市民政党风建设总结讲话

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同志们：

今天我们召开全市民政系统党风廉政建设暨作风建设工作会议，主要是贯彻落实中纪委第七次全会、全市党风廉政建设会议、全国及省民政系统反腐倡廉工作会议精神，通报*年全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作情况，部署安排今年工作任务，并就开展“作风建设年”活动进行部署。下面我主要讲三点意见：

一、*年党风廉政建设及反腐败工作的简要回顾

去年，全市各级民政部门在各级党委、政府的正确领导下，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，以贯彻落实科学发展观为主导，以构建具有民政特色的惩治和预防腐败体系为主线，以立党为公、执政为民为主旨，以“求实、务实、落实”为主调，全面落实党风廉政责任制，反腐倡廉各项工作在过去的基础上有了新的进展、取得了新的成效，为推进全市民政事业更好更快发展提供了坚实的保证。

（一）党风廉政责任有效落实，基本形成齐抓共管良好格局

各地各部门各单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制，始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化党风廉政建设“第一责任人”意识，加大工作力度，完善责任网络，加强检查督促，进一步形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好氛围。局党委高度重视反腐倡廉工作，多次召开会议研究党风廉政建设，对民政部门反腐倡廉工作提出明确要求，并纳入年度目标责任制考核，与具体业务工作一起部署、检查和落实，与干部使用和评先创优挂钩，实行“一票否决”。各级民政部门和直属单位领导带头履行责任制，坚持把反腐倡廉工作摆上重要位置，研究部署民政系统反腐倡廉任务，检查责任制落实情况，明确任务，落实责任，切实做到了“一岗双责”、“守土有责”。

（二）党风廉政教育扎实开展，不断筑牢反腐倡廉思想基础

一年来，全市民政系统不断丰富廉政教育内容，创新廉政教育载体，深入开展了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、从政道德、纪律法规、优良传统教育。重点加强领导干部反腐倡廉教育。坚持理论学习中心组学习制度，组织开展了六中全会精神、总书记在中纪委六次全会上的讲话和全市廉政工作会议精神，以及贯彻落实科学发展观、《党章》、《文选》、社会主义荣辱观等内容的学习，引导领导干部坚定理想信念，加强党性修养，不断提高拒腐防变能力。全面推进各级党组织和全体党员干部的反腐倡廉教育。以学习贯彻党章作为主线，先后开展了以“学党章、知党史、强党性”为主要内容的纪念建党85周年主题教育活动和“党风廉政教育月”主题活动，确保党员干部熟悉党章条文、熟知党章内容、掌握党章精神实质，提高了党员干部模范遵守党章的自觉性和解决民生、落实民权、维护民利的执政能力。同时，把党风廉政教育有机地融入廉政文化建设之中，各地各部门各单位组织参加了一系列与反腐倡廉有关的展览展出活动，认真剖析典型案件，广泛开展警示教育，总结教训，完善制度，堵塞漏洞。

（三）治本堵源力度切实提高，持续推进惩防体系构建

一是全面加强制度建设，严格执行廉政准则。局党委全面家加强廉政制度建设，先后制订实施了《*市民政局党委关于惩治和预防腐败体系实施办法》、《*市民政局党委决策重大事项议事规则》等廉政规章，以制度保障党风廉政建设顺利开展。各级民政部门领导班子坚持民主集中制原则，全面落实重大事项议事规则，确保了科学决策、民主决策、依法决策。认真执行领导干部个人重大事项报告制度，实行领导干部述职述廉制度、党内情况通报反映制度和重大决策征求意见制度，充分发扬民主，拓宽群众和新闻监督渠道，二是积极开展“三重一大”保廉工作。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行竞争上岗、党风廉政一票否决和机关干部挂职制度，最大限度地提高干部选拔任用的民主化、公开化和群众参与程度。注重抓好财务管理的预算关、审计关、申报关和绩效评估关。每季编制预算，按预算安排资金支出；对直属单位每年进行内审，请审计部门进行重大项目审计和领导干部离任审计；对专项资金使用实施先申报后拨付，严格遵守政府采购和招投标制度，加强对资金的跟踪监督，及时进行综合评估。会同财政部门对救灾款管理使用情况进行了重点检查，共检查救灾资金1819万元，占2005年市级下拨资金的85.7%；聘请审计事务所对市福利彩票中心、市殡仪馆和市光荣院等直属事业单位进行了经济责任审计。三是着力构建警示训诫防线。建立健全警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，通过提醒训诫谈话的方式，对群众有反映，可能出现腐败问题需要预警的党员干部，强化事先防范，进行提醒和告诫；对有不廉洁问题，以及在工作中存在偏差的党员干部，强化动态监督，进行诫勉督导，及时纠正、制止其错误行为继续发展；对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪，可不予处分的党员干部，着力于保护挽救，进行批评训示，强制纠错，使其认清问题危害，切实改正错误。实践证明，建立警示训诫防线，警钟长鸣、防微杜渐，这是确保干部安全的有效途径。

（四）政风行风建设不断深化，全面促进清廉勤政高效

政风行风建设是反腐倡廉的重要基础性工作。全市民政系统按照市委、市政府和上级民政部门的要求，以“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”为目标，全面深化政务公开，扎实推进行风建设，重点开展了“满意在民政”、创建文明机关和治理商业贿赂专项工作，全面实施了首问责任制、AB岗工作制、行政审批告知承诺制、领导信访接待日制度和群众举报监督制度，规范操作程序、提高办事效率，畅通群众知情渠道、拓展群众参与平台，从上到下形成了心齐气顺、劲足实干、争优创先的良好精神面貌，实现了自身建设和事业发展的两促进、双丰收，有力促进了各项民政事业的长足发展，有效维护了广大人民群众的民生、民利和民权，我市新型社会救助体系、社会福利体系建设，城乡一体的退役士兵安置改革，社会化双拥工作机制、老龄、移民工作等等，在全省乃至全国名列前茅，得到了各级党委政府、上级民政部门和广大人民群众的充分肯定。在去年的民主评议机关活动中，市局机关获得了公共服务类第3名的佳绩。不少县（市）区局也在当地的评比中取得了很好的成绩。可以说，现在是我市民政事业发展最好最快的历史时期之一。

总之，*年我市民政系统党风廉政建设和反腐倡廉各项工作进展顺利，取得了明显成效，这是各级党委、政府正确领导的结果，是市纪委工作指导有力的结果，是全市民政系统广大干部群众参与支持的结果，也是在座各位领导高度重视、齐抓共管和纪检监察干部不懈努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，反腐倡廉是一项长期的、艰巨的任务，同时我们也要清醒地认识到，在我们的一些党员干部身上，还不同程度地存在着许多不良风气。

在思想作风方面，有的同志理想信念产生了动摇，党性观念和宗旨意识淡薄，过分注重个人利益；有的同志组织纪律意识淡薄，喜欢道听途说，传播小道消息，影响正常的工作秩序；有的同志全局意识淡漠，关心大局不够；有的同志缺乏创新意识，对当前日益复杂的新形势、新情况缺乏敏感性、判断力和创造性。在学风方面，有的同志对当前经济社会发展的“四个深刻”（经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化）和“两个前所未有”（面临的机遇前所未有、面临的挑战也前所未有）的阶段性特征认识不清，缺乏学习的紧迫感和主动性；有的同志学习的钻研精神不足，缺乏一种学深、学精、学透的意识，学习常常流于形式、流于应付；有的同志学以致用的意识不强，缺乏运用理论指导实际工作的本领，不能及时将学习的成果转化为指导实践、推动工作的武器，有的甚至不学无术，滥竽充数。在工作作风方面，有的同志习惯于一种惯性思维和惰性工作，满足于现状，缺乏工作的积极性和主动性，办事效率不高，服务意识不强，官不大、官气大，对群众缺乏热情；有的同志深入基层少，调查研究不深不透，对许多情况若明若暗，对基层的指导缺乏针对性和实效性；有的同志制度实行不到位，上下班迟到早退，工作时间玩游戏、聊天、炒股票。在领导作风方面，有的单位和同志民主集中制执行有欠缺，制度不健全、程序不规范。管理力度不足，不敢管、管不了，怕做难人、做恶人。在生活作风方面，有的同志生活情趣不够健康，节俭意识不牢固，热衷于吃吃喝喝。

上面列举的这些问题，虽然发生在少数或个别党员干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们听任发展，不警惕、不加以解决，就会损害到民政系统的形象，损害到民政队伍的执政能力。对此，我们必须引起高度重视，要切实按照总书记提出的八个方面良好作风的要求，大力抓好党员干部的作风建设。

二、今年工作的总体要求和重点

20*年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，是党的十七大和省第十二次党代会、市第十一次党代会召开之年，做好今年的工作意义重大，至关重要。按照市委、市纪委和省厅的统一部署，今年我市民政系统反腐倡廉工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，要按照中央和各级党委、政府的决策部署，紧密结合民政工作的自身特点，针对本地区本部门的工作实际，深入开展“作风建设年”活动，不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨意识，大力弘扬“孺子牛”精神，努力倡导并形成八个方面的良好作风，为促进民政事业又好又快发展营造干净干事的良好氛围，提供坚强有力的政治保证。重点要抓好“五项坚持”：

（一）坚持新风正气，改进党员干部作风

作风问题不仅是新时期党的建设的重要内容，也是拓宽源头防治腐败的重要工作。要认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照市党代会的统一部署，扎实开展“作风建设年”活动，严格按照“八种良好风气”的要求，切实解决广大党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面的突出问题。要把反腐倡廉工作作为加强领导作风建设的着力点，各级民政部门领导要身先士卒、严于律己，努力做廉洁自律、生活正派、发扬民主、接受监督、艰苦奋斗的表率。民政系统党员干部要秉公用权、严于律己，形成勤政廉政的优良政风；实事求是、依靠群众，形成求真务实的工作作风；团结协作、协调配合，形成民主集中的领导作风，在此基础上努力建设包含责任民政、服务民政、诚信民政、阳光民政、效能民政、清廉民政的法治民政大格局。各地各部门各单位一定要紧密联系本地区、本部门民政工作的实际，把加强党员干部作风建设作为民政系统反腐倡廉工作的重要内容，摆上重要位置，不断加大反腐倡廉工作力度。要努力通过开展“作风建设年”活动，抓党风，促政风，带民风。要通过积极开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”的活动，积极参与“阳光热线”和民主评议机关活动，主动接受群众监督，努力把全市民政系统行风建设提高到一个新的水平。

（二）坚持教育引导，深化廉政文化建设

一是坚持领导带头受教育。要紧紧抓住领导干部这个重点，坚持以点带面，在全市民政系统努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化，通过中心组廉政专题学习、领导班子成员述职述廉等形式，为全市民政系统的廉政教育树立典范。二是坚持创新载体、深化研究，积极打造廉政文化和反腐倡廉宣传平台，充分挖掘民政系统内部的精神资源，及时树立优秀典型，加强教育引导，不断充实丰富“孺子牛”精神内涵，努力倡导形成更加优良的作风。三是坚持社会主义核心价值体系，不断推进思想道德建设。组织党员干部认真学习《文选》，特别是同志反腐倡廉理论，学书记反腐倡廉重要论述，深入开展理想信念教育和党的纪律特别是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规。继续开展社会主义荣辱观教育，努力形成文明道德的社会风尚。

（三）坚持制度优先，完善防腐惩防体系

制度建设是开展反腐倡廉和提高自身建设水平的重要抓手，也是总结经验、巩固提高的新起点。在这方面，一是“点上”深化，重点开展制度建设“回头看”，认真梳理近年来我们建立的各项工作制度，有效评估相关制度运行的实际成效，该调整的要调整，该充实的要充实，该创建的要创建，不断加大制度建设力度。二是“面上”拓展，注重各项制度相辅相成，既要考虑单项制度的独立性和可操作性，更要注意各项制度的彼此衔接，形成整体效应。三是“质上”提升，要以“作风建设年”活动为载体，以“创为民解困新业绩，树为民服务新形象”主题，围绕思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等五个方面内容，认真总结有效做法和成功经验，及时加以提炼完善，进一步完善机关现行领导干部廉洁自律、民主决策、民主生活会制度、诫勉谈话、考核督查，以及公务接待、车辆管理、后勤事务管理等制度，逐步形成内容全面、结构合理、层次分明的作风建设制度体系。

（四）坚持关注民生，维护群众合法权益

坚持以反腐倡廉促效能，以作风建设促事业的工作思路，解决民生、维护民利、落实民权，始终把健全为民解困长效机制，作为根本落脚点。要根据今年全市民政工作安排，突出重点，有效地将反腐倡廉、作风建设的工作成果，及时转化成为人民群众排忧解难、办实事办好事的成效。要深入研究社会福利体系、慈善事业、优抚安置保障体系、社会工作人才队伍建设等民政事业发展的新热点，针对人民群众日益增长的需求，不断加大探索创新力度，积极培育民政事业发展的新的增长点。要正确引导基层群众和民间组织的利益诉求，进一步提高村务公开和民主管理水平，积极推进和谐社区、农村新社区创建，倡导建立并逐步完善民间组织自律机制，切实维护基层群众民主政治权利，不断增强社会组织服务功能。加强执法监察工作，重点对救灾、捐赠款物使用情况、福利彩票公益金和优抚资金的管理使用情况进行执法检查。

（五）坚持落实责任，推进各项工作深化

各级各单位要严格执行党风廉政建设责任制，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节，主动把党风廉政建设纳入行政管理之中，与业务工作一起部署，同步推进。各级各单位一把手对本系统、本单位的党风廉政建设负总责，班子成员要按分工直接负责，切实做到“一岗双责”。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，并把考核检查结杲作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。进一步规范责任追究制度，加大责任追究力度。

要进一步做好以“三重一大”为重点的保廉工作，扩大党内民主，建立健全党内民主集中制的各项具体制度，完善领导干部民主生活会制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度，实行领导干部述职述廉制度，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，涉及重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金分配使用，必须集体讨论决定。严格规范从政行为，针对领导干部在党性、党风、党纪方面存在的问题，制定和完善领导干部从政行为准则，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。领导干部要自觉树立接受监督的意识，主动接受党组织、人民群众和新闻媒体的监督。

三、全面开展“三深入一转变”主题实践活动，努力提高“作风建设年”活动成效

党的作风建设是加强党的建设的一项战略任务，是事关党的生死存亡的一个根本问题。总书记在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”这“八种良好风气”，涵盖了党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，涉及领导干部对组织、对纪律，对事业、对工作，对群众、对自己，对学习、对生活等方方面面的要求，既是衡量干部思想道德品质的重要标尺，也是规范干部行为操守的行动指南，为我们加强干部作风建设指明了方向。为全面贯彻落实总书记重要讲话精神，及市委市政府开展“树新形象、创新业绩”活动和省民政厅开展“走千访万”活动的决策部署，结合我市民政系统的工作实际，局党委决定在全市民政系统中开展以“深入实际、深入基层、深入群众，切实转变作风”为内容的“作风建设年”实践活动。

（一）“三深入一转变“主题实践活动的主要内容

要以树新形象、创新业绩为目标，深入实际、深入基层、深入群众，切实转变作风，重点抓好以下十项工作：

1．深入开展“走千访万”主题实践活动。根据省民政厅的要求，今年要在全省民政系统开展以“走千村（居）、访万户，知民情、解民困，创业绩、树新风”为主要内容的“创为民解困新业绩、树为民服务新形象”主题实践活动。“走千访万”活动的目的意义、走访对象、方法步骤、工作要求，省厅都做了明确的规定。市局机关的“走千访万”活动要以处室为单位进行，每个处室都要根据自己的实际工作对象，制定走访活动方案，确定走访单位，要围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面，深入实际，深入基层，深入群众，了解群众最关心、最急切的需求和困难，主动沟通信息，提供服务。走访一定要从工作实际出发，务必确保走访的量，切实解决具体问题，真正达到改进作风的目的。局领导班子成员将会同机关有关处室和直属单位进行集中走访，广泛征求意见，帮助解决问题。各地也要统一部署，由领导带队走访民政服务对象。统一走访时间省厅定为5～8月，各级各部门也可从实际出发，视情延伸。在具体走访中，要努力做好“五个结合”文章，把走访与调查研究结合起来，带着问题走访，力求有所收获；把走访与工作落实结合起来，将既定的工作措施逐一落实到位；把走访与结交基层朋友结合起来，带着深厚的感情与普通基层党员干部坦诚交流互动；把走访与整改结合起来，通过走访进一步明确民主评议整改的方向和措施；把走访与改造主观世界结合起来，在走访中“照镜子”、“洗脑子”，不断修正自己的世界观、人生观、价值观。

2．积极开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动。根据省纪委、市纪委和省民政厅关于开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”的总体要求，将在全市民政系统基层窗口单位开展民主评议行风和创建“群众满意单位”活动。省厅对民政基层站所确定为12类，并制定了各自不同的创建标准。我市现有民政系统基层窗口单位272个，其中市级14个。根据市纪委和省厅的要求，这项活动主要以块为主开展。各地各单位要根据各类基层单位的创建标准，结合本单位实际，制定活动方案，创新载体，广泛开展活动。各县（市）区要根据当地纪委的具体部署开展工作。市直属各单位要深入开展活动的基础上，对活动开展情况进行自评。经市局考核后，确实在本系统内领先的，将向市纪委推荐为“群众满意基层站所（办事窗口）”候选单位。

3．扎实做好民主评议机关整改工作。这一轮市级民主评议机关的结果已经产生，按照工作部署，今年是整改之年。这次评议我局机关取得了比较优异的成绩，但绝不能骄傲自满、沾沾自喜，要始终保持冷静头脑，主动查找不足，清醒地看到群众也有不少意见和建议，坚持以更高的标准、更严的要求认真进行整改，以实际行动和更大的成效取信于民。这次群众提出的49条意见，其中救助管理12条、低保和社会救助12条、殡葬管理7条，这三个方面就占了63%以上，这里既有深刻尖锐的批评，又有对机关工作难处的理解和对机关工作的建议，充分体现了参评群众的主人翁意识和高度的责任感。我们一定要以正确地态度真心诚意地对待群众的意见建议，从群众的意见建议中看到不足，努力从主观上作剖析、找差距，从机关内部的服务意识、公正执法、党风廉政、办事效率、工作作风等方面着手，找准问题，查明原因，举一反三，认真做好整改工作。政治处已经把群众的意见进行了分类，分发到了各处室（单位），大家要认真进行梳理，尽量把问题找得准确一些，把原因分析得透彻一些，把措施研究得周全一些，周密制定整改方案并抓好落实到位。对属于情况清楚、能马上改的要立即改；对因条件限制一时不能改的，要积极想办法，争取各方支持和配合予以解决；对有些问题在基层，板子打在部门的，要注意下移工作重心，抓好基层基础工作；对因政策等因素制约，一时难以操作的，也要向群众解释清楚，以赢得群众的谅解和支持。局政治处和办公室要加强对整改工作的督促指导，掌握整改工作隋况。各地也要根据当地民主评议的具体情况，积极开展整改工作。

4．进一步推进民政系统政务公开工作。要在巩固1998年以来我市民政系统政务公开成果的基础上，进一步深化、完善政务公开，努力实现“阳光民政”的目标。一是拓展政务公开的内容。坚持以公开为原则，不公开为例外，最大限度地拓展政务公开信息，完善和规范政务公开的内容，扩大政务公开内容的覆盖面。明确县级以上民政部门、乡镇民政机构和民政事业单位分别应公开的内容并逐步予以公开。二是逐步规范政务公开的程序。建立预审查和预公开制度，建立健全政务信息主动公开制度，逐步规范政务信息依申请公开制度。三是进一步丰富政务公开的形式。将政府网站作为政务的主渠道，同时，继续做好固定的政务公开阵地的建设，加大报刊、广播、电视及各类民政信息等传媒的公开宣传力度，积极探索社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请旁听有关会议等公开形式。充分发挥民政部门各类档案的作用，有条件的单位和地方逐步开展政务公开目录编制工作。四是要进一步强化监督，健全监督体系，自觉接受人大政协监督和司法监督，强化社会监督，进一步畅通信访渠道，接受群众监督。

5.深入开展民政重大课题调研活动。开展重大课题调研活动，是贯彻落实科学发展观的务实之举，是实现科学决策的基本前提，是不断开创新局面的现实需要。要根据市委《关于在市和县（市）区领导班子中开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的意见》的要求，从本地本部门本单位民政工作改革与发展实际情况出发，有重点地选择重大民政调研课题，深入开展调研，通过解剖麻雀、掌握实情，提出带前瞻性、针对性和可操作性的民政事业发展对策。抓好调研工作，要重点把握四个环节。一是要紧扣民政业务，站在全局的高度前瞻性地思考问题，把实地调查与理论研究紧密结合起来，提出新时期民政事业发展的新思路新办法。二是要认真拟定调研提纲，确定实施课题调研的具体步骤、程序和思路，对调研课题报告的形成提出具体要求。三是要带着感情、带着问题、带着责任，深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，总结出符合民政工作改革发展的好经验好做法。四是要坚持求真务实，勇于突破陈腐观念，努力把握工作规律，积极贯穿科学性、理论性和思想性，做到主观与客观相统一、认识与实践相促进、政策与群众相结合，力争高质量地完成这次调研任务。在调研过程中，一定要注意自身形象，轻车简从，简化接待。

6.开展清理和规范评比表彰专项活动。认真清理和规范评比表彰活动，坚决撤销各种脱离实际、与经济利益挂钩的乱收费以及加重基层和群众负担的评比达标表彰活动，实现“评比达标表彰活动大幅度减少、保留项目发挥积极作用、基层和群众负担明显减轻”的目标，是今年各级党委、政府的一项重点工作。各级民政部门作为这项活动领导小组的成员单位，要在搞好本部门清理工作的同时，切实承担起责任，认真清理和规范民间组织的评比表彰活动，重点查处在举办评比表彰活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助及弄虚作假、铺张浪费等行为，切实加强行业自律和行业监管。要通过开展清理规范工作，对全市各级社团组织、行业中介机构举办的面向本系统、本行业或面向基层、企业的各类评比达标表彰活动逐一登记，依法规范。

7.开展“落实科学发展观，奋力创先争一流”专题讨论。科学发展观是指导和谐社会建设的思想武器，也是推动民政事业又好又快发展的思想武器，怎样结合省、市党代会精神的贯彻，把科学发展观落实在实践中，落实在工作里，进一步开创民政工作新局面，是我们必须认真思考的问题。因此，要围绕我市政治、经济、社会发展大局和民政工作的发展战略目标，以理论学习、专题研讨等形式深入开展“落实科学发展观，奋力创先争一流”专题讨论。讨论中，要对照胡总书记倡导的八个方面的良好风气，开展“八查八看”，即：查学习态度，看是否勤奋好学、学以致用；查思想感情，看是否心系群众、服务人民；查履行职责，看是否真抓实干、务求实效；查节俭意识，看是否艰苦奋斗、勤俭节约；查纪律观念，看是否顾全大局、令行禁止；查领导作风，看是否发扬民主、团结共事；查权力运用，看是否秉公用权、廉洁从政；查道德修养，看是否生活正派、情趣健康。要在查摆问题、剖析根源的基础上，召开专题民主生活会，虚心听取各方面意见，自觉接受组织、党员和群众的监督。要通过讨论，进一步理清思路，振奋精神，增强民政事业发展的责任感、紧迫感。

8．开展“算好七笔账，树立正确权力观”警示教育活动。围绕总书记倡导的八种良好风气，认真算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“友情账”、“自由账”、“健康账”等七笔帐，各党组织在活动中要上一堂警示教育课，看一场警示教育片，剖析一起典型案例，组织一次专题讨论，写一篇“算账”心得体会，教育引导党员干部秉公用权、廉洁从政，巩固并保持民政系统“风清气正，昂扬进取”的良好局面。

9.开展“争做学习型民政干部”活动。按照《*－2010年*市干部教育培训规划》，认真组织参加和举办领导干部执政能力建设专题培训班，积极参加“*干部党员学习网”学习。民政领导干部按照市委要求，每年带头读几本好书，养成良好的学习习惯，营造“民政干部爱学习”的浓厚氛围，努力提升领导干部的综合能力素质。

10.切实改进文风会风和简化公务接待。切实落实市委市政府《关于进一步改进文风会风的六项规定》等文件精神，严格控制会议的规模和数量，精简各类文件。坚持开短会、讲短话、发短文，腾出更多的时间和精力抓好工作落实。要组织开展精简文件等情况的自查和督查，确保各项精简措施落到实处。要根据市委要求，在严格执行机关效能建设“四条禁令”的基础上，实行“四不”规定，进一步简化公务接待和公务礼仪，提倡文明节俭用餐，全市范围内的公务活动午餐积极推行快餐化。

（二）“三深入一转变”主题实践活动的实施步骤

按照市委市政府和省厅关于开展“作风建设年”活动的总体要求，我市民政系统以“三深入一转变”为主题的“作风建设年”实践活动的安排部署主要分三个阶段实施：

第一阶段安排在4月，主要是宣传发动、提高认识，拟定计划、起草方案，为全面开展“作风建设年”和“三深入一转变”主题实践活动营造氛围，做好准备。

第二阶段安排在5－8月，主要是深入基层、开展调研，查摆问题、边整边改。各级民政部门、局机关各处室、各直属单位要对照总书记倡导的八个方面的良好风气，结合本单位具体工作，广泛征求群众意见，对发现的不足和问题，研究制定整改措施，边整边改。

第三阶段安排在9－12月，主要是建章立制、总结提高，巩固实效、形成长效。把作风建设作为一项长期任务，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重总结提炼典型，着眼从制度上巩固整改成果，使全系统作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。

（三）“三深入一转变”主题实践活动的工作要求

20*年全市民政工作的任务依然十分繁重，为确保“作风建设年”活动顺利开展，各级各部门各单位务必要把组织开展“作风建设年”活动与落实年初工作部署有机统一起来，以改进作风促工作开展。

1.加强组织领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，局党委成立了局“作风建设年活动”领导小组和办公室，负责活动的组织、协调和指导。各地各部门各单位也要结合当地和本部门本单位实际，研究制定具体活动方案。

2.注重整合资源。要加强组织协调和指导，各处室和直属单位要根据“作风建设年”活动的整体要求，明确作风建设所要解决的实际问题和工作目标，上下联动，加强协作，形成整体合力。各县（市）区要将现行的各类机关效能和行风创建载体与“作风建设年”活动结合起来，将“三深入一转变”活动的十项内容有机结合起来，进一步改进创新，合力推进作风建设。要充分发挥社会舆论的监督作用，通过报刊、互联网等多种平台，广泛接受社会监督。

3.务求工作实效。“作风建设年”是贯穿今年全市民政工作始终的重要工作，是一项具有明确目标的实实在在的活动，目的是要通过活动的开展，形成“团结实干、走在前列”的氛围，践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，达到“创业绩、树新风”的目标。要强化主要领导“第一责任人”意识，明确责任、狠抓落实，确保基层和群众反映的问题事事有着落，件件有回音，真正达到改进工作、促进事业、优化风气的根本目的。局机关“作风建设年活动”办公室要加强对各级各部门各单位开展“作风建设年”活动的具体指导，及时通报“作风建设年”活动的进展情况，编发动态信息，交流工作经验，表扬先进，督促后进，推动整个活动深入开展。

同志们，党风廉政建设和作风建设责任重大，影响深远。让我们以今天的会议为契机，抓紧行动起来，对照新的工作要求，团结一心，埋头苦干，开拓前进，扎实工作，把党风廉政建设和作风建设提高到一个新水平，努力开创民政各项工作的新局面。