化高等教育改革

近年来，我省高等教育发展迅速。目前，全省普通高等教育本、专科在校生97.4万人，毛入学率18.3%，“十五”期间为社会输送近百万本、专科毕业生，为我省经济建设和社会发展提供了有力的人才支撑，做出了重要贡献。“十一五”期间，按照省委、省政府的战略部署，我省高等教育毛入学率要达到23%，在校生规模达到136万人左右，每年高校毕业生数量也将不断增加。20*年，我省高校毕业生将达28.4万人，比20*年增加约30%。在社会就业形势相对严峻的情况下，毕业生就业工作面临的困难和压力将进一步加大。

毕业生就业工作是高等教育工作的重要组成部分，毕业生就业状况如何是检验高等教育健康发展的重要标志。因此，需要我们从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，立足当前，着眼长远，来谋划我省高等教育发展和毕业生就业。对于高等教育来说，它的规模、质量、结构及人才培养模式能不能适应社会主义市场经济体制下对人才提出的要求，将影响到毕业生就业，进而影响高等教育持续、协调、健康发展。对高等学校来说，促进毕业生就业是培养的人才接受社会评价和检验的过程，是高校办学适应人力资源市场化配置的重要途径。所以，一定要高度重视毕业生就业工作，把促进毕业生就业作为推动高等教育改革和发展的大事来抓，坚定不移地以就业和社会需求为导向，深化高等教育改革，促进高等教育持续、协调、健康发展。

一是要树立科学的发展观，进一步转变学校的办学指导思想。对于一所学校来说，它的声誉很重要的一个方面要靠毕业生就业、创业的能力及做出的成绩来赢得。高等学校要坚持以科学发展观统领工作全局，以学生为主体，以育人为本，培养高素质的人才。要树立科学的人才观，树立人人都是人才，人人都可以成才的观念，不要盲目追求升格、盲目追求“大而全”。不同类型、不同层次的学校要给自己定好位，力争在本类型、本层次的学校中办出特色，培养出社会需要的高质量人才。要把服务社会作为学校发展的动力。服务社会主要包括培养人才、发展科技等，但最基本的还是通过人才培养并促进就业，从而实现为经济和社会发展服务能力的不断提高。高等学校也必须通过为社会提供人才保障和智力支持获得自身的发展和进步。教育正在走向经济社会发展的主战场，今后推动高等教育发展的根本力量，说到底是社会需求。培养的毕业生在就业市场上有竞争力，学校的社会声誉就好，生源就更好，学校发展就更快。

二是采取有效措施，切实提高高等教育质量。高等教育质量的提高既是高等教育发展的着力点，也是毕业生就业的着力点。因此，要高度重视高等教育的质量，以质量求生存、求发展。要进一步优化高等教育布局、层次、类型、结构，提升高等教育整体办学水平。继续实施“人才强校工程”，加强高校教师队伍建设，不断提升师资队伍的整体水平。要深入实施“高等学校教学质量与教学改革工程”，加强教学工作中心地位。要深化教育教学改革，调整人才培养模式，提高学生的创新和实践能力。要切实加强和改进大学生思想政治教育工作，大力开展“校风、学风、教风”教育活动。要进一步建立健全高等教育质量保障体系，在组织领导、规章制度、措施落实、后勤服务等方面加大对提高质量的支持力度。通过采取积极有效的措施，全面提高高等教育质量，增强毕业生整体素质，提升毕业生就业竞争能力。

三是要以就业为导向，科学合理地调整学科专业结构。目前，我省在调整高等学校培养结构方面采取了很多措施，学科专业结构已经有了很大的改善，培养层次更加多样化，为我省现代化建设培养了大批急需人才。但是，学科、专业结构不合理仍然是影响毕业生就业的重要因素。高等学校要适应经济社会发展的需求，科学合理调整学科专业结构，改革人才培养模式，适应社会对各类人才的需求。专业的调整与设置必须具有超前性和科学性，遵照社会适应原则、市场供求原则、长期规划原则、质量保证原则、规模效益原则，认真处理好当前与长远、基础与应用、长线与短线、经济效益与社会效益的关系，以经济供给能力为支撑点，以社会发展为出发点，既要遵循教育规律，又要遵循市场规律，充分考虑经济发展的承载能力和人才需求。要不断深化人才培养模式改革，加强就业和社会所需要的针对性教学，注重实践、实习环节，强化对学生实践能力的训练，提高学生综合素质，不断增强他们的就业能力、创业能力和市场竞争力。

四是完善毕业生就业工作评估监测机制，促进高等教育健康发展。为强化毕业生就业的导向作用，教育部把就业状况作为本科教学评估的一级指标、作为高职院校和独立学院教学评估的核心指标。我省要坚决贯彻落实好这一要求，把毕业生就业率、职业适应能力、用人单位满意率、学生对学校教育教学活动的满意率等，都纳入到高等教育评估体系。要将就业率与年度招生计划适度挂钩，对就业率比较低的高校和专业调减其招生计划，对就业率特别低的专业要减少直至停止招生。要完善毕业生就业情况定期报告和监测制度，坚决实行就业率作弊“一票否决”，确保就业情况及时上报和就业率统计数据真实可靠。要开展就业工作评估，推动各高校更加重视毕业生就业工作，加大资金投入，完善工作制度，健全服务体系，促进毕业生就业，进而推动我省高等教育持续、协调、健康发展。

三、加强就业服务，全面做好20*年毕业生就业工作

全国高校毕业生就业工作会议把20*年确定为“毕业生就业全面服务年”，要求全面提升就业工作服务水平，精心周到地为毕业生提供各项就业服务。我们要认真贯彻落实，围绕省政府提出的20*年毕业生就业工作目标，全面做好就业服务工作。

（一）重视基层就业，加大毕业生就业政策服务力度。近年来，国家和省都出台了一系列促进毕业生就业的政策措施，落实好这些政策措施，是做好今年高校毕业生就业服务工作的重要基础。各级毕业生就业主管部门和大中专院校要进一步加大宣传力度，使毕业生了解政策、熟知政策、真正享受到政策；要主动协调好相关项目实施中各个环节的工作，加强项目间的政策衔接；要结合地方实际，扩大地方项目规模和服务范围，简化办事程序，为毕业生面向基层就业提供高效、快捷、优质的便利服务；要配合有关职能部门落实好国家和省有关毕业生就业的各项优惠政策和保障措施，加强对基层服务期满后毕业生的择业指导和服务，解除到基层就业毕业生的后顾之忧，促进毕业生面向基层就业。

（二）完善网络联盟，提高毕业生就业信息服务效率。加强就业信息服务，是新形势下全面提升毕业生就业服务水平的重要途径。要加快我省毕业生就业信息网络联盟建设步伐，力争早日实现各省辖市、各普通高等学校毕业生就业网络的互联互通，资源共享。有条件的县和新升格的专科学校要在年底前尽可能开通毕业生就业信息网。各地、各大中专学校要加大投入，通过改善设备、丰富内容、扩充功能，逐步提升信息服务能力，降低毕业生求职成本；要尽可能多的组织网上双选活动，逐步替代大规模的现场双选会，力争使毕业生就业信息网成为毕业生和用人单位获取就业信息的主渠道。

（三）发挥市场作用，强化毕业生就业市场服务功能。目前，我省已基本上形成以校园市场为主体，以常设性、区域性、行业性、高校间协作市场为补充，毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场相互贯通的毕业生就业市场体系。今年要更注重毕业生就业市场服务质量，提高毕业生就业洽谈会的效率，减少重复性和盲目性；要高度重视毕业生就业双选活动的安全工作，始终把学生安全放在第一位，坚决杜绝因毕业生就业双选活动而引发安全事故。各大中专院校要继续发挥校园就业市场的主体作用，及时毕业生供求信息，为毕业生和用人单位提供热情、周到、便利的招聘服务；建立毕业生和用人单位诚信档案，减少毕业生就业过程中的纠纷和争议。

（四）加强队伍建设，提高毕业生就业指导服务能力。提高毕业生就业指导队伍素质是提高就业服务能力的关键。要充分发挥省大中专毕业生就业指导人员培训中心的作用，开展各项培训工作。通过省外学习交流、省内培训、学校培训、实践锻炼等多种途经，提高我省就业指导人员的理论水平和服务能力。尤其是高职院校、民办高校和新办院校要高度重视就业指导队伍建设，调集精兵强将充实就业工作队伍，在人、财、物等方面予以重点倾斜。

要加强毕业生就业指导课程建设，完善课程体系。各大中专院校必须把就业指导课列入必修课，纳入教学计划，为学生提供全程化的职业发展教育。要结合社会就业形势和学生实际情况，开发适合不同层次毕业生的就业指导教材。

要高度重视在校生创业教育。要采取措施，加强创业指导和培训，增强学生的创业意识和创业能力。要充分利用各种创业基金和创业项目孵化基地，积极开展学生创业实践活动。

（五）加强思想教育，为毕业生转变就业观念提供服务。目前，造成毕业生“有业不就”的一个重要原因是毕业生择业观念落后，直接影响着他们就业。要满腔热情地去关心他们，把对学生的职业发展教育作为思想政治教育和就业指导教育的重要内容，引导他们认清形势、合理定位，树立正确的职业观、人生观、价值观，引导他们把个人价值和国家需要结合起来，增强到基层就业的主动性和责任感，在全面建设小康社会中发挥应有的作用。

（六）带着深厚感情，做好特殊群体毕业生就业服务。我省大中专院校有一些家庭贫困、身体残疾、长线专业毕业生和女生就业比较困难。解决他们的就业问题，既体现了党和政府的关怀，也是构建社会主义和谐社会的需要。各级毕业生就业主管部门、各大中专院校要强化政治意识和责任意识，带着深厚感情，做好这个特殊群体毕业生就业服务工作。要对这部分毕业生进行重点指导、重点推荐；要进一步落实培训、见习等帮扶措施，加强人文关怀和心理咨询、心理健康服务，举办针对他们的专场双选活动，努力使他们早日走上工作岗位。

（七）维护学校稳定，做好毕业生安全文明离校服务。毕业生离校是学校教育的最后一个环节，要把毕业生离校工作做细、做实。学校主要领导要高度重视，精心组织，统筹安排，亲自过问；各部门要明确责任，通力合作，加强毕业生思想教育和后期管理服务。要洞察隐患、化解矛盾，及时发现和处理问题。要通过隆重举行毕业典礼等多种形式，营造良好的校园氛围。要简化离校手续，为毕业生提供“一站式”的便利服务，确保毕业生文明离校，维护学校的安全稳定。

同志们，20*年毕业生就业工作已经全面展开，我们坚信有省委、省政府的正确领导，有各地、各部门、各大中专院校的共同努力、扎实工作，有社会各界的大力支持，我省20*年毕业生就业工作目标一定能够顺利实现！

谢谢大家！