广播影视工作管理讲话

导语：广播影视工作管理讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

下面，我着重就如何做好全省广播影视的事业产业发展和管理工作，讲几点意见。

一、加强事业建设，夯实发展基础

发展是第一要务，事业发展是广播影视的基础。当前，广播影视发展面临着不可多得的机遇，市场经济体制的不断完善，高新技术的日新月异，人民群众精神文化需求的日益增长，都为广播影视发展提供了强大动力和广阔空间。全省广电系统要抓住机遇，加快推进全省广播影视事业发展。

（一）巩固和加强媒体阵地建设工程

广播影视的中心工作是搞好宣传，而阵地建设是搞好宣传工作的基础和前提。因此，全省广电系统要坚持以宣传为中心，大力加强阵地建设，努力为全省的改革发展稳定创造良好的舆论环境。

一是要继续抓好传统媒体建设。重点是要积极创新频道频率功能定位，促进频道频率向专业化、品牌化发展；积极推进节目改版、创新，丰富节目内容和形式，打造一批精品节目栏目；积极探索广播电视服务社会的新形式，不断拓展媒体功能，在服务中心工作中发挥更加重要的参与、引导、桥梁作用。

二是要积极拓展宣传新阵地。要依托我们自身的资源和优势，加强网络广播电视建设，并通过提升技术水平、拓展业务领域、丰富网上内容等手段，积极占领网络宣传新阵地，培养发展网络新受众。同时，也要积极利用手机电视、移动多媒体广播等新兴媒体开展宣传工作。各单位要切实把新媒体建设纳入发展规划，并结合自身优势，加快新媒体发展进度。

三是要正确处理好传统媒体和新媒体的关系。传统媒体与新媒体是相互依赖、相互促进、共同发展、共同提高的，并将最终走向融合。传统媒体要抓住新技术快速发展的有利时机，充分发挥自身优势，积极主动地发展新媒体、抢占新阵地，延伸发展空间，增强发展活力，占领信息传播制高点。新媒体要充分利用传统媒体的内容、品牌、人才、资金优势，壮大自身实力。

（二）抓好广播电视扩大覆盖工程

一是要突出抓好农村无线覆盖。要充分发挥现有广播电视无线发射转播台站的作用，通过加快设备更新改造、加强运行维护等措施，大力提高中央台和省台各套节目在农村的无线覆盖效果。

二是要扎实抓好20户以上自然村“村村通”工程。2008年，国家发改委给我省下达的“村村通”建设任务是2997个村。这些地方多数位置偏僻、交通不便、自然条件差，圆满完成目标任务面临着较多的困难，需要付出艰苦的努力。各级要高度重视，切实把“村村通”工作纳入各级政府工作的重要议事日程，纳入经济社会发展和新农村建设的总体规划，纳入政府公共财政支出预算，纳入政府扶贫攻坚计划，纳入干部考核内容；要加强与有关部门沟通、协调，积极争取政府的支持，为圆满完成既定目标任务创造条件；要采取有效措施，多渠道筹措资金，确保配套资金及时足额到位，保证工作的顺利推进；要建立有效的管理机制和服务体系，使“村村通”成为一项长期任务和常规工作，真正做到长期通，防止返盲现象发生。

三是要不断扩大*卫视在全国的覆盖。卫视覆盖规模的大小直接影响节目的收视效果和广告的营销水平。而且从当前全国形式来看，扩大卫视覆盖已经成为了省级卫视进入全国性频道阵营淘汰赛前的资格赛，掉队者将无缘下一轮次的竞争。因此，要进一步加大人力、物力和经费的投入，力争使*卫视覆盖人口突破3.5亿。

（三）推进广播电视设备数字化改造工程

数字化是广播电视技术发展的必然趋势。从全省情况来看,广播电视设备数字化改造也是自身发展的需要,采用数字设备不仅可以获得比模拟设备更高的技术性能,而且还具有模拟设备不能达到的新功能。数字化改造不单单是把模拟的设备换成数字的设备，而是要构建一个数字制作播出的一个网络，通过数字化改造，要再造节目制作工艺新流程，再造运行和管理新方式，构建采、编、播、存、用一体化、网络化的数字技术新体系，构建高质高效、开放集成、资源共享、版权保护的数字节目内容资源管理系统和集成分发交换平台。要积极筹措资金，加快以省、市电台、电视台为重点的设备数字化改造进度，力争在2010年前省台实现节目制作、播出、存储数字化，各地市也在五年内全部实现广播电视设备数字化。

（四）启动新广电中心建设工程

新广电中心是促进全省广电事业发展的一个重大项目。既是一个*广播影视事业和相关产业实现可持续发展的重要平台，也是一个设施完善、功能齐全、技术先进、环境优美的现代广播影视文化传媒基地。通过新广电中心的建设发展，一方面可以充分满足*广播影视发展的各项功能需要；另一方面，还可孵化带动全省广播影视信息相关产业发展的产业链和项目群。省委、省政府对新广电中心建设十分重视，省领导都做了重要批示。一是省广电局要会同省发改委、财政厅等有关部门，进一步抓紧抓好项目前期准备工作。二是要落实责任、明确任务，提出项目推进的具体时限要求，今年力争启动建设。三是要按照项目运作的要求，多渠道、多形式筹措资金。四是要精心规划设计，精心组织建设，确保建成精品工程。

二、加强产业开发，壮大经济实力

要以广播影视内容制作、广告经营、网络经营、新媒体新业务开发为重点，按照“创新体制、转换机制、面向市场、状大实力”的要求，合理规划全省广播影视产业结构和布局，全面推进全省广播影视产业的发展。

一是要继续做强广告产业。广告依然是全省广电系统当前乃至今后相当长的一个阶段创收的主要来源，而且广告发展的潜力和空间还很大。因此，不能放松对广告的经营。要以客户为中心，适应客户需求，积极探索灵活多样的广告促销策略；要通过节目内容的丰富、管理水平的提升等有效途径，继续保持广播电视广告收入的持续平稳增长。

二是要抓好内容产业开发。内容产业是广播影视的核心产业，必须要充分发挥这一优势并促进广电产业的全面发展。各级广电部门要逐步把文艺、娱乐、体育类节目的制作分离出来，以市场化运作，降低节目成本，提升节目效益；要充分利用市场机制在资源配置中的基础作用，积极推进影视剧等节目制作的企业化改革，培育市场主体。尤其是要以组建*影视集团为契机，优化资源配置，以出精品、出力作为目标，面向市场，企业化运作，力争通过5年努力，实现全省影视制作产业化、规模化、品牌化，并使其成为具有一定规模、独具特色的内容制作集团。要以内容生产为基础，充分利用品牌栏目、品牌节目的品牌效应，积极推进与电影电视内容相关产品、衍生产品的开发，延伸广播电视产业链条。

三是要推进全省广播电视传输网络整合。加快整合全省广电网络，既是全省文化体制改革和文化产业发展的必然趋势，也是实现资源优化配置、不断增强全省广播影视综合实力的内在需要。国家广电总局已经明确提出了网络整合的基本原则，即：坚持互惠互利、存量保值、增量分成。省广电局要尽快制定出一个科学规范、兼顾各方的成熟方案。各市、县党委、政府和广电部门一定要树立大局意识和全局观念，要用发展的眼光、开放的心态、积极的态度对待整合，要采取有效措施，努力推进全省广电网络整合工作。

四是要大力发展新媒体、新业务。新媒体、新业务的发展，对于推动广播电视产业升级、拓展广播电视产业发展空间、改变赢利模式单一的局面，将发挥积极作用。要顺应形势发展，大力发展数字付费电视、移动多媒体广播等新业务，确立和巩固主流媒体在手机广播、手机电视、网络广播、网络电视等市场的主导地位，使广播电视的内容优势、网络优势和用户优势最大化，从而真正掌握发展的主动权。

三、加强依法行政，保障健康发展

管理是广电部门最基本的职能之一，管理工作直接关系到舆论导向的正确，同时也关系到我们的生存与发展。不承担、不履行或者承担不好、履行不好管理职责和义务，广播电视导向就会出问题，广播电视发展就会出问题。

一是要推进宣传管理的规范化、制度化。要切实推进宣传管理的规范化、制度化，做到“守土有责”、“守土尽责”。要严格按照宣传管理的规定、程序、权限组织宣传报道工作，对重大问题、敏感问题等必须及时请示报告，未经批准不准擅自报道或炒作。要进一步加大对不完整转播中央台和省台节目、超时超量播放或滥插广告以及乱播滥放等违规违纪行为的查处力度，一经发现，要严肃处理。要继续净化声频荧屏，重点加强对法制类、娱乐类节目的管理，坚决抵制低俗之风。

二是要坚持依法行政。要按照依法治国、建设法治政府的要求，全面推进依法行政。要切实转变政府职能，真正把工作重心转移到依法履行导向把握、政策调节、公共服务、社会管理、市场监管等各项政府职能上来。要进一步完善落实行政执法责任制，实现以行政手段管理为主向综合运用法律、经济、行政手段管理转变。要按属地管理和分级管理的原则，进一步明确各级广播影视行政部门的职责和权限，确保各项管理工作到位。

三是要严格依法管理。要加强对广播电视播出机构及各类广播影视节目制作、经营机构的管理。加强广播电视节目播放的管理，强化广播电视节目播放和影视剧动画片播映以及引进播映的宏观调控，继续净化声屏荧屏，严格规范广播电视广告播放管理。认真查处各种违纪违规行为，加大对非法设置广播电视播出前端、非法开办和合作经办频率、频道、违规播映广播影视节目和广告、网络非法传播视听节目、非法销售卫星电视接收设备等的打击力度。加强广播电视新兴媒体的管理。

四是要加强安全播出管理。要从讲政治、讲大局的高度，坚持不懈地抓好广播电视安全播出工作，特别要做好重大突发性事件和重要时期、敏感时期的安全播出管理，严防各类危害安全播出的行为。要通过技术创新，不断提高安全播出的保障水平。

同志们，广播电视是党和政府的喉舌，是覆盖千家万户、影响非常广泛的主要媒体，是满足人民群众精神文化需求的重要途径。广大广播影视工作者使命光荣、责任重大。我们一定要充分认识做好新时期广播影视工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，奋发进取，扎实工作，不断开创我省广播影视工作新局面，为全面构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新*作出新的更大的贡献！