市委组织工作讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省组织部长座谈会精神，对上半年全市组织工作进行简要回顾，对下半年工作进行安排和部署。下面，按照会议的安排，我讲两方面的意见。

一、上半年工作简要回顾

今年上半年，在省、市委的正确领导下，全市各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全市组织工作会议精神，紧紧围绕为“三大产业”和“五大建设”提供组织保证，坚持贴紧中心服务大局；坚持深化改革、求实创新；统筹推进“3+5”主要工作任务，集中力量在“十件大事”上求突破，各项工作进展顺利，工作成效比较显著。

一是认真贯彻落实中央和省、市部署，圆满完成了保持共产党员先进性集中学习教育活动的各项任务。在巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果的同时，扎实开展了第三批先进性教育活动。市、县（区）党委和各级党组织紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求和同志提出的“关键是取得成效，真正成为群众满意工程”的总体要求，突出建设社会主义新农村这个主题，认真组织开展“农民满意工程”和“保持先进性，建设新农村”主题实践活动，加强工作指导和督促检查，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题。截止5月末，较好地完成了集中教育的各项工作任务，群众满意度达到100%。全市各级党组织还着眼于先进性长效机制建设，注意把先进性教育活动中的好经验、好做法用制度的形式固定下来，建立健全了六个方面6149项制度。围绕先进性教育活动与加强党的先进性建设，深入开展了理论研讨活动，征集理论研讨文章68篇，有10篇文章在省里获奖。

二是认真做好换届前的各项准备工作，大力加强了各级领导班子和干部队伍建设。

按照上级有关换届工作要求，对四个县(区)领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构等情况进行了综合调研分析，研究制定了县(区)换届工作方案，对全市换届整体工作进行了超前谋划。召开了全市县(区)领导班子换届工作会议，明确了换届工作的程序和任务。创新了县(区)换届工作考察办法，通过采取科学设置评价要素、注重扩大民主、改进个别谈话方式、完善实绩分析办法等，对县区领导班子和领导干部作出了全面、客观的评价。以市委办文件转发了《严肃换届工作纪律的通知》，提出了换届工作“十不准”要求，加强了对换届工作的纪律监督。

对市直部门领导班子和领导干部进行了年度考核。本着突出重点部门、突出重点工作目标的原则，对市政府工作部门领导班子和领导干部实施了重点工作目标管理考核。进一步加强了乡村班子建设，配齐、配强乡镇党委班子，注重选能人进村班子。上半年，全市有49名致富能手当选为村干部；全市83个村实现了党支部书记和村主任“一肩挑”。

三是进一步加大了人才工作力度，人才工作取得重大进展。市、县（区）组织部门着眼于“人才兴市”战略的实施，认真履行牵头抓总职责。实施人才服务新农村建设项目，在全市启动实施了农业专业人才科技服务工程和人才服务“110”活动，全市共有510多名农业技术人才，与500多个村、1000多个农户结成服务对子；通过设立热线电话，成立“110”服务队伍，在农村建立了快速反应的服务网络。深化实施了柔性引才这一亮点项目，建立了域外引用高层次人才信息库。柔性引进高层次人才395人，其中具有副高以上职称的351人。此外，完成了大学生到基层就业项目及支援农村医疗、教育、服务民营企业志愿者等新项目的需求调查和任务落实工作。

四是围绕提高各级干部抓发展的能力，进一步落实了大规模培训干部任务。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，完成了省委组织部下达的19个班次的培训任务，组织制作了10套全省“十五”期间教育成果参展材料，精心组织了副处级领导干部及后备干部赴北京大学进修班。创新培训方式方法，开展了互动式教学，举办了一期市管领导干部培训班，实施了农村基层干部学历教育。全市通过办班培训、专题研讨、院校深造、境外培训等形式，共举办各类培训班435期，培训各级各类干部4.95万人次。

五是积极探索，不断创新，进一步深化了干部人事制度改革工作。公开选拔了10名市、县(区)法检两院党外副职领导干部，东辽县和西安区也公开选拔了一批领导干部。改进和完善了考察办法，通过差额考察、延伸考察、民意调查等多种方式，有效提高了考察工作水平，使考察结果更全面、更真实。按照上级要求，对我市公务员登记前的有关情况开展调查摸底，为《公务员法》的入轨运行奠定了基础。各县(区)也加大了干部人事制度改革力度，先后出台了领导干部经济责任审计“双向承诺”制、干部选拔任用责任追究制、规范干部初始提名权和股级干部选拔任用备案制等10余项操作性较强的制度规范，推进了干部管理的制度化、科学化和规范化。

六是严格贯彻执行《干部任用条例》和有关部门规定，干部监督工作水平不断提高。丰富监督内容，创新监督方法，完善监督手段，加大了对各级领导干部的勤政和廉政监督。在认真做好省委《干部任用条例》检查反馈问题整改工作的同时，制定下发了《关于有效防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，开展了科学规范与有效监督县(市)委书记用人权试点工作，制定了《中共*市委关于市管领导班子民主生活会的若干规定(试行)》，建立了干部监督信息“月报告”、“零报告”制度，狠抓了经济责任审计制度的落实。同时，通过受理“12380”举报电话和实施领导干部任前公示制，对3名任职公示期间群众有反映的干部进行了调查核实。

七是着眼于巩固党的执政基础和凝聚振兴发展合力，基层党组织和党员队伍建设稳步推进。在农村，继续推进和落实市级领导包保农村党建工作责任制，围绕社会主义新农村建设，为28名市级领导和56个部门建立了市级新农村建设联系点，选派了548名农村党建工作指导员。深化了“三级联创”、“三个培养”和“学带”活动，有2070名党员被培养成致富能手，856名致富能手被培养成党员，532名党员致富能手被培养成村干部，有5994个贫困户在党员的带动下实现了脱贫。龙山区在405名农村党员中开展的“设岗定责”活动也取得了较好的效果。在城市，围绕构建非公企业区域性党建工作新格局，总结推广了东辽县椅山商会和商会党组织凝聚商家、发挥作用的典型，召开了非公企业党建工作座谈会，举办了街道商会及商会党组织负责人培训班，制定下发了《关于做好改制企业党组织设置和隶属关系调整的意见》。围绕贯彻全省发展党员工作会议精神，制定了《*市*年发展党员工作规划》，推行了发展党员票决制和公示制，党员队伍建设和党员管理工作得到进一步加强。

八是以“坚持公道正派、加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，组织部门自身建设进一步加强。通过开展组织部门保持共产党员先进性教育活动，“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，向祁爱群同志学习活动、社会主义荣辱观教育活动，以及各种形式的培训和岗位业务练兵活动，进一步提升了组工干部素质、能力和形象。

此外，信息调研工作也取得了丰硕成果。上半年，市、县（区）两级组织部门按计划较好地完成了3个省重点调研课题，在市以上党报（刊）发表信息、文章300多篇，在《吉林组工信息》刊发信息9条，在中组部《组工信息》刊发信息实现了零的突破(东丰发信息2条)。同时，党员电化教育、信息化建设、干部档案管理等工作都取得了新成绩。

在整体工作有序推进的同时，十项重点工作也取得了明显成效：

各级领导班子的整体效能得到新提升。强化了各级领导干部培训，加大对领导班子和领导干部考察管理和调整配备力度，进一步优化了领导班子的整体结构和功能。

“保持先进性、建设新农村”主题实践活动取得新成效。全市各级党员领导干部深入乡村宣讲“三个代表”重要思想750多次；发放惠农政策方面的宣传资料近万份；举办科普大集和科技培训班，培训农村党员群众17万人次；落实农村经济发展、科技文化知识和农业实用技术技能培训等项目633个，为农民群众办好事实事2200多件。

高层次人才队伍建设取得新成果。目前，全市共引进具有副高以上职称的人才351人；具有博士学位的人才164人；具有教授和研究员以上正高级职称的160人；国外专家和海外留学生52人。

“选派干部服务全市经济建设”活动取得新收获。改进选派方式，创新服务模式，选派市管领导干部、后备干部和优秀年轻干部190名，组成服务团队28个，以服务团队的方式参与重点项目建设70个。

“企业家”队伍建设得到新加强。实施企业经营管理者培训工程，制定全年培训计划，进一步完善了培训管理机制，改进培训方法，举办2期培训班，培训企业经营管理者及后备人员200余人次；选派17名企业经营管理者参加了清华大学第一期企业管理研究生班。

“五个好”基层党组织创建活动取得新进展。全市有17个乡镇党委被评为“五个好”党委；206个村党组织被评为“五个好”村支部。

市政府工作部门领导班子和领导干部重点工作目标管理考核办法得到新完善。采取定性与定量相结合考核、多部门联动考核方式，对市政府工作部门领导班子和领导干部年度重点工作目标实施百分量化考核，取得了较好的效果。

干部监督的领域得到新拓展。制定下发了《关于加强对领导干部勤政监督工作的意见(试行)》，规定了三个方面十项具体监督措施，建立和完善了谈话函询制度、干部监督联席会议制度、民主生活会制度等，加强了对各级领导干部的勤政监督。

先进性教育活动取得新成果。圆满完成了三个批次的先进性教育活动，筹备召开了“*市保持共产党员先进性教育活动总结暨第九次创先争优表彰大会”，全面总结了三个批次的先进性教育活动，对57个先进基层党组织、75名优秀共产党员和26名优秀党务工作者进行了表彰奖励。

组工干部队伍的素质能力得到新提高。通过下派企业锻炼、外出考察、到高等院校深造、开展岗位练兵等活动，多方位提升了组工干部的素质能力，思想素质、精神风貌、工作作风、服务本领和创新能力有了进一步提高。

总的看，上半年工作部署早、起步快，与中心工作结合紧，招法也比较务实，取得的成果也比较显著。在肯定成绩的同时，也必须正视存在的问题。比如说，我们在工作谋划上还存在起点不高，视野不广、前瞻性不够，创新性思路不多，服务大局能力不强的问题；在工作推进中还存在推进速度不快或不均衡，有些工作落得不实的问题；在总结经验、调查研究、指导工作上还存在投入精力不足，研究思考不深，指导工作不到位的问题等等。这些问题需要在今后工作中不断改进。

二、认真抓好下半年各项工作

下半年，我们面临的工作任务依然十分繁重。6月30日，在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上，总书记发表了重要讲话，科学地总结了党的历史经验和先进性教育活动的成功经验，对加强党的先进性建设作出了新的部署，随后，中组部召开了全国组织部长座谈会，贺国强同志就贯彻落实同志讲话精神，完成好组织工作各项任务提出明确要求。7月7日，省委召开了全省组织部长座谈会，对贯彻好中央指示精神，做好当前和今后的组织工作做了部署。我们要按照中央和省委的部署和要求，进一步振奋精神；按照去年全市组织工作会议的部署和这次会议的安排，发扬求真务实、追求作为、勇于创新精神，紧紧围绕“三大产业”和“五大建设”，不断创新组织工作的方式方法，认真抓好各项工作任务的落实，确保全年各项工作任务的圆满完成。

1、要扎实做好先进性教育活动整改提高的后续工作。

历时一年半，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动已圆满结束。市、县（区）组织部门要在认真做好总结工作的同时，把重点转到抓好经常性工作上来。这方面工作，我们要按照宋书记讲话要求抓好贯彻落实。我在这里重点强调的是，要切实做好整改提高的后续工作。应当充分肯定，我们的先进性教育活动，在解决突出问题方面确实取得了明显成效，但我们面临的巩固成果的任务还很重，一些问题还没有完全解决。因此，集中教育结束后，整改提高不能结束，要兑现向党员群众作出的承诺，做到言必行、行必果，真正取信于民，不断巩固和扩大先进性教育成果。尤其要通过建立和落实长效机制，使党员先进性建设纳入经常性工作之中。

2、集中精力做好市、县、乡党委换届工作。对这次换届工作，中央和省委已提出了明确要求，我们要认真抓好贯彻落实，具体工作中要严把“六关”，确保整个换届工作任务圆满完成。

一要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格把好政治关。坚持用好的作风选人，选作风好的人，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，对那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对上级决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人，缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人，决不能提拔使用，已经在班子中的也要坚决调整下来。

二要按照科学发展观和正确政绩观的要求改进干部考察工作，严格把好考察关。运用好体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法，全面、准确、客观、公正地考察干部，特别是要在坚持政治标准的前提下，注重考察干部勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。对考察中反映的问题，线索具体、情节严重的，要认真调查核实，问题没查清之前，被考察对象不能作为提名人选；对反映人选的问题一时难以查清、暂时又没有其他合适人选的，宁可把位置空下来，坚决防止干部“带病提拔”和“带病上岗”；对因工作不认真造成用人失察的，要追究有关责任人的责任；对隐瞒考察中发现问题的、不如实反映情况、造成用人失误的，要严肃查处。

三要加大选拔年轻干部力度，严格把好年龄结构关。要按照中央和省委的要求，进一步解放思想，坚决打破论资排辈、求全责备等陈腐观念的束缚，不拘一格选人才，大力选拔优秀年轻干部，在更大范围内选拔优秀年轻干部，特别优秀的，还要放到重要领导岗位上来。

四要进一步扩大党内民主，严格把好监督关。以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，努力把扩大党内民主贯穿于换届工作方案的制定、党代表推荐考察选举、领导班子成员提名考察和选举等换届工作全过程中，尤其要把干部选拔的标准、政策和程序交给党员和群众，该走的程序必须走，该听的意见必须听，切实把扩大民主的要求落实到位。要教育和引导党员干部把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来，积极稳妥、健康有序地推进党内民主。上级党委要加强对下级党委换届全过程的领导和监督，发现问题，及时解决，确保换届工作顺利进行。

五要严肃换届人事工作纪律，严格把好纪律关。前不久，中纪委、中组部联合下发了《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，提出了六个方面的纪律要求，省、市也对严肃换届工作纪律提出了明确要求。市、县（区）党委要认真抓好文件精神的贯彻落实，对换届中出现的违纪违规行为，发现一起，查处一起。

六要搞好统筹谋划和协调，严格把好组织指导关。要高度重视搞好换届工作的整体谋划和统筹协调，处理好市、县、乡三级党委换届的关系；处理好党委换届与人大、政府、政协换届的关系；处理好地方领导班子换届与部门领导班子调整的关系；处理好换届与做好其他各项工作的关系，采取有效措施，加强对换届工作的组织指导。要以换届为契机，大力抓好领导班子思想政治建设，使班子成员静下心来，踏踏实实地做好当前工作。特别是换届过程中，一定要区分情况、把握政策，有针对性地做好思想政治工作，把大家的注意力引导到做好当前工作、促进更好更快发展上来，务求做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

3、围绕推进“三大产业”和“五大建设”，进一步加大人才工作力度。要按照全市组织工作会议的部署，加大力度，狠抓人才工作任务目标的落实。研究制定加快推进“人才兴业”战略实施的措施和办法，尽快出台《*市进一步深化实施人才兴业战略的意见》，提出今后五年加强人才项目建设和服务发展大局的规划措施，确定人才部门工作目标与任务，发挥好牵头抓总职能，逐步完善党管人才工作新格局。要继续实施人才服务发展系列项目。在进一步抓好人才服务“110”活动与农业人才科技服务工程项目的同时，落实好支医、支教和服务民企志愿者项目，抓好选派干部服务全市经济建设项目，协调有关部门做好海外人才团队的相关服务工作。加强骨干人才队伍建设，分级建立经营管理、专业技术、高技能和农村实用人才骨干梯队。依托我市新材料企业，协调省内外高校，建立新材料产业科技研发与人才培养基地。组织好健康产业发展研讨班，同时协调有关部门共同做好企业经营者吉大商学院MBA课程班培训工作。要强化农村人才服务团队的管理，组织下派团队负责人赴发达地区参观学习，并做好下派农村服务工作总结和优秀下派干部表彰工作。筹备并召开优秀人才表彰大会，在全市进一步营造“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

4、认真学习贯彻《干部教育条例》，进一步落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务。要继续抓好市管干部、青年干部、党外干部、妇女干部、组工干部五个层面干部的培训工作。不断创新干部培训方式方法，进一步拓展外培基地，选送部分市管领导干部、优秀年轻干部和企业经营者到发达地区和国内重点院校参加培训学习。要结合贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，举办一期《干部教育培训工作条例》培训班，同时着眼于完善*市干部在职自学考评指标体系，进一步健全干部学习培训学时学分制管理办法，研究制定培训班申报备案制度、外出培训登记制度和建立领导干部个人学习培训档案制度。要通过采取举办企业经营者培训班、开办企业经营者论坛、到高等院校深造、外出学习考察等形式，全力打造一支符合三大产业需求的、高素质的“企业家”队伍。

5、认真贯彻落实中央新出台的五个法规文件，深入推进干部人事制度改革。

今年6月19日，中组部召开了视频会议，就贯彻落实《党政领导干部职务任期暂行规定》等五个法规文件、进一步推进干部人事制度改革作了全面部署。中央新出台的这五个法规文件，是干部人事制度改革的又一个重要阶段性成果。我们一定要充分认识这些文件出台的重要意义，加深学习理解，切实抓好落实。工作中要务求做到“四个下功夫”：

一要在认真学习宣传法规文件上下功夫。各级党委（党组）主要领导要带头学习，领导班子成员要熟知法规文件的基本内容和要求，并自觉贯彻执行。组织（人事）部门的干部要紧密联系业务工作开展学习，做到掌握主要精神、熟悉基本内容，并切实贯彻运用到实际工作中。要通过开办媒体宣传专栏、举办知识竞赛等方式，认真做好相关宣传工作，努力在党内和全社会形成有利于推进干部人事制度改革的良好氛围。

二要在严格执行法规文件上下功夫。对文件中有明确规定的，一定要毫不含糊地加以贯彻执行。市、县（区）委组织部门要按照干部管理权限，依据法规文件规定，对所管适用《任期暂行规定》的干部的连任年限、最高任职年限进行全面核实和测算，对所管干部是否符合交流、回避的规定进行核查。凡不符合规定要求的，都要按照规定进行调整。同时，结合实际，抓紧研究制定贯彻落实的具体实施意见及配套制度，重视操作层面的细化和完善，做到操作性强、管用、解决问题。

三要在运用法规文件规范地方领导班子换届工作上下功夫。务求做到把法规文件的有关规定和要求贯彻到换届工作中。比如，要严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准和程序做好干部考察、人事安排等工作；在研究人事安排方案时，要严格按照连任限制、最高任职年限和交流、回避的有关规定提出提名人选；上级党委要严格把好换届提名人选审批关，凡有不符合法规文件规定的换届提名人选的人事安排方案，一律不预批准；要以换届为契机，通盘考虑，积极推进干部交流，重点做好正职领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流，以及其他因工作需要和需要回避的干部交流；对了解到的考察对象的问题，应按照规定进行诫勉谈话和函询；对因各方面原因需要辞职的干部，要按照规定辞职等等。总之，要通过贯彻落实法规文件，更好地推动地方领导班子换届工作的顺利进行。

四要在进一步加强对法规文件贯彻执行情况的督促检查上下功夫。切实做好督促检查工作，全面了解法规文件的贯彻执行情况，及时发现存在的问题并加以解决，使中央关于干部人事制度改革的各项政策措施不折不扣地得到贯彻落实。

我在此还要强调：抓好《公务员法》及配套制度的贯彻落实，是深化干部人事制度改革的重要内容，也是组织部门的一项重要工作。下半年，市、县（区）委组织部门要继续配合有关方面抓好公务员法及配套制度的学习宣传和贯彻落实。重点是做好公务员登记、职务和级别确定、公务员工资制度改革等入轨运行工作。

6、创新和完善监督手段，推动干部监督工作上水平。今年是地方党委集中换届年，干部监督任务繁重。下半年，要按照中央、省委关于加强干部监督工作一系列精神和文件，以及全市组织工作会议的部署，继续抓好“三条主线”的干部监督工作，抓好对领导干部勤政监督各项措施的贯彻落实。特别是按照这次全省组织部长座谈会的部署，认真抓好三个方面的工作。

一要进一步强化对干部选拔任用工作的监督。前不久，在全国巡视工作会议上，吴官正和贺国强同志分别对地方党委换届工作提出了明确要求。市、县（区）党委及组织部门要认真贯彻中央及省委的指示精神，务求做到“四个坚决”，即坚决防止换届前突击提拔干部，坚决防止“跑官要官”和“买官卖官”现象发生，坚决防止拉票、贿选等非组织活动，坚决查处群众举报的问题。要针对全省干部选拔任用工作检查中发现的问题，加大跟踪督办力度，促使违规单位限期整改纠正问题。要全面推行组织部门内部审核和全程纪实制度，认真抓好《提拔干部讨论任用前审核暂行办法》的贯彻执行。

二要进一步加强对领导干部的监督。对科学规范和有效监督领导干部用权行为进行探索和研究。探索对各级“一把手”用人权力进行规范的有效措施，指导相关县(区)开展好“科学规范与有效监督县(市)委书记用人权”试点工作。进一步修改和完善市委决策重大事项议事规则。要进一步加强对领导班子和领导干部思想政治建设的监督，深入抓好民主集中制的贯彻落实，进一步加强对领导班子民主生活会的管理和指导，认真抓好中央《述职述廉暂行规定》和《诫勉谈话和函询暂行办法》的贯彻执行。

三要重视加强对干部监督重点难点问题的研究。重点抓好省委组织部下达的重点课题的调查研究，力求形成新的成果，用以指导干部监督工作。

7、着眼于巩固党的执政基础和凝聚振兴发展力量，切实抓好基层党组织和党员队伍建设。关于农村基层党建工作：要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，认真抓好省委下发的《关于在社会主义新农村建设中建立完善农村基层党的建设长效机制的意见》的贯彻落实。下半年，要以乡村两级领导班子换届为契机，进一步加强农村基层领导班子建设，尤其要选好配强党组织“一把手”，鼓励村党组织书记通过选举兼任村委会主任。要切实抓好“三个培养”和“学带”活动，不断提高农村党员干部带头致富的能力，带领群众致富的能力，带头领办创办新经济合作组织的能力。要加大在农村新型合作经济组织中建立党组织的力度，使农村基层党组织设置不断适应农村经济社会发展的要求；要进一步抓好村级组织活动场所建设，重视健全完善各项管理制度，充分发挥好村部的综合功能。继续深入开展好“三级联创”活动。同时，要积极支持配合有关部门和单位搞好新农村建设试点工作，同步抓好试点乡村党的建设。

关于街道社区党建工作：要适应城市经济社会发展的需要，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。深入抓好创建“五好党组织”活动，培养和挖掘一批典型；认真开展“一帮一、结对子”活动，以先进街道社区带动和促进后进街道社区改变面貌；继续抓好街道党务干部队伍建设；进一步完善社区服务设施和功能，逐步实现社区服务和管理的规范化、制度化。

关于非公有制企业党建工作：要进一步落实加强非公企业党建工作的意见，从实际出发，建立完善非公企业党建工作组织领导机构，切实把非公领域党建工作“统”起来、抓起来。与此同时，要注意抓好小型零散非公企业党建工作，进一步促进非公企业党组织和工会组织建设，推动非公经济的健康快速发展。此外，要结合换届实际，突出抓好市直有关系统党委及所属基层党组织的设置、隶属关系的调整工作，着重抓好依托街道商会加强非公企业党建工作。

与此同时，要按照分类指导、整体推进的要求，全面做好机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作，进一步提高基层党建工作的整体水平。

关于农村党员干部现代远程教育试点工作：这项工作，省委组织部已经召开专门会议进行了部署。*作为非试点地区，要积极搞好开展远程教育的研究探索，做到超前谋划，重点要做好农村远程教育活动15个课件的制作工作，为明年全省推开这项工作做好准备。

党员教育管理方面，要重点抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的贯彻落实。市、县(区)要结合实际，及时研究制定贯彻落实的具体意见和办法，切实把党员教育管理的各项工作纳入经常化、规范化和制度化轨道。

在做好上述工作的同时，要继续做好老干部工作，进一步加强组工调研、组工信息与宣传、党内统计和人才统计、信息化建设、干部档案管理等工作。

最后，我再强调一下组织部门自身建设问题。

今年年初召开的全市组织工作会议，对加强组织部门自身建设问题提出了明确要求。这里我再强调三点：一是要带头学习先进。“七.一”前，中央和省、市委分别表彰了一批先进集体和个人，他们是各级党组织和广大共产党员学习的榜样。各级组织部门和广大组工干部要带头向先进典型学习，进一步振奋精神，激发干劲，努力在组织系统营造一个学先进、赶先进、争创一流工作业绩的良好氛围。特别是要结合组织部门实际，继续深入开展好学习祁爱群等先进典型活动，推动组织部门自身建设迈上新的台阶。二是要严守组织人事工作纪律。当前正值市县乡领导班子换届的关键时期，能否自觉遵守组织人事工作纪律，不仅事关组织部门和组织人事干部的形象，而且事关换届工作的顺利进行。因此，对组工干部的纪律要求应该更高、更严。在换届工作中，所有组工干部都要始终坚持公道正派，严守纪律，坚决防止工作不负责任、漫不经心、粗枝大叶、马虎从事；坚决防止违背程序办事，违规识人、选人、用人；坚决防止跑风漏气、泄露组织人事秘密；更要坚决防止以权谋私、任人为亲、封官许愿，为跑官要官者开方便之门。对违反干部人事工作纪律的，不管涉及到谁，都要严肃查处，决不姑息迁就。总之，组工干部要通过严守纪律、树立良好形象，促进风清气正换届环境的形成，为圆满完成换届任务提供重要保证。三是要深化主题实践活动。要把建设“三个之家”作为深化“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动的重要内容，真正把组织部门建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。

总之，下半年全市组织工作的任务很重、要求很高。我们要在市委的领导下，振奋精神，扎实工作，高质量地完成全年各项任务，为推进我市“三大产业”和“五大建设”进程做出新的更大贡献。