市园区主任总结讲话

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同志们：

一、进一步统一思想，提高认识，增强做好园区工作的责任感

（一）怎样看待园区的地位、作用和肩负的责任。国际经验充分表明，园区是加快区域经济发展和工业化进程的有效模式。我国园区从诞生那天起，就承担了改革开放和现代化建设的探索者、实践者、推动者的角色。园区风风雨雨20多年的实践完全可以证明，园区是开展招商引资的有效载体，是城市化进程的有力推进器，是发展区域经济、培植地方财源的突破口，是提升区域经济层次、增强竞争力的重要依托，是发展外向型经济和对外开放的重要窗口。当前，我市园区建设正面临一个新的战略机遇期，我们必须把园区建设发展摆在十分重要的地位，进一步增强紧迫感、责任感，抓住机遇，乘势而上，促进园区实现新跨越。

（二）怎样看待园区的体制机制的创新和不断创新。园区从诞生之日起，就不断突破传统思想观念和体制束缚，率先在投资体制、用工制度、企业制度、市场体系建设以及政府管理等方面进行了一系列探索，成为我国体制、机制和政策创新的试验区，成为对外开放的的重要窗口。学习先进园区一些好的、成功的改革措施和办法，首先在思想解放程度上，在体制机制上，我们都需要开阔思路，立足自我，改革创新。先进园区之所以在发展中能够始终勇立潮头，其中一条重要经验就是始终把改革和创新作为发展的动力，在发展中不断解放思想，时时事事注重创新，在人事制度、激励政策等方面勇于探索、勇于实践、敢于突破、敢于出新招，以优化工作环境。园区不在宏观、微观中改革创新是没有潜力和后劲的，也不会有又好又快的发展速度和社会事业。

（三）怎样看待园区的现实状况和当前的宏观调控政策。宏观调控是为了实现又好又快的发展，而不是不发展。落实上级政策，关键是要结合自身实际，做好结合文章。我市园区发展已经实现了健康起步，逐步成为留住内资、吸引外资、扩大对外开放的主要载体和平台。面对经济调控带来的要求，要更加重视项目引进和项目质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视社会发展和民生问题，更加重视从体制和机制上解决问题。要按照突出重点，区别对待、有保有压的原则，对符合国家规定和产业政策的好项目、新项目，要保、要支持、要发展，使该增长的持续增长，该降低的切实降低，该提高的不断提高，促进园区经济全面协调可持续发展。

二、进一步明确*年园区工作的思路、重点及措施

（一）切实抓好招商及项目落地工作。要切实认识招商在园区建设中的重要地位。招商引资是园区工作的“一号工程”，在任何时候都要抓紧、抓好。没有项目，就没有园区的发展，加快园区发展将成为一句空话。要采取不同的方式，开展多渠道招商。一要健全招商机构，制定有效激励机制，各园区都要设立招商局。要拿出精兵强将、主要力量抓招商。二要从本地资源和现实出发，精细设计包装，全方位宣传推介。三要确立好招商引资的目标。重点招二产，突出制造业，境内境外都要招，突出招境外，大小项目都要招，突出大项目。四要创新招商方式。要采取小分队招商、登门招商、专业招商、招商、聘任招商、以商招商等多种形式。要抓好招商项目的落地与跟踪服务。要明确责任，建立项目落实责任制。认真做好项目落地过程中的跟踪服务工作。让投资者感到投得放心、干得舒心，树立园区好形象。

（二）抓好园区经营管理，追求园区最佳效益。要强化企业管理，提高企业运营效益。一要从降低成本抓管理。二要从产品更新保生存。三要从企业品牌去努力。四要从引进上规模。

（二）要善于经营园区，增强发展后劲。一是建立资产运营公司，管理园区国有有形及无形资产，保证国有资产的保值、增值。二是充分利用园区现有的资金和资本，发挥它的最大潜在作用。园区路网、市政工程、基础设施建设等都要实行市场化运作，所有服务性事项包括医疗、就业、养老保险、食堂等都要实行社会化服务。三是要通过多种渠道，争取有关部门、上级单位的支持。四是要从节支就是增收要效益。

（三）统一三方思想，凝聚三方力量。一是在管理体制上需要探讨。二是在责任与权利上要明确。三是在激励机制、利益分配上要完善。

三、进一步学习掌握和谐的内涵和外延，努力建设和谐园区

（一）在和谐中理解的内涵和外延

明确并把握和谐社会的内涵和外延，就能够科学分析影响社会和谐的矛盾和问题，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。否则，就会顾此失彼，疲于应付，激化矛盾，贻误发展。

（二）在园区建设中要认真落实“和谐”工作

建设和谐园区，要辩证地认识和处理好“五个关系”。第一，发展与土地的关系。要坚持依法征地，集约用地，把有限的土地用在大项目、好项目和外资项目上，要坚持用地与纳税相结合，坚持用地与就业相结合，要及时盘活土地存量。第二，发展与农民的关系。项目入园想着农民，农民要提供条件，服从服务于园区的发展。要提高农民法制观念，主动维护、参与园区建设。第三，发展与高新技术的关系。发展要依靠科技，科技要融入发展之中。要建立科技孵化室。积极鼓励企业进入孵化中心开展节能降耗的技术创新。成立专门机构，做好高新技术工作。要提供相应的经费和必要的工作条件，保证一定经费，给予相应扶持，营造良好的工作环境和氛围。第四，发展与环境的关系。九通一平的硬环境，力争早日配套。建设标准和园区的绿化，要严格建设标准，加强工程监管，确保园区每一项工程都经得住时间、实践和后人的考验。进一步深化和完善企业民主评议部门行风、“一站式”审批服务、首问负责制、投诉责任追究制度，全面提速政府工作。五是发展与人的关系。要建立工作责任制，用科学的方式方法衡量每位同志的工作量。要从政治、经济、家庭、工作环境等若干方面关心人、理解人。要以工作论英雄，奖罚分明。同时要实行末位淘汰制和责任追究制，建立能上能下的用人机制，做到“能者上，庸者下”。

（三）建设一支和谐的干部职工队伍

作为领导干部必须注意搞好三个方面的团结。一是同志之间的团结。一个人要想脱颖而出，必须强化团队意识。二是班子内部的团结。班子内部团结、密切配合，可以实现素质互补，从而产生良好的整体效能。三是园区各部门之间的团结。部门之间要多维护、不拆台；多体谅、不计较。在团结问题上，要严于责己，做到大事讲原则，小事讲风格。

另外，要进一步强化廉洁自律意识。一定要做到立党为公，执政为民，树立正确的权力观，强化以法行政的意识。做到在大是大非面前不糊涂、政策法规面前不越位。做一名合格的党员干部，让老百姓都说好。