民主评议调查通报讲话

导语：民主评议调查通报讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天召开这次会议，主要是通报行评情况，反馈评议中提出的问题和建议，对做好下步的整改工作作出安排部署。从刚才通报的情况看，各被评议部门和单位都按照实施方案的要求，认真开展工作，取得了比较明显的成效，把民主评议行风建设工作又向前推进了一步。

这次评议有两大特点：一是领导更加重视，抓行风建设的积极性和主动性进一步增强。这是今年民主评议行风工作最突出、最明显的一个特点。市、区（市）党委、政府进一步健全和完善了评议工作的领导体制和工作机制，进一步强化了对评议工作的组织领导，形成了党政领导齐抓共管、纠风办组织协调、有关部门分工负责、社会各界大力支持、人民群众积极参与、新闻媒体密切配合的工作局面，并在人员和物质保障上、工作协调上给予了大力支持，保证了行风评议工作的深入健康开展。各被评议的行业和部门，抓行风建设的积极性和主动性进一步增强。绝大多数被评议的单位，都把行风评议作为工作中的一件大事，作为作风建设的一个关键环节，高度重视，狠抓落实。一些行业主管部门对下属单位积极参加当地民主评议提出了明确的要求，严格责任，督促整改，有的还把评议纳入目标管理，把评议结果作为考核班子和干部奖惩、使用的重要参考，为整个评议工作注入了强劲的动力。大多数被评议单位的主要领导，亲自过问、亲自抓，评议前亲自搞调研，抓自查自纠；评议中认真听取评议代表意见，虚心接受群众的监督和批评；评议后下大力气抓整改，确保实效。

二是措施更加有力，效果更加明显。各被评议单位以健全制度为保障，以解决热点难点问题为重点，以提高队伍素质为根本，开展了一系列丰富多彩的活动，使整个评议工作既深入扎实，又有声有色、富有成效。如市工商局在系统内开展了“行风建设年”、“工商行风大家评”、“五清理”等活动，力度大，效果明显，由去年的第9名上升为今年的第1名。市卫生局进一步深化了创建“百姓满意医院”活动，开展了评选“十大名医”、“十佳护士”、“十佳院长”活动，对医疗卫生系统的行风建设起到了很大的推动作用。市建委在全市行风评议之前，向社会各界发送了征求意见函，进行先行评议、先行整改，取得了很好的实际效果和社会效果。市质监局对系统内违反行风建设有关规定的9名干部职工进行了党政纪处分或组织处理，在本系统引起了震动，从机制上强化了行风建设的力度等等。其他单位也都做了很多富有特色的工作。通过这些措施和活动，解决了一大批群众不满意的、行业作风方面的突出问题，使行业管理和行风建设有了明显加强，行业风气总体上有了明显的改观，党委、政府及社会各界和人民群众的满意度又有了新的提高。

这次参加评议的35个单位虽然都在较好以上的档次，但我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是个别单位对行风评议、行风建设的主动性、自觉性仍然不高，有的甚至无动于衷，特别是单位的“一把手”，既没有过问，更没有抓，评议代表到单位去座谈，看不到有关文件，更看不到什么行动。这样的单位虽然极个别，但从整体上影响了整个评议的效果，反映了这些单位的领导班子特别是“一把手”，抓行风的意识、服务经济发展的意识还比较淡薄。二是有些部门和单位过分注重分数和名次，在评议阶段忙忙火火，而在整改阶段不见行动，忽视了整改，忽视了实际效果；有的对评议的意见和建议不重视、不分析、不研究、不整改，甚至有厌烦、抵触情绪，牢骚满腹、怪话连篇，很不负责任。三是问题仍然不少。从群众反映的问题来看，所提意见和建议的数量较去年没有减少，主要还是集中在服务质量及工作效率上，占所提意见和建议的43%；反映一些部门及工作人员依法行政意识淡薄、存在吃拿卡要及“三乱”现象，占所提意见和建议的23%，份量还是很重。希望各参评单位对此一定要有清醒的认识，针对反馈的问题和建议，举一反三，提高抓行风建设的境界，强化整改的措施，确保整改的实效。通过评议发现问题，针对问题进行整改，切实转变行风政风，为全市经济发展创造更好的环境，这是开展这项活动的出发点和落脚点，也是市委、市政府和社会各界、广大人民群众所期望的结果。为此，我代表市行风评议领导小组对下步的整改工作再强调以下三点：

一、强化重视程度，确保整改工作认识到位。行业作风是经济发展软环境的最重要的组成部分，在一定程度上讲，政风行风就是经济发展的软环境。发展经济是全党最大的政治，是第一要务，优化经济环境、促进经济发展仍然是各级、各部门、各行业的首要的、第一位的任务。我们必须进一步加强行业作风建设，以此进一步提高服务经济发展的能力和水平。同时，我们还要充分认识到，行业作风问题，是一个行业和部门的品牌，是一种生产力，也是一条“生死线”。好的作风，就是一面旗帜、一个象征、一种无形资产，好的作风就能促进事业的发展，效益的提高。大量事实说明，行风正、百业兴，如果一个部门和行业风气不好，道德失范，失信于民，或干部职工队伍整体素质不强，就不可能得到社会认可，事业就很难有大的发展，大家就很难有所作为。因此，各级、各部门、各行业一定要增强对抓行风、抓队伍极端重要性的认识。尤其是对整改工作，首先要强化领导的重视程度。整改的措施、力度、效果如何，关键在领导班子，特别是“一把手”的重视程度、亲自抓的力度，这一点非常之重要。市质量技术监督管理局去年的评议名次很低。他们没有消极对待，而是从自身找原因，下真功夫、大力气抓整改。成立了由27人组成的整改领导小组，制定了严格细致的整改方案，逐级明确了严厉的整改责任，利用一个月的时间，全员行动，集中进行整改，取得了非常明显的效果。行风评议名次由去年的最后一名跃升到今年的第10名，提升了20个位次。还有7个单位上升10个以上位次，其中*通信公司提升了22个位次。而有的单位却与此相反，主要领导对评议不重视，对整改更不重视，应付评议、应付检查，今年的评议名次就后退了十几个位次。所以说在座的各单位，特别是“一把手”，对整改工作一定要高度重视起来，一定要亲自抓，抓好整改过程的每一项工作、每一个环节。二是正确对待评议的得分和名次。今年参评的35个单位的最终得分，是由问卷调查、区（市）评议、代表评议、市人大代表政协委员评议、区（市）负责人评议五个方面的得分，按一定的比例统计得出，客观公正，也符合被评议行业和部门的实际情况。尽管排名有先有后，但前一名后一名的分数差距很小。对待这个问题，一方面要高度重视。因为评议体现了民意，绝不是哪一级组织、哪一个人说了算的，而是各级、各层次、各方面的代表人士综合评议的结果，一定要作为衡量部门工作和作风建设的一面镜子、一个参照系，找准位置、找准问题、找准努力的方向，进一步抓好行风建设。对于综合得分前9名的，我们将推荐到省里表彰；同时市委、市政府还要授予“行风建设示范窗口单位”的称号；对于连续两次列后2名的，市委、市政府要对主要领导同志作出相应的组织处理或提出组织调整意见。另一方面，也不要搞唯名次论。有些部门和行业，在作风建设上做了很多的工作，与自身比有了长足的进步，也取得了良好的效果，但在名次上不够理想。我们对待这个问题，也要“五看”：看基础、看态度、看工作、看变化、看进步幅度，对那些真抓实干、变化明显、群众认可的部门或行业，排名虽然靠后，也要给予充分的肯定，下一步我们可以设个“行风建设进步最快奖”，对这些单位进行表彰鼓励。三是认真对待评议提出的问题和建议。这次评议提出了220余条问题和建议，具体到每个参评单位，多的有十余条，最少的也有三、四条。反映最多、最强烈的还是服务态度、服务质量、服务效率、吃拿卡要及“三乱”等问题。这些问题，通过去年的整改，在有些部门和行业有明显的减少，但在极个别单位还严重存在，还没有多少收敛和改观，一提起来群众还很气愤。对此，不要不以为然，更不能不认帐，而是要站在改进工作、树立形象、促进发展的高度，对这些问题逐条地梳理，逐条检查对照，并举一反三，进一步查找差距和问题，分析原因，认清危害，有针对性地进行整改。作为一名领导干部，特别是“一把手”，要勇于面对问题，充分认识到，找出问题是一种境界，承认差距是一种胸怀，解决问题、缩小差距是一种水平。要以认真负责的态度，高度负责的精神，切实有效的措施来解决这些问题，给广大人民群众一个比较满意的答复。

二、强化组织领导，确保整改措施的落实。评议是手段，整改是关键，解决问题、树立行业新风气是目的。要坚决避免前紧后松、重评议轻整改，评议轰轰烈烈、整改了无声息的不良现象，切实加大整改的措施和力度，切实推动问题的解决。一是要有明确的整改方案。针对评议提出的问题和建议，要拿出针对性、操作性、时效性强的整改方案，使整个整改工作有章可循，有计划、有重点地不断推进。二是要强化责任制。从“一把手”到分管领导、下属单位的领导、科室领导、具体工作人员都要层层明确整改任务、整改要求和整改责任，形成强有力的整改责任体系。三是狠抓落实。一定要有具体行动，一定要见到具体效果，绝不能拿出了整改方案、明确了责任，就结束了整改，就万事大吉，去年极个别单位就有这个现象，今年要严防此类问题的再发生。要针对评议出的问题和建议，特别是要针对群众关注的、反映强烈的热点难点问题，针对纠而复生的“三乱”、“四难”、“吃拿卡要报”、服务差等影响经济发展的突出问题，要毫不手软地坚决整改，既要建章立制，以更加严厉的纪律规范行为；又要抓住正面典型，大张旗鼓地表彰鼓励，抓住反面典型，特别是屡教不改的、严重不负领导责任的典型，予以严惩，以敬效尤。真正做到领导有力、措施有力、解决问题有力，使整改工作深入扎实，富有成效的开展，为明年的评议打下坚实的基础。

三、强化监督检查，确保整改的实效。行业主管部门要加强对其所属单位的监督检查，及时调度情况，及时协调解决问题，不断提高整改的时效。市、区（市）行风评议办公室，要有重点地加强检查指导，确保整改不走过场、不流于形式。要进一步提高工作境界，站在事关全市经济发展全局的高度，站在建立民主评议行风新的长效机制的高度，把整个评议工作想得更深、看得更远、谋划得更实，调动好各个方面的积极性。要严把整改方案关，确保被评议部门的整改方案切实可行，同时加大对执行情况明查暗访的力度，防止和纠正整改方案停留在纸上，而不落实在行动上。对所有被评议部门、行业、单位的整改情况要进行分类监督检查，工作要大胆，态度要坚决，不能怕得罪人。对整改工作仍不积极、不扎实深入的，要该批评的批评，该通报的坚决通报。对重点问题特别是那些容易纠而复生的问题，既要拉出单子，明确解决的措施和成效，认真解决，又要从全局的高度，探索出一些根治的对策，从根本上解决“行风年年评、问题年年有”的问题，力求每评议一次都有一个新变化、新突破，探索出从根本上建立起民主评议行风长效机制的新途径。

同志们，整改阶段工作的成效，关乎我们整个评议工作的成效，关乎整个优化经济环境工作的成效。大家一定要站在实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，站在事关全市经济发展的高度，站在事关党委、政府形象的高度，站在开创部门、单位工作新局面的高度，充分认识评议活动特别是整改工作的重要性，对整改工作进行充分研究，作一次再动员再安排，明确整改的责任，明确整改的时限，明确整改的目标和要求，采取切实有力措施，确保整改工作和整个评议活动取得新的更大成效。