市平安家庭创建活动讲话

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同志们：

今天，市妇联、市综治办在这里召开全市平安家庭创建活动推进会，总结经验，表彰先进，推动平安家庭创建活动的深入开展。刚才，张卓同志代表市平安家庭创建工作领导小组，总结了去年以来全市的创建情况，部署了下一步工作，重点突出，针对性强，希望各县区、各单位认真抓好贯彻落实。几位受表彰单位的代表从不同层面和角度介绍了开展平安家庭创建工作的经验，值得大家学习借鉴。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体、优秀示范区表示热烈的祝贺！向辛勤工作在平安建设第一线的妇联和综治部门的同志们致以亲切的问候！向多年来关心、支持综治和妇女工作的各级领导和有关部门表示衷心的感谢！就如何推动全市平安家庭创建工作的深入开展，我讲三点意见:

一、提高认识，增强抓好创建工作的责任感和使命感

孟子说：“天下之本在国，国之本在家”。抓好平安家庭创建工作，对于更好地动员广大群众参与平安建设，推进争创全省综治工作先进市活动，为构建平安*奠定坚实的社会基础，具有非常重要的现实意义。

首先，深入开展平安家庭创建活动，是学习贯彻六中全会精神的具体行动。党的十六届六中全会，为我们描绘出了和谐社会的蓝图，是今后一个时期各项工作的指南。当前，学习贯彻六中全会精神，加快构建平安、和谐*建设，实现*老工业基地的全面振兴，是全市上下的共同任务。家庭，是社会的细胞，它的状况如何，对于整个社会有着直接而又重要的影响。古往今来，和谐与平安，一直是人类社会的不懈追求。尤其是在新的历史时期，我们要实现经济社会科学发展，就必须用科学发展观来审视、推进社会的和谐与平安，不断赋予其新的时代内涵。因此，开展“平安家庭”创建活动，建设健康、文明、和谐的家庭环境，既顺应了社会管理与建设发展的需要，更体现了广大人民群众共同意愿和要求，对于倡导和促进社会文明，构建和谐社会，将起到十分重要的作用。

其次，深入开展平安家庭创建活动，是推动平安建设的重要基础。从中央到地方开展的平安建设活动，是确保本世纪重要战略机遇期社会长治久安的一项重要举措，标志着全国范围内的社会治安综合治理工作进入了新的发展阶段。在推进平安*建设中，家庭虽然是最小的社会单元，但却能做出平安的大文章，扮演着一个特殊而重要的角色。从某种意义上说，家庭平安了，社会才能平安；家庭文明了，社会才能文明；家庭和谐了，社会才能和谐。因此，各县区一定要把平安家庭创建活动作为平安社区、村屯创建的重点，最大限度地动员群众积极参与平安建设中来，真正发挥人民群众在平安建设中的主体作用，积千万个家庭的小安，累积整个社会的大安，为平安*建设做出积极的贡献。

第三、深入开展平安家庭创建活动，是实现争创全省综治工作先进市的重要支撑。市委把开展“争创全省综治工作先进市”活动，作为构建和谐*的重要载体，目的就是要把全市各级党委、政府和职能部门的工作重心，引导到落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针上来。当前，我市治安形势总体平稳、刑事案件特别是凶杀案件发案数同比去年大幅下降，但对照平安建设的要求还有较大差距。据上半年公众安全感调查，群众的安全感虽同比去年提高了34个百分点，但是因婚恋矛盾、邻里纠纷引发的命案居高不下。1-10月，全市因矛盾激化导致的凶杀案件占全市发案的25.4%，其中，清原县委27.2%。现实社会中，相当多数的刑事犯罪人员其背后往往有一个扭曲、破碎的家庭；大量的矛盾纠纷、民转刑案件也时常发生在家庭之中。平安家庭创建活动正是立足于源头，围绕子女教育、孝敬老人、夫妻尊重、家庭防范等日常多发性的问题开展工作，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为实现社会稳定奠定坚实的基础。

二、突出重点，切实提高创建工作水平

创建平安家庭直接关系到群众的切身利益。抓好创建活动，必须着眼于全市争创的大局，突出重点，注重创新，切实增强创建工作的针对性和实效性，多做得民心、合民意的好事、实事，赢得群众的积极参与和多方支持配合，始终保持旺盛的创建生命力。

一是在加强法制道德教育上下功夫。要把提高家庭成员的法律观念、公德意识和道德水平，维护家庭和谐作为平安家庭创建工作的出发点和落脚点，充分发挥群众的创造精神，组织开展经常性的法制宣传教育和形式多样的群众性精神文明创建活动。要以结合文明家庭创建活动，以社区党员之家、文化活动室、家长学校为阵地，以家庭为单位，在社区居民中广泛开展以践行社会主义荣辱观为主的养成教育，引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观，弘扬社会正气，大树文明之风，不断提高家庭成员的思想道德素质，明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行。要以实施“百万家庭学法行动”、“百万家庭防犯罪、促稳定行动”、“百万家庭反暴力、讲平等行动”为载体，不断提高社区居民法制宣传教育工作的针对性、经常性，提高家庭成员的法律素质，增强群众的民主法制意识，消除家庭暴力，营造平安、健康、文明、和谐的家庭环境，以家庭平安、邻里和谐，促进社区和谐稳定，最终达到促进社会和谐的目的。

二是在提高预防违法犯罪能力上见成效。要根据争创要求，把增强家庭防范意识、开展邻里联防互助作为平安家庭创建工作的有效途径，组织社区居民中的老党员、老教师和治安积极分子，广泛开展群防群治活动，掀起创平安、促和谐的活动高潮。要以防盗窃、防抢劫、防诈骗为重点，普及治安防范常识，提高居民自防意识。各县区要结合当前正在进行的治安防控体系建设，加大社区基础防范设施建设的投入，提高社区的治安防控能力，为平安家庭建设营造良好有序的外部环境。要大力加强矛盾纠纷排查调处工作，推动人民调解工作的各项措施入户到人，有效地化解家庭矛盾，消除不安全隐患。公安等政法部门要严厉打击“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性侵财犯罪和侵害未成年人合法权益的违法犯罪，全力解决突出的社会治安问题。要形成互防联动的防范新格局，真正做到级级有目标，家家有责任，人人有义务，动员广大群众积极参与争创活动。

三是要在人人参与的舆论氛围上有新突破。创建平安家庭，促进和谐社会建设，离不开社会各界的大力支持和广大群众的积极参与。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取主题演讲、论谈、文艺演出、巡回宣传，张贴标语等群众喜闻乐见的形式，营造人人讲平安、家家创平安、平安进万家的创建氛围，不断提高人民群众对平安家庭创建活动的参与率和满意率，使平安走进千家万户，激活平安社会的细胞，为推进平安*建设奠定基础。要在总结平安家庭创建工作经验的基础上，适时推出一批平安家庭，充分发挥典型的示范作用，组织和动员更多的群众参与到平安家庭创建活动中来，形成人人参与、人人共享的良好局面。

三、加强领导，确保创建工作各项措施的落实

各县区、各单位要切实加强对创建工作的领导，进一步完善工作机制，在拓展平安家庭创建广度上实现新的突破，在提高平安家庭创建的层次上取得新的进展，在增强平安家庭创建的效果上取得新的成效。

一是强化领导，明确责任。各县区、各单位要切实把平安家庭创建工作纳入维护社会稳定和社会治安综合治理责任制，摆上平安建设的重要日程，与综合治理工作同部署、同落实、同考核、同表彰。各县区、各单位的分管领导作为直接责任人，要定期召开工作调度会，听取工作汇报，及时研究解决工作中的问题，加强对创建工作的组织领导，保障平安家庭创建工作的顺利开展。

二是齐抓共管，形成合力。市、县区平安家庭创建工作领导小组要组织协调，强化各成员单位的协作配合，做到工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合。妇联组织要面向广大家庭和妇女开展法制宣传和法律帮助，带领妇女积极参与社会治安综合治理，实现维权与维稳结合。司法行政部门要深入开展法制宣传教育活动，加大人民调解、法律援助和安置帮教的工作力度。民政部门要加强对贫困家庭和弱势妇女儿童实施各种救助。共青团组织要将“平安家庭”创建活动与开展“为了明天——预防和制止未成年人犯罪”活动相结合，加强未成年人的思想道德建设和法制教育。质检部门要加强对食品质量安全的监管，确保家庭平安。广电部门要充分发挥媒体优势，积极营造创建活动的良好舆论氛围。财政部门要为平安家庭创建活动提供经费保障。

三是强化考核，加强督查。各地区、各部门要把平安家庭创建的目标、任务落实到单位，落实到具体工作人员，逐步建立完善一整套创建工作长效机制，通过建章立制、完善考评机制，定期评估检查，把创建工作抓紧抓实。要到大奖惩力度，真正做到上下联动、齐抓共管。各级综治办和各级妇联要加强督促检查，充分发挥组织协调作用，加强联系沟通，分类指导，不断总结推广典型经验，共同推动平安家庭创建工作各项措施的落实。

同志们，平安家庭创建是一项长期而艰巨的任务。各县区、各部门要按照这次会议的部署，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，切实抓好平安家庭创建工作，为建设平安*作出新的更大的贡献！