工业园区表彰讲话

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正当全党和全国人民深入学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话，满怀信心地迎接党的十七大胜利召开之际，国家三方召开全国创建劳动关系和谐企业与工业园区活动表彰暨经验交流会议。在此，我代表全总书记处，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向为开展创建活动作出贡献的各级党政工领导和广大职工表示衷心的感谢！

党中央、国务院高度重视创建劳动关系和谐企业活动。会前，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志，全国政协原副主席、中国企业联合会/中国企业家协会会长陈锦华同志接见了与会代表。王兆国同志发表了重要讲话，对创建活动给予了充分肯定，并对深入开展创建活动提出了明确要求。讲话非常深刻，理论性指导性针对性都很强，我们一定要认真学习、深刻领会、深入贯彻落实。刚才，田成平同志发表了重要的讲话，一会儿陈兰通同志也将发表很好的讲话，希望工会的同志认真学习和领会。下面，我讲几点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展创建劳动关系和谐企业活动的重要意义

构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务。6月25日，总书记在中央党校发表重要讲话时强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。今年全国“两会”期间，总书记强调，工青妇组织要在构建和谐社会中发挥组织、引导、服务群众和维护群众合法权益的作用，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。我们要从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展创建劳动关系和谐企业活动的重要意义，进一步增强做好工作的使命感和紧迫感。开展创建活动，既是一项贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展、共建和谐社会的系统工程，也是党和政府主导的维护职工合法权益、协调劳动关系的有效载体，有利于劳动关系双方理解沟通、真诚合作，把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态;有利于引导职工热爱企业，激发劳动热情和创造活力，为办好企业积极献计出力；有利于企业经营者依法履行社会责任，尊重职工的主体地位和首创精神，实现职工与企业大计共谋、效益共创、利益共享;有利于工会进一步树立和落实中国特色社会主义工会维权观，抓住发展和谐劳动关系这一主线，依法履行维护职工合法权益的基本职责，落实“促进企业发展、维护职工权益”的原则。

二、充分肯定成绩，认真总结推广创建劳动关系和谐企业活动的经验

自*年国家协调劳动关系三方开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动以来，各级三方高度重视，紧紧围绕党和国家工作大局，从各自职责特点出发，加强领导、精心组织，密切配合、通力协作，明确目标任务，建立健全工作机制，做了大量各具特色、扎实有效的工作。这次会议将要交流的经验，从不同角度展示了这项活动取得的进展与成效，希望各地认真学习借鉴。

一是各级工会积极争取党政的领导和支持，把创建活动纳入经济社会发展大局中去部署和把握。创建活动之所以具有强大的生命力，一个重要方面就是它与各地经济社会发展大局紧密相联，成为各级党政推进和谐社会建设的重要平台。各级党政把创建活动放在构建和谐社会这一时代背景下来把握，纳入党政工作统一部署，作为全局性、综合性的工作来抓。河北省把创建活动作为*年重点抓好的十件大事实事之一。江苏省将创建活动列入全省国民经济和社会发展第十一个五年规划。福建省将创建活动写进省政府工作报告。目前已有11个省（区）成立了由省级领导任组长的创建活动领导小组，9个省（区）由党委政府转发或直接下发了创建活动文件，河北、山东、浙江、四川等地开展创建活动的企业已达到建会企业的70%以上。

二是突出工作重点，注重活动实效。各地针对不同地区、不同企业的情况，确定创建活动的重点。湖北、河南、山西、青海等地抓住劳动合同、集体合同、职代会三个关键环节，着力解决劳动关系建立、运行、监督和调处过程中存在的突出问题，为发展和谐劳动关系提供机制保障。上海、山东、江苏、天津等省市围绕收入分配问题，积极推行工资集体协商，着力提高一线职工工资收入，推动企业建立由劳企双方共同参与的工资决定机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制。这些活动具有较强的针对性和实效性，企业和职工都从中得到了实惠。

三是既坚持标准严格要求，又尊重基层鼓励创新。劳动关系和谐企业标准以法律法规为依据，强调用人单位要对照标准完善规章制度，在评选劳动关系和谐企业先进单位时，对“两个合同”、工资收入、职代会、厂务公开、安全生产等方面不达标的实行一票否决，从而使创建活动一开始就体现高标准、严要求。与此同时，针对创建活动是一项开创性工作、缺乏现成经验的实际，尊重和鼓励各地和各单位因地制宜，大胆创新。陕西、内蒙古、辽宁、吉林、云南、贵州等地从实际出发，把工会组建、改善劳动条件、按时足额发放工资、缴纳社会保险金、组织职工为企业发展献计出力，作为创建活动的重点来抓，探索出许多好的经验和做法，推动了面上工作的开展。

四是三方齐抓共管，形成强大的工作合力。各地依托协调劳动关系三方机构，有效整合社会各方力量，支持和参与创建活动，已初步形成“党委领导、政府主抓、三方运作、多方配合、企业和职工积极参与”的领导体制和工作格局，为创建活动的发展提供了有力的组织保证。各地依托三方或以三方为主体吸纳更多部门参与开展创建活动，做到联合发文、联合开会、联合调研、联合表彰，建立了开展创建活动目标责任制，各个成员单位各司其职、各尽其责，发挥各自优势，哪个方面出现问题，就由相关责任部门予以解决，及时化解企业的不和谐因素，合力解决劳动关系中的矛盾与问题，促进了职工队伍和社会政治稳定。

三、切实加强领导，进一步推动创建劳动关系和谐企业活动的深入开展

目前，创建活动总体上发展势头很好。但由于这一活动尚处在起步阶段，认识程度和工作基础不一，工作中还存在一些问题与不足，特别是一些中小企业、民营企业尚未参与到创建活动中来，一些企业还存在侵犯职工合法权益的现象，劳动关系矛盾还比较突出。因此，我们要按照王兆国同志在接见与会代表时讲话的要求，抓住学习宣传贯彻《劳动合同法》的有利时机，进一步加强领导，提高认识，采取有效措施，深入扎实地开展创建活动，进一步提高活动的质量与水平。

一是加强领导，建立健全合力开展创建活动的工作格局。创建活动涉及面广、政策性强。我们要坚持依托三方机制，及时向党委和政府汇报创建活动的进展情况，积极争取各级党委、政府和行政的领导和支持。要按照“整体规划、分步实施、突出重点、循序渐进”的工作思路，加强对创建活动的组织领导，搞好配合，密切协作，定期研究工作，加强信息交流，形成合力推动的工作机制。要以目标体系、考核评审、检查督办、激励约束为重点，建立健全责任制度，明确责任部门和责任人，加强督促检查，建立和完善创建活动长效机制，努力将创建活动的各项要求落到实处。

二是抓住要害，努力扩大创建活动成效。要使创建活动发挥出应有的作用，保持长久的生命力，关键是要突出重点、讲求实效，推动解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，增强活动的针对性和实效性。在活动的范围上，要将重点由公有制企业逐步扩展到非公有制企业和事业单位。在活动的对象上，要特别关注国企改制企业职工和农民工的生产生活需要与权益维护问题。在活动的内容上，要抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，研究制定创建劳动关系和谐企业活动三年规划、集体合同五年覆盖计划，推动企业实施劳动合同三年行动计划，切实提高劳动合同、集体合同的签约率和履约率，完善以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，研究解决职代会作用的发挥与制度的建立健全问题，切实保障职工群众的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化权益。当前，尤其要抓住收入分配这一劳动关系的核心问题来开展，研究制定科学合理的劳动定额，解决工资历史拖欠问题，积极开展工资集体协商要约行动，扩大工资集体协商覆盖面，努力解决工资协商中不愿谈、不敢谈、不会谈等问题，推动企业建立健全劳企双方参与的工资决定机制、科学合理的工资增长机制和工资支付保障机制，使创建活动真正体现促进企业发展、维护职工权益的要求，达到共建共享和谐社会的目标。

三是加大宣传，发挥先进典型的示范作用。创建活动是一个新生事物，要得到社会各界的广泛参与，需要扩大对创建活动的舆论宣传，扩大活动的社会影响。要引导企业努力实现创建活动的具体要求，使其进车间、进班组，深入经营者和职工心中，把企业经营者和职工的认识和行动统一到创建活动的总体要求上来，把创建活动与企业文化建设结合起来，不断升华为推动企业发展的动力。要加强调查研究，及时发现、总结经验，发挥典型的示范带动作用。要进一步强化对企业的指导与服务，鼓励各地各单位结合自身的实际情况，大胆实践、勇于创新，使这一活动不断有所突破、有所进步。

四是把握主线，带动工会整体工作创新发展。开展创建活动，使工会加强组织建设、维护职工合法权益、促进企业可持续发展等诸多重点工作有了新的载体。各级工会要以发展和谐劳动关系为主线，抓住党委政府（行政）重视、有关部门支持、企业和职工拥护这一良好机遇，把创建活动切实摆上工会的重要议事日程，结合学习宣传贯彻《劳动合同法》，将工会各项重点工作融入创建活动，推动解决工会工作中的难点与热点问题，把创建活动打造成工会工作的新品牌。要把组建工会和发展职工入会作为工会推动创建活动的重要前提和基础，通过创建活动扩大工会的影响力，提高职工入会的内在动力，把包括农民工在内的广大职工吸引和组织到工会中来。要积极承担创建活动的有关组织、协调和服务等职责，推动创建活动的深入开展。

同志们，发展和谐劳动关系，推进和谐社会建设是时代赋予我们的光荣使命。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，扎实推进创建劳动关系和谐企业活动，团结动员广大职工，创造更加优异的成绩，迎接党的十七大的胜利召开！