广播电视科技工作会讲话

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各位委员、同志们：

今天，我们召开*省广播电视局第四届科学技术委员会成立暨全省广播电视科技工作会议，新一届的局科技委委员和各专业委员会的委员以及有关部门的负责同志出席本次会议。大家聚集一堂，总结回顾科技委上一届的工作和取得的成绩，讨论研究*广播电视的科技工作，是一次继往开来的重要会议。局党组对科技委的这次换届非常重视，及时批准了有关请示和方案，主要领导听取了这次会议的筹备情况和新一届科技委的工作安排，并做了重要指示。在局党组的正确领导下，我省广播电视科技工作在“十五”期间和“十一五”开局之年都取得了显著成绩，得到了快速发展，为我省广播电视的进一步发展打下了良好的基础。在今天的大会上，局科技处王义堂处长要对科技工作进行详细总结和安排。我这里主要就科技委换届工作做些说明，同时，对第四届科技委的工作谈几点意见。

一是上届科技委的工作。按照常规，科技委换届，要对上届工作有所总结。但考虑到我局的第一届科技委成立于上世纪的1988年，1991年成立第二届科技委，1995年成立第三届科技委。原广播电视部第一届科技委成立于1983年，*成立广播电视科技委与全国各省市比较并不算晚，但第三届科技委按规定应该在1998年换届，由于种种原因，一直到十年之后的今天才进行，上一届科技委的老领导也都已退休多年。科技委的工作实际上没有正常开展活动，所以在这次会上就没有进行详细总结。但是需要强调的是在此期间，我们代表省局参加总局科技委和各专业委的委员都积极参加总局科技委的各项活动并圆满完成交办的工作。所以在这十年中，我们虽然没有换届，但是配合总局科技委和各专业委员会在这方面做了一定的工作，需要充分肯定。

二是第四届科技委的组织机构及名额安排。按照总局新的科技委章程，结合*当前的实际情况，我们修改了*省广播电视局科技委工作简则，对于科技委组织机构、科技委委员和专业委委员的职责及义务做了规定。本届科技委设主任委员1人，常务副主任委员1人，副主任委员6人，秘书长、副秘书长各1人，委员32人，秘书2人。按照总局科技委各专业委按专业大类合并后的安排，我们组成五个专业委，分别为广播、电视、无线、有线、监测和技术管理专业委员会，每个专业委主任委员1人，副主任委员2人，委员15名左右。本次大会科技委各类组成人员代表共计88名。按照《科技委工作简则》，第四届科技委的组成人员条件，坚持了全省广电系统各市局及省局各有关部门科技领导或具有业务专长的技术人员参加，限定名额，由各单位推荐上报，经局党组研究批准组成。每个市局名额5人，考虑到太原市的特殊情况增加太原市文广局1人，省局直属各有关技术单位视总体情况均给予了名额。按照总局科技委的组成模式，考虑到开展工作方便，各专业委的主任、副主任都在省局所在地太原产生，并挂靠在省局相关技术单位，各专业委主任委员任局科技委副主任委员。我局前三届科技委一直挂靠在原局技术中心，考虑到体制改革后的情况，第四届科技委挂靠在科技处和无线管理中心，分别出任1名常务副主任委员和副主任委员，秘书处由两个部门的人员组成。

下面，我着重讲一讲第三届科技委的主要工作。

国家广电总局科技委章程第一条明确指出：“科技委是国家广播电影电视总局科技决策的最高咨询机构。”科技委是局党组对重大科技工作决策咨询的机构，《科技委工作简则》第一条即规定：凡广播电视科技工作和事业建设重大技术政策的决策，都应事先由科技委审议并提出咨询意见。本届科技委换届，适逢广播电视大发展大繁荣之年，任务艰巨，责任重大，因此，本届科技委要按照我省广播电视发展“十一五”规划和局党组在各个不同阶段提出的新要求，紧紧围绕我省广播电视科技事业发展中的各项工作任务，积极发挥决策咨询作用，当好局党组对科技工作重大决策的参谋和助手。具体而言，科技工作要着力围绕以下几个方面工作来开展：

1、加快科技创新与应用，为广播电视事业发展提供强有力的技术支撑和保障。

大家知道，广播电视是现代科学技术的产物，科学技术始终是广电发展的强大动力。我们各位代表都是从事多年技术或者技术管理的同志，应该说体会最深的就是科技工作在广播电视事业发展中具有不可替代的地位和作用。也可以说，无论是在广播电视宣传、安全播出、传输覆盖，还是在广电事业产业发展等诸多方面都离不开科学技术的支撑与保障。当今时代，数字化、网络化作为信息时代科技发展的大趋势，正在给广播电视带来深远和多方位的巨大变革。如何在新形势下确保安全播出，如何尽快地推动我省广播电视数字化、网络化建设,如何把我省广电事业产业做大做强，这一切都离不开科技的支持与保障，离不开科技的创新和应用，在这种形势下，科技委必须要充分发挥人才荟萃的优势，坚持科学发展观，坚持发展是硬道理，紧紧围绕全省广电事业产业发展重点和难点，深入研究数字技术、网络技术的最新发展趋势，在涉及广播电视改革发展的重大问题上，科技委要发挥先导和引领作用，从技术层面为局党组决策提供建议和意见。要积极推动科技成果的应用，要通过我们的工作，努力使广电科技发展的最新成果能够迅速在广播电视节目制作、安全播出、传输覆盖等领域转化为现实生产力。因此，新一届科技委的工作既要立足当前，又要着眼长远；既要抓住机遇，又要应对挑战。要力争在“十一五”期间加快广播电视升级换代的步伐，实现广播电视从传统向现代媒体的转变。但也需清醒地看到，目前我们的思想观念、技术水平和人员素质与广电发展的时代要求相比还有不小的差距，新一届科技委任重而道远，我们要在局党组的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，为我省广播电视科技事业有一个大的跨越式发展作出贡献。

2、建立广播电视安全保障体系，确保广播电视安全播出

广播电视安全播出是我们的生命，确保广播电视安全播出是我们技术工作中的重中之重，这是关系坚持正确舆论导向和党的方针政策，能否准确及时通达到广大人民群众中的大事。这几年我们在这方面下了大功夫，出了大力气，特别是去年以十七大为中心的安全播出工作，摸索出了一些成功应对突发事件的经验，但我们必须清醒地看到，安全播出的形势依然十分严峻。首先，广播电视制作、传输、播出规模大、环节多、战线长，本身的特点就决定了其安全保障的任务很重。其次，目前广播电视正处在由模拟向数字、固定向移动、单向向交互转化的关键时期，模拟与数字并行，安全保障的难度更大，对安全的要求更高。第三，敌对势力的攻击破坏一直都没有停止，其技术手段也在不断提高，给我们的安全防范提出了新的挑战。2月18日，总局专门在北京召开了全国安全播出防范部署工作会议。针对新的形势和任务，需要我们清醒认识、冷静思考，不断探索解决问题的新思路、新方法。在安全播出工作中，除思想上高度重视、常抓不懈以外，还要继续完善制度、措施和预案，要在技术上不断提高，确保任何时候、任何情况、任何环节都不能出现问题。这既是当前重要而紧迫的工作，也是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，不能有丝毫的放松。近年来，国家广电总局全面实施安全播出工程，按照总局的安排与部署，2006年已停止模拟卫星信号的传输，去年卫星传输已向广播电视专用传输卫星转变。要实现星网结合、互为备份的多元化传输覆盖体系，从根本上解决安全播出隐患，确保广播电视安全。我省也已从实际出发，逐步建立并完善省、市、县三级贯通的安全播出调度指挥系统，建设全省广播电视监测网，进一步完善安全播出应急预案。我们科技委和各专业委，要以高度的责任心和紧迫感，在我省安全播出工程建设中建言献策，发挥作用。

3、认真组织论证，努力构建完善我省广播电视现代传输体系

今年1月，国务院办公厅[2008]1号文件转发了国家发改委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知，其中明确要求通过数字高清晰度电视向世界播出北京奥运会节目；明确要求加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换，2015年基本停止播出模拟电视信号；明确要求加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础建设，推进“三网融合”。发展下一代数字广播电视网是我们的目标和使命。以数字化为龙头，统筹无线、有线、卫星、互联网等各种传播手段，加快构建我省传输快捷，覆盖广泛，安全可靠的广播电视传输体系，是我们工作在广播电视技术战线上的同志们，也是我们这一届科技委的重要职责，按照总局的要求，这方面的重点工作有：

一是大力推进台内数字化。广播电台、电视台数字化网络化建设的目标是构建以数字节目内容资源为核心的制播网络体系。国家广电总局今年二月份分别了广播电台、电视台数字化网络化建设白皮书（2007年）。在这一方面，我省尤其是电视台内的数字化，差距还很大。广播和电视专业委在这方面有很多工作要做。

二是加快有线电视数字化。要按照24字方针和过渡时间表的要求，加快整体转换的步伐；加快网络双向化改造，推动有线电视向双向、交互多功能发展。有线专业委要紧紧抓住这一有利时机，推进全省有线电视数字化整体转换。

三是积极推进地面无线广播电视数字化。按照总局制定的有关技术政策，无线电视数字化后，公共服务的属性没有变。在推进地面电视数字化的过程中，同样要保证现有模拟电视的有效覆盖，采用同播方式，实现现有无线节目的数字播出，保证公共服务，兼顾公交移动电视。由于数字化后，一部发射机可播出多套数字广播电视节目，所以要建立与之适应的管理体制和机制。总局强调四统一原则，即统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的原则，建立无线数字广播电视运营体系。此工作采取整体推进，分步实施的方法，奥运会前，六个奥运城市播出地面数字电视，包括一套高清数字电视，年底前37个城市播出，总局提出力争在3至5年时间内完成地面数字电视在全国的大面积覆盖任务。

四是加快发展移动多媒体广播电视。移动多媒体广播电视是广播电视的重要延伸和补充，是构建现代广电传播体系的重要组成部分。按照总局规划，要建立“天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游”的移动多媒体广播电视传输覆盖体系。六个奥运城市加上广州和深圳正在建立地面覆盖网络，确保奥运会期间提供移动多媒体广播电视服务。向用户提供包括中央台和当地台在内的20多套广播电视节目，紧急广播和多种信息服务，满足移动人群随时随地看电视的需求。按照总局的统一安排，我省太原地区移动多媒体广播定点在省直228发射台（24频道，3KW），目前发射机已将出厂，近期即可播出。

五是确实做好中央、省、市、县各级广播电视无线覆盖工作。党中央国务院高度重视广播电视村村通工作，把村村通工程确定为社会主义新农村文化建设的一号工程。针对我国广大农村群众主要接收无线信号的实际，新一轮的村村通工程增加了无线覆盖的建设内容，将村村通工程的范围从盲区扩展到整个农村，把无线覆盖作为公共服务的主要手段。国办79号文件调整了多年来实行的由地方承担无线发射转播经费无偿转播的政策，由中央、省、市、县四级政府分别负责本级节目无线转播的设备更新和维护经费，并纳入政府财政预算，为无线覆盖提供可靠的资金保障。在新一轮村村通工程中，国家对中央广播电视节目（中一广播、中一、中七电视）无线覆盖工程投入30亿元，安排我省工程投资0.94亿元，全部工程今年内就要完成，这为构建*广播电视公共服务体系打下了良好基础。我省的省一套广播和省一套电视无线覆盖工程还没有大规模开展起来，需要我们继续努力，完成覆盖任务。

4、适应广播电视大发展的新形势，提升广播电视科学管理水平

广播电视技术含量高，点多、线长、面广，系统大、环节多，对广播电视科技管理提出了很高的要求。因此，科技管理不能只是停留在一个水平上，多少年一贯制不变，必须与时俱进、不断创新。比如，针对当前广播电视发射设备基本实现了固定化的情况，需进一步抓好维护管理工作方面的创新；“村村通”要真正实现长期通，怎么进行有效管理；如何使广播电视节目制作播出管理更加科学化；如何实现广播电视覆盖的有效监测与管理等等，都需要我们在实践中开动脑筋，积极探索。今后，凡是涉及到全省广播电视大局的重大科技项目，都应通过科技委的研究和咨询，以便党组作出正确的决策。科技委委员、各专业委委员，大多数担负单位或部门的领导职务，但在科技委工作中也都是专家，要发扬技术民主，畅所欲言，集思广益，出谋划策，在学术问题上提倡“百花齐放、百家争鸣”。

5、深入开展调查研究和技术交流，发挥好决策咨询和参谋助手作用

要紧密结合我省广播电视发展的实际，尽快确定工作纲目。科技委和各专业委要按照工作纲目确定的工作任务，每年都要研究制定工作计划，从实际出发，有针对性地确定调研交流课题，组织力量深入开展调查研究，积极开展富有成效的技术交流，各专业委每年都要有研究调研课题，写出高质量、有价值的调研报告。在确定调研课题时一定要注意前瞻性与现实性的结合。比如：“三网融合中广电存在的问题和解决办法”，直播卫星应用后与网络传输如何优势互补，无线广播电视发射的数字化后，广播电视如何服务好社会主义新农村建设等。科技委作为我省广播电视技术高层咨询机构，应该了解和掌握我国以及世界广电技术现状及发展动向，要具有超前意识、开放意识，除研讨现实的传统技术，更要研讨发展的高新技术，不但有浓厚的基础扎实的功底，更需要用前沿技术不断地补充自身，不仅要依靠系统内的技术人才，还应该联系全国乃至世界广电优秀专家人才，集中其智慧为我省广电发展献计献策。只有这样才能跟上世界发展潮流，为我省的广播电视事业做出更大的贡献。

6、加强业务学习和技术培训，不断提高技术队伍素质

科技发展日新月异，知识更新速度不断加快。特别是数字化技术、网络技术已经应用到广播电视、通信、计算机等行业中，由于数字技术和网络技术应用的普及，真正的“三网融合”已经开始。我们科技委委员，都要更加自觉主动地加强学习，不断地学习和掌握这方面的技术，以应对科技的发展，适应事业发展的要求，使大家成为高新技术应用的带头人。总局王太华局长多次讲到，创新是魂，科技是根，人才是本。在当今形势下，广电事业迫切需要拥有一支靠得住、有本事的技术人才队伍。新成立的第四届科技委要切实加强技术队伍的培训工作，认真规划，合理安排，各专业委也都要把这项工作作为一项重要任务，抓实抓好。总之，要通过大家的共同努力，营造学习业务、研讨业务的良好氛围，不断提高我们技术队伍的业务素质。

最后，请允许我以第四届科技委的名义，衷心感谢全省广播电视科技工作战线的同志们卓有成效的工作和对我省广播电视工作做出的贡献！

同志们！让我们振奋精神，团结一心，努力工作，为我省广播电视科技事业的进一步发展，做出新的更大的贡献。

谢谢大家！