广电学习实践活动讲话

导语：广电学习实践活动讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、立足长远，统筹全局，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

（一）深入学习实践科学发展观，是推进中华崛起、民族复兴的重大战略举措

科学发展观是党的*以来以总书记为核心的党中央，立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重要理论，是马克思主义中国化的最新成果。我们必须从当前国际国内形势发展变化出发，深刻认识在全党开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义、深远的历史意义和紧迫性。我们必须清醒地认识到，在当今世界正处于大动荡、大变革的关键时期，在国际环境中的不稳定因素增多、经济危机初现、通胀压力加剧的情况下，经济全球化对我国的影响越来越大，经济社会发展中出现的矛盾日益增多，我们党面临着执政考验、改革开放考验、发展中国特色社会主义市场经济的严峻考验。面对复杂多变的国际国内形势，党中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要妥善应对并有效化解来自内部和外部的挑战，实现国家的和平崛起和民族的伟大复兴；就是要更好地用中国特色社会主义理论体系武装全党，把全体党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来；就是要教育全党、动员全党解放思想、转变观念、改进作风，为更好地实现党的*提出的宏伟蓝图和行动纲领而努力拼搏、团结奋斗。

*作为国家重要的能源基地，在转型、跨越、崛起中面临着前所未有的机遇和挑战。尤其是调整产业结构难度大、转变发展方式困难多、安全生产形势严峻、一些领域影响和谐稳定的因素还有很多，走出“四条路子”，实现“三个跨越”，用科学发展观指导改革和发展，在*不仅非常重要，而且十分紧迫。省委根据中央的精神，结合*实际，确定我省深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新*进程。我们一定要按照中央、省委的决策部署，充分发挥广播电视的引导、推动作用，在全省走出“四条路子”，实现“三个跨越”和转型发展、安全发展、和谐发展上作出新的贡献。

（二）深入学习实践科学发展观，是推动广播影视大发展大繁荣的迫切要求

广电传媒作为党的喉舌，作为社会主义文化事业建设、产业发展的生力军，作为当代最有影响力的大众传媒，在建设中国特色社会主义事业的全局中具有不可替代的重要地位，在深入学习实践科学发展观活动中肩负着“双重使命”：一是要大力宣传科学发展观，即：按照中央和省委的部署和要求，做好全省上下学习实践科学发展观活动的宣传报道、舆论引导工作；二是要带头践行科学发展观，即：用科学发展观武装头脑、统领全局，进一步推动广播影视的大发展大繁荣。因而，学习好、实践好科学发展观对广播电视系统具有更为特殊、更为重要的现实意义。

当前我省广播影视面临的形势也很严峻，只有学习好、实践好科学发展观，广播影视才能大发展大繁荣。反之就会在新一轮的竞争中丧失机遇、丢失市场，造成历史性失误。

同全国相比，我省广播影视的影响力和整体实力较弱，要想在激烈的竞争中跟上形势，实现超常规、跨越式、可持续发展，就必须深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；就必须把发展作为广播影视全部工作的第一要务；就必须在进一步解放思想、转变观念的基础上，冲破传统的思维模式，克服各种制约发展的思想障碍、体制障碍、机制障碍，创建充满生机与活力的现代传媒新体制、新机制、新环境。

（三）深入学习实践科学发展观，是解决影响和制约广播影视超常规、跨越式、可持续发展突出问题的迫切需要

近年来，我省广播影视坚持把贯彻落实科学发展观作为全部工作的中心和主题，科学发展的意识不断增强，科学发展的措施不断完善，取得了明显成效，主要表现在：一是新闻宣传成绩突出，舆论引导能力不断增强。例如：在央视的上稿量逐年递增，特别是全国“两会”期间在央视的上稿量连续5年名列各省前茅。二是电影、电视剧生产成绩突出，名列各省前茅。例如：近三年来，电视剧的年产量达到500多部（集），电影的年产量达到20部左右，都处于各省领先位置。三是各类奖项喜获丰收，名列各省前茅。近3年来，电视节目荣获两个“范长江”大奖；电影、电视剧共获得“华表奖”、“飞天奖”、“金鹰奖”、“五个一工程奖”、印度国际电影节、平壤国际电影节等国内外大奖100多项。四是核心资源大幅度扩充，为广电事业、产业的可持续发展奠定了基础。近几年来，经过不懈努力，仅省级就新开办了2套覆盖全球的国际卫视、3套覆盖全国的数字电视和4套覆盖全省的广播频率、电视频道，使全台频道、频率的总量扩充了将近一倍。五是体制改革、机制创新不断深化，初步构建了事业产业互促互补、协调发展的启动格局。省局率先提出了“一主二多三跨”的发展战略，实行了全员下岗竞争上岗的人事制度改革，实行了经营收入和工资总额挂钩的分配制度改革，实行了频道、频率总监负责制改革，等等。此外，黄河长城平台节目的收视率和网络的点击率，电台的数字化、网络化改造，太呼微波电路的数字化改造，*视听网的点击率等，也处于全国前列。

总之，通过几年的努力，*广播影视的发展迈出了较大的步伐，积累了一定的经验。但是，与国内外同行相比，与科学发展观的要求相比，仍有不小差距，突出表现在：一是思想观念、发展理念不适应改革与发展大形势、大趋势的要求。总体上看还是思想保守、观念落后、视野不开阔。二是资源配置不合理，管理体制不完善。主要是事业、产业主体不明晰，生产要素配置不完备，宏观调控力度不够，微观主体活力不足。三是运营机制不顺畅，各类制度不健全。主要是用人、分配、考评、激励以及投入产出、成本核算等等现代传媒的先进制度体系需要进一步完善。四是品牌打造不够，节目影响力不强。主要是频道频率的专业化、特色化不明显，节目栏目的收视率和市场份额偏低。五是可经营性资产的剥离进展缓慢，产业化发展步伐不大。主要是制播分离进展缓慢、企业转制进展缓慢、新媒体发展进展缓慢、存量资源的开发利用进展缓慢、企业化管理和市场化运作、产业化发展的步伐不大。

可以说，我们广播影视发展中存在的问题，各项工作中存在的差距，都与学习科学发展观不深入、不透彻，实践科学发展观不自觉、不全面有关。因此，在这次学习实践科学发展观活动中，必须紧紧围绕存在问题和差距，在认真学习上下功夫，在寻找差距上下功夫，在求真务实、改进提高上下功夫。

二、联系实际，解决问题，全力提高我省广播影视科学发展的新水平

我省广播影视系统深入学习实践科学发展观的基本思路是：根据中央和省委的部署和要求，从我省广播影视的实际出发，着力转变不适应、不符合广播影视科学发展要求的思想观念，着力解决影响、制约广播影视科学发展的突出问题，着力构建有利于广播影视可持续、跨越式发展的大环境和新格局，在大力提升新闻宣传引导力、广播影视影响力和可持续发展能力上下功夫。根据上述基本思路，我们这次学习实践活动的主题和载体为：“深入学习实践科学发展观，大力提升新闻宣传引导力、广播影视影响力和可持续发展能力”。具体概括为：

突出三个大力提升，即：大力提升新闻宣传引导力、广播影视影响力和可持续发展能力。

采取五项重大举措，即：落实五个战略，深化五项改革，建设五大工程，打造五个产业链，严格五项管理。

强化一个根本保障，即:进一步强化党的建设和廉政建设。

（一）突出三个大力提升

1、提升新闻宣传引导力。必须始终把发挥喉舌功能、服务中心工作作为全部工作的重中之重，把确保正确的舆论导向作为宣传工作的生命和灵魂。要认真学习贯彻总书记视察人民日报社的重要讲话精神，坚持用时代要求审视新闻宣传工作，不断强化政治意识、大局意识和服务意识，紧扣省委省政府的中心工作，更新观念，创新形式，不断提高重大决策、重点工作、突发事件和热点难点问题的舆论引导能力，切实做到及时、真实、前瞻。“及时”：是指面对重大事件、突发事件，广播电视必须在第一时间或恰当时间做出的反映；“真实”：是指广播电视在第一时间做出反映，必须坚持客观、公正、准确的原则；“前瞻”：是指广播电视传媒必须随时保持高度的政治敏感性和新闻敏感性，对政治、经济、文化、社会、民生等相关事件的苗头性、倾向性问题要有一定的预见性。只有做到及时、真实、前瞻这6个字，广播电视的引导力、公信力才会不断提高和增强。当然，真正做到这6个字，还必须依靠我们新闻宣传队伍自身素质的不断提高和宣传形式、方法的不断创新。

2、提升广播影视影响力。必须从“7个要素”入手，即：广播、电视、电影、电视剧、新媒体、覆盖和经济实力。其中，前6个要素既是广播影视的核心资源、主要载体和发展平台，是提升广播影视影响力的根本所在，必须牢牢抓住，千方百计做大、做强；而第7个要素，则是各项工作的前提和基础，也必须同样重视，同步推进，想方设法迅速提升。“巧妇难为无米之炊”，不论什么时候，实力决定一切都是真理。因此，提升广播影视影响力必须从以上7个方面入手和下苦功。

3、提升可持续发展能力。必须把握“三个关键点”：一是重组资源，即：科学配置各类资源和生产要素，合理塑造一批事业、产业主体。二是理顺体制，即：合理确定各类主体的职能、责任和权限，实现政企、政资、政事、政府和市场中介组织4个分开，健全“公共服务、市场运作、中介服务、政府监管”4个体系。三是创新机制，即：建立现代传媒的宏观调控、微观运营制度体系，确保每个事业、产业主体的高效率、高效益运作。不能塑造出一批事业、产业主体，不能科学确定职能权限和实现4个分开、建立4个体系，不能创新现代传媒事业、产业的运营环境，科学发展、可持续发展就是一句空话。

（二）采取五项重大举措

1、落实“五个战略”，促进广播影视又好又快发展

一是以优秀节目为主的品牌化推进战略。始终把推进频道、频率和节目、栏目的品牌化发展放在第一位。在频道、频率的品牌打造，节目、栏目的品牌发展上追求高品位、坚持高标准；要引入经营市场理念，突出品牌创意研发，集中人力、物力、财力，尽快取得突破。同时，也要十分重视影视剧品牌、重大活动品牌、新媒体品牌和传媒主体形象品牌的打造，加快实现从经营节目、经营活动、经营各类项目向经营品牌、经营名牌的转变。这个问题非常重要，实现不了这个转变，广播影视的影响力就难以提升。

二是以提高效率为主的企业化管理战略。大力推进人事管理、分配管理、考评管理、预算管理、资产管理、经营管理、监审管理和决策管理的改革创新，不断完善频道频率总监制、制片人制和经营单位、经营项目的一把手负责制，在运营机制上，加快建立现代传媒的企业化管理制度体系。不建立现代传媒的企业化管理制度体系，无论是事业主体，还是产业主体，就形不成高效率、高效益运营的局面。

三是以增加收入为主的产业化发展战略。要在国家文化产业政策的指导下，把构架产业布局、剥离可经营性资产、培育产业主体、创新管理体制、打造产业品牌、提升产业主体的影响力和竞争力作为基础环节抓实抓好。可以说，没有产业化发展，就没有广播电视的超常规、可持续发展。

四是以整合资源为主的互补化经营战略。首先要加强内部资源的整合力度，提升节目生产、广告经营、技术保障和产业发展能力。同时，要在国家政策允许的范围内，大力整合能够有效互补的外部资源，引入资本、管理、人才、技术等稀缺资源，全面拓展业内外市场。

五是以培养、引进人才为主的团队建设战略。要制定人才建设规划，最大限度地发现人才、培养人才、使用人才和引进优秀人才，形成一批思想解放、业务精湛、爱岗敬业和能够创新发展的宣传、技术、经营人才团队，全面提升干部职工的学习能力、驾驭能力、执行能力、创新能力和自律能力。要营造浓厚的学习环境。两台要每月请专家进行一次讲座，每月确定一个主题进行一次研讨。

2、深化“五项改革”，增强广电发展的动力和活力

一是以激活频道频率为主的“总监负责制”改革。全面推行频道频率总监负责制，坚持责、权、利相统一的原则，确定任期总体目标和每年的具体任务；加快建立宏观调控体系和中观、微观运营体系，做到“管而不死”、“放而不乱”和有序、高效运行；积极推进“频道频率公司化”试点，在保证频道频率三权不变的前提下，对频道频率内部可经营性资源实行公司化运作，赋予频道频率更大的自主权。

二是以提高节目、栏目影响力为主的“制片人制”改革。选择条件比较成熟的栏目试行“制片人”制，从栏目层面探索合理配置生产要素和责权利关系相统一的低成本、高效率运营机制，增强“微观运营主体”的竞争力。

三是以提高节目质量和降低成本为主的“制播分离”改革。选择部分文艺、体育、科技、少儿类节目试行制播分离改革，通过自己制作、市场购买、委托制作、联合制作等多种形式扩充节目资源，逐步实现节目栏目的工业化、社会化制作和低成本、高产出运行。

四是以激发人员积极性、创造性为主的人事、分配制度改革。健全对中层干部和各个岗位的“目标任务＋政治素质+业务素质”的综合考评制度，形成能上能下的机制；推行岗位管理，健全岗位绩效薪酬制度，做到“三倾斜”（向要害、关键、艰苦岗位倾斜，向突出贡献倾斜，向特殊人才倾斜）和“三挂钩”（工资总额同经营收入挂钩，岗位工资同责任大小挂钩，效益工资同业绩好差挂钩）；完善激励制度，两台每年要对采编、主播（主持）、经营、技术、管理等各方面业绩突出的尖子予以评选、奖励，让真正做出贡献的人得到“实惠”；推行财务制度改革，建立科学、规范的“电子管理”系统，实行“预算管理+成本管理+投入产出管理”的新财务管理制度，从源头上堵塞各种漏洞。

五是以剥离可经营性资产为主的塑造产业主体改革。对广电各类可经营资源和资产进行剥离，筹建“*电广传媒产业集团”,面向业内外选拔和引进优秀的经营人才，配备强有力的领导班子，推行人事、分配、考评、预算、经营、资产、决策、监管等一整套现代企业管理制度，加速省级广电产业做大做强。

3、建设“五大工程”，为广电事业、产业发展奠定基础

一是村村通工程要向20户的自然村延伸。力争提前一年实现“十一五”20户以上已通电自然村和新通电行政村的村村通；启动省级广播电视节目的无线覆盖工程，使广播电视人口综合覆盖率达到97%以上。

二是万场电影下农村活动要向“山庄窝铺”延伸。今年是第三年，前两年是万场电影，以县区附近的村为主，今年要增加到3万场，并将15000场放在“山庄窝铺”，15000场放在县城周边，并要一直坚持下去。

三是数字化、网络化技术改造工程要全面实现。加快各级电台、电视台数字化、网络化改造，构建电台、电视台数字化、网络化系统和上下互联、资源共享的数字技术新体系。

四是广电基础设施建设要加快步伐。“省广播影视中心”已列入《省“十一五”文化发展规划纲要》，要力争早日完成立项、选址、设计、资金等各项前期准备工作。同时，还要积极争取“黄河外宣中心”的审批和立项工作。

五是安全播出要进一步提升水平。安全播出要由重点防范向安全运行转变。进一步健全机构、完善设施、加强培训、强化演练、严格管理；进一步完善监测系统、预警系统、应急指挥调度系统，确保各个重要时期安全播出万无一失。

4、打造五个产业链，全力拓展传统产业和新兴产业

一是全力打造以卫视为龙头的可经营节目和广告良性循环产业链。*卫视是我省唯一参与全国市场竞争的媒体，代表着全省广电的地位和形象。要把*卫视作为全省广播影视的龙头、旗舰来打造，作为全省的形象、窗口来建设。树立立足全国市场、体现本土特色、引领电视未来的理念，通过开放合作，引入资金、人才、制作、管理、经营等一流资源，打造几档具有全国影响力的品牌节目，力争三年实现人口覆盖、广告收入、收视份额和收视率进入全国前列。同时，各地面频道、频率都要实施错位竞争战略，力求个个定位清晰准确、本土特色鲜明，各拓一方市场，着力打造一批具有良好收视效果和新元素、新形态、新亮点的节目，全面拉动经营收入的可持续增长。

二是全力打造以黄河台为龙头的外宣业务产业链。国际卫视要力争在拉美、亚洲、欧洲落地，文艺广播要实现在北美落地，“黄河国际电视孔子学院”要力争年内开播。要逐步打造汉语教学、多媒体教材出版发行、汉语等级考试、黄河国际文化论坛、黄河国际交流产业链。要通过剥离可经营性资源资产，推进国外国内合作，积极探索创建国际传媒大台的新路子。

三是全力打造以影视集团为龙头的影视产品策划、制作、出品、销售产业链。加快组建“*电影电视剧集团”，整合资本、人才、市场、营销等一流资源，延伸策划、制作、出品、销售产业链；精心打造“三晋影视剧品牌”，要坚持以主旋律为主，以“现实题材系列”、“历史文化系列”、“红色文化系列”为特色，大力提升我省影视剧在国内外市场的影响力、竞争力和市场占有率。同时重视产品营销，确立主攻央视平台，大力开发二级市场和海外市场的多元营销战略，形成全面出击的态势。

四是全力打造以省网公司为龙头的数字百姓、数字商务、数字政务、数字通讯产业链。参照江苏等省市的经验，充分考虑省、市、县三级的利益，积极争取省委、省政府的支持。要制定新的整合方案，通过引进新的股东和资金，通过整合政策、市场资源，通过实行现代企业制度，加速全省网络资源整合，大力推进全省县级以上城市有线电视数字化整体转换，加快推进数字百姓、数字商务、数字政务、数字通讯工程。

五是全力打造以新媒体公司为龙头的新兴业务产业链。组建“新媒体公司”，依托传统媒体的内容、品牌、人才等优势，发挥有线、无线、卫星、互联网的优势，迅速发展网络广播电视、手机电视、移动电视、IPTV、分众电视等新媒体业务；重点将*视听网打造成集新闻、信息、娱乐、服务为一体的综合性网络媒体；以新申办的省台“数字购物频道”为主体，打造电视虚拟商业零售平台，使其成为调整经营结构、拓展多元产业的新增长点。

5、强化五项管理，确保广电改革和发展的顺利推进

一是宣传管理要严格规范。继续深入开展抵制低俗之风活动，建立长效机制；进一步完善节目的题材规划、成片审查、播出监管、收听收看等6项制度；严格执行三级处罚规定(“白色整改”、“黄色警告”、“红色停播”)，加大对违法违规单位和个人的查处力度。

二是社会管理要充分发挥作用。加强播出机构和节目制作机构的管理，对违规者执行退出机制；加强境外卫星传播秩序专项整治和新媒体管理；杜绝低俗、庸俗、虚假、涉性广告；健全全省互联网视听节目监管体系，集中打击淫秽色情网站。

三是内部管理要真正落到实处。要实行《重点项目工作责任制》，将重点工作细化分解到责任人和承办部门，定期检查通报；进一步完善“考评标准”、“考评奖惩”和“考评程序”三个制度体系，促进各项目标任务的完成。

四是依法管理要制度化、规范化、科学化。落实“五五普法”规划，强化纪律、法律和政策意识；实行执法责任、公示和过错追究制，保证各项制度的落实。

五是管理手段要不断加强。充分运用高新技术，加快完善内容监管技术系统、广播电视监测网络和调度指挥系统；加快电子政务建设，办好政府网站，探索网上行政审批业务。

（三）强化一个根本保障

一是要全面贯彻落实党的*精神，从思想、组织、作风、制度等方面，进一步加强和改进党的建设，健全基层党的组织及组织生活，提高各级党组织的凝聚力、战斗力。

二是严格执行党风廉政建设责任制，一把手负总责，分管领导具体抓，认真落实局党组制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《实施办法》，完善教育、监督、纠风、惩处等制度和措施，真正形成齐抓共管的局面。

三是认真开展行风评议工作，继续推进“三项教育”活动，切实加强职业道德建设，有效克服行业不正之风。

三、加强领导，明确责任，确保学习实践科学发展观活动收到实效确保学习实践活动取得实效，关键是要严格执行《方案》，深刻理解、正确把握活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。在指导思想上，要坚持中国特色社会主义科学理论，高举中国特色社会主义伟大旗帜；在目标要求上，要努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展；在基本原则上，要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线和正面教育为主；在方法步骤上，要重点抓好学习调研，分析检查，整改落实“3个阶段”、“17个环节”的工作。着力在深化理论武装上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在完善体制机制上下功夫。

（一）加强组织领导

为加强对深入学习实践科学发展观活动的统一领导，我局成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，负责学习实践活动的组织协调和具体工作。与此同时，要建立相关的制度，形成局党组、各单位党委、各支部三级联动、齐抓共管的工作机制，层层抓好落实。一是建立领导责任制。根据省委要求，我是全局深入学习实践科学发展观活动的第一责任人，各级党组织的主要负责同志是各单位学习实践活动的第一责任人。二是建立领导干部联系点制度。局党组研究决定，每个局党组成员都要结合各自分工，确定一个联系点；各单位班子成员也要结合分管工作选择一个联系点，帮助联系点提高认识、制定方案、理清思路，具体指导学习实践活动的开展。三是建立指导检查制度。局党组将派出6个指导检查组，负责指导和督促检查各部门、各单位的学习实践活动。各级党组织也要按照党的隶属关系和干部管理权限，组织专人加强对所管辖范围内学习实践活动的指导检查工作。四是建立群众监督评议制度。学习实践活动要在全体干部职工的监督下开展，要及时向大家公布有关情况，广泛听取各方面意见，形成群众有序参与、整改监督有力、评价公正客观的良好局面。

（二）严格活动程序

我局的学习实践活动分为三个阶段：学习提高、调查研究是第一阶段；分析检查、找准问题是第二阶段；解决问题、完善机制是第三阶段。我们要严格按照省委的安排，认真抓好每一阶段、每一环节的具体工作，保证学习实践活动健康、有序进行，保证每个党组织、每个党员都能认真参加活动，保证每个环节都不走过场。

（三）创新学习方式

在学习内容上要重点学好《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在学习方式上要把个人自学与专题讨论、集中培训、座谈交流等多种方式结合起来。局党组要在认真学习调研的基础上，联系工作实际和思想实际召开民主生活会。各单位的党组织也要通过民主生活会、集体讨论等方式，联系实际学，带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。在学习成效上，要做到学以致用、用以促学，切实增强学习效果。对工作中存在的突出问题，要按照科学发展观的深刻内涵和本质要求进行深入的对照思考和研究，认真查找我们是否坚持了科学发展观，怎样才能更好地贯彻落实科学发展观等问题。

（四）深入调查研究

局领导班子要带头深入基层，围绕如何实现广播影视的大发展大繁荣，如何实现广播影视的跨越式、可持续发展开展调研。局党组已经确定了9个方面的调研课题，各位局党组成员要紧密结合工作实际，认真征求基层干部群众的意见和建议，形成局领导班子贯彻落实科学发展观的分析报告。同时，局党组要求各部门、各单位班子成员和机关领导干部也要结合实际，开展专题调研。在调研的基础上，局党组将组织全面开展“学习实践科学发展观，促进广播影视大发展”的交流讨论。

（五）注重边整边改

这次学习实践活动的一个重要特点是突出实践特色、解决突出问题。大家一定要针对分析查找出来的突出问题，认真制定整改方案，着力抓好整改落实。要坚持边学边改、边查边改、边整边改。要通过认真开展学习实践活动转变作风、改进工作、提升水平、促进发展。局党组要以推动工作的实际成果来衡量和检验全局各部门、各单位学习实践活动的成效。

（六）建立长效机制

对于查找出来的影响和制约科学发展的各类问题，要首先从体制上、机制上、制度上寻找原因和解决办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升到制度层面；并通过改革体制、创新机制、完善制度建立长效机制，巩固和提高学习实践活动的成果。

这次深入学习实践科学发展观活动任务重、要求高、难度大。希望大家，特别是各单位的一把手要做到三点：一是从思想上、行动上高度重视、不折不扣地按照省委和局党组的要求抓好部署，抓好落实；二是年底到了，各单位的工作任务都很繁重，要精心安排好各项工作，确保今年任务的全面完成；三是要高度重视安全问题，确保宣传导向不出问题、安全播出不出问题、消防安全不出问题、治安防范不出问题。