统计工作领导讲话

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同志们：

今天，区政府在这里召开全区统计工作会议，这是全区统计系统贯彻落实党的*、省市全委会和区委十二届四次会议和省、市统计工作会议精神的一次重要会议。会议上，举行了国家统计局余杭调查队的揭牌仪式，表彰了第二次农业普查和2007年度全区统计工作先进，刚才，夏雪芬局长代表区统计局作了一个很好的工作报告，回顾总结了2007年统计工作，全面部署了2008年全区统计工作任务，讲得也很全面，既贯彻了上级的统一要求，又符合余杭的客观实际。希望各部门各单位认真抓好落实。

刚刚过去的2007年，全区经济社会发展取得了十分可喜的成绩，GDP总量达到420.77亿元，财政总收入达到65.78亿元，其中地方财政收入36.79亿元，规模经济总量达到905.62亿元，城乡居民收入也分别达到21098元和10983元。这些成绩的取得，是全区各级各部门共同努力的结果，其中也包含广大统计工作者的辛勤劳动。过去的一年，全区统计系统坚持以科学发展观统领统计工作，紧紧围绕区委区政府中心工作，固本强基，深化改革，优质服务，较好地完成了各项任务。多次得到区委区政府领导和上级部门的肯定和表扬。区统计局连续8年被市统计局评为先进单位，连续4年被区委区政府评为满意单位。借此机会，我代表区委、区政府向在座的各位并通过你们向全区统计战线上的广大统计工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问！下面，我就如何进一步做好我区的统计工作，提出三方面要求。

一、认清形势，增强搞好统计工作的责任感和使命感。

进入新世纪以来，党和政府、社会各界对统计内容和质量提出了更高的要求，统计已成为认识社会、反映发展、制定决策的一项重要基础工作。在看到成效的同时，我们也要清醒地认识到，统计工作也面临一些严峻的挑战，统计改革和发展的任务比以往任何时候都更加迫切和艰巨。

1.建设宜业宜居宜游的“美丽之洲”，统计工作面临新任务。

党的*是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。总书记在大会上所作的报告，描绘了继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。为落实党的*精神，省委十二届二次全会作出了扎实推进“创业富民、创新强省”战略决策。市委十届三次全会作出了以科学发展观统领经济社会发展全局，共建共享“生活品质之城”的总要求。区委十二届四次全会更是提出了“坚持创业创新，坚持城市化、工业化两轮驱动，努力把余杭建设成最适宜居住的‘美丽之洲’的发展目标和三产大提升发展战略。因此，贯彻落实党的*精神，服务“美丽之洲”总战略，对统计工作提出了新课题新要求，赋予了新责任新使命，统计工作还须新探索新提升。

2.贯彻落实科学发展观，统计服务面临新要求。

2008年是全面落实党的*战略部署的第一年，是我区推进城市化与工业化两轮驱动的关键之年，是整体推进“一副三组团”建设的重要之年，是实现工业经济“三高三倍增”、旅游经济“1569”和现代服务业大区目标的起始之年。机遇前所未有，挑战也前所未有，宏观调控继续从紧，要素制约日益加剧，节能减排任务繁重，区域竞争更加激烈，发展方式亟需调整等等。这就要求统计系统贯彻落实科学发展观，进一步创新工作思路、创新统计手段、创新统计服务，进一步增强统计工作的主动性和适应性，一方面要注意了解经济社会发展动态，分析形势，站在全局的高度加大对经济发展复杂性和多变性的预测预警；另一方面要注意开展调查研究，围绕区委、区政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，深入实际，调查研究，切实拿出一批有深度、针对性较强的调研报告，为区委区政府指导经济工作提供第一手参考依据。

3.各方普遍关注统计信息，统计发展面临新机遇。

首先，是统计工作经过前几年的改革和发展，已奠定了良好的基础。抽样调查广泛应用，网上直报全面推进，数据质量不断提高。其次是各级领导对统计工作更加关注和重视。市委常委、区委书记朱金坤多次在区统计局报送的分析材料上作出重要批示，对统计部门的工作给予了充分肯定，并提出殷切期望，要求统计部门在反映经济社会发展各个方面发挥更大作用。各镇乡、街道、部门的领导对统计工作的重视程度也越来越高，企事业单位和广大社会公众对统计信息的关注度也越来越大。这些新变化新要求赋予了统计工作更重要的责任和使命，我们要抓住机遇，不断增强责任感和紧迫感，在思想上适应新形势，在工作上努力开拓创新，使我区统计工作再上一个新台阶。

4.存在各种问题和矛盾，统计工作面临新挑战。

当前,我们应该清醒地看到统计工作中存在的各种困难和矛盾。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，经济主体将更趋多元化，投资方式、就业方式、收入分配方式与消费方式将日益多样化，经济结构和经济联系将日益复杂化，地区间、城乡间，各个社会阶层间的差异将更加明显，而这些都将增加统计工作难度。特别是我区经济发展程度高，统计单位数量多，社会变化速度快，难度更大；还应看到统计工作本身还存在一些亟待解决的问题。比如：个别镇乡（街道）对统计工作还不够重视，统计机构、队伍不健全；基层单位的统计法制意识还不够强，不依法统计现象还有出现；基层统计队伍素质与统计改革创新要求不适应，任务与力量的矛盾依然存在。与此同时，上级政府和上级统计部门对统计数据质量的控制措施越来越多、操作规定越来越严。所有这些，都是我们面临的新难点，需要我们去适应、去克服。

二、围绕大局，扎实做好今年各项统计工作。

2008年，是全面贯彻落实党的*战略部署的第一年，也是加快统计改革和发展的关键一年。面对新形势、新任务、新要求，全区统计部门要围绕区委、区政府的战略部署和总体要求，统筹兼顾，突出重点，进一步加强和改进统计工作，努力提高统计能力，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，为我区经济社会又好又快发展提供更加及时有力的统计保障和统计服务。着重抓好以下五项工作。

一是全力做好第二次经济普查工作。做好经济普查的各项工作，是今年统计工作的重中之重。区委、区政府高度重视这次经济普查工作，相关文件即将下发。各地要认真贯彻落实国务院、省政府《关于开展第二次经济普查的通知》，精心做好组建普查机构、落实普查经费、选拔和培训普查人员、实施单位清查、开展普查宣传等工作，要严格执行《统计法》、《全国经济普查条例》和普查方案，坚持依法普查，坚决杜绝弄虚作假行为。此项工作年内区政府还将专题开会部署。

二是进一步完善服务业统计工作。服务业是我区经济社会发展的重要引擎和增长点，也是全力拓展的“新蓝海”，区委提出到2011年，三产比重达50%。各镇乡、街道要加强服务业统计工作的领导和协调，配足服务业统计人员。统计部门要完善现代服务业统计调查制度，探索旅游、物流、文化创意、中介等新兴服务业调查方法，为我区服务业发展提供统计支撑和决策依据；要结合第二次经济普查，认真摸清服务业分布和结构，强化数据审核和评估，全面、真实反映我区服务业发展状况；区各有关部门要按季向区统计局提供服务业单位变动资料，部门之间要加强配合和沟通，确保服务业统计调查的顺利开展。

三是切实加强能源统计工作。“到2010年末，我区的单位GDP能源消耗要比2005年下降20%，其中今年要比上年下降4.4%”，这是硬任务。能源统计作为基础性工作，非常重要。因此，各地各有关部门要加强对能源统计工作的领导，配备好能源统计的人员。电力、公安、交通、建设、燃气等部门要按照能源统计制度的要求，及时向区统计局提供测算全社会能源消耗所需的统计基础数据。统计部门要进一步完善统计制度和方法，健全指标体系，加强和改进能源统计中的薄弱环节，强化业务交流和培训，提高能耗数据的准确性、实效性、可比性，为监测考核各地、各行业能耗水平提供科学依据。

四要继续搞好依法统计工作。统计数据的真实与否，直接关系到党委、政府的决策，关系到政府的公信力。统计部门要始终把维护和提高统计数据的科学性、准确性和权威性作为统计工作的核心，坚持实事求是，以科学的统计方法论为指导，充分运用好现代化信息网络技术，建立健全科学规范的数据评估方法体系，进一步加强数据的审核监控力度，增强统计数据的时效性和可信度。要深入开展统计基础规范化建设活动，努力实现基层统计工作的制度化、法制化、现代化，保证源头数据质量。要加强统计法制建设，创新统计执法方式，加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法案件，对典型案例要公开曝光，会同监察部门追究有关人员的行政责任；要进一步加强统计法制宣传，不断提高统计人员、社会公众，特别是领导干部的统计法律意识。要通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字的公信度，进一步增强政府统计的权威性。

五是着力做好统计分析预警工作。统计有“信息、咨询、监督”三大功能，如何发挥好统计的作用，如何服务区委、区政府的中心工作，统计部门要结合余杭实际，认真思考。一方面要努力拓展统计服务的新领域，增强服务的针对性，在节能减排、社会和谐、新农村建设、服务业发展、社会事业、就业保障、市场物价、收入分配、民生改善、创业创新、结构调整和发展方式转变等重点领域开展调查研究和专题分析，努力推出一批情况摸得准、针对性较强的统计报告精品，为党委政府制定科学决策搞好服务，为社会公众搞好服务。另一方面要提高服务的及时性，充分发挥进度统计分析准确、简捷、快速的优势，加快统计信息资料的报送节奏和信息资料整理加工的速度，及时将监测结果反馈党政领导、决策部门和新闻媒体，发挥好统计反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展的职能作用。

三、加强领导，着力构建和谐的统计工作环境。

今年我区的经济社会发展任务很重：工业总产值要达到1400亿元，规模工业产值要增长30%，万元GDP综合能耗要下降4.4%，CPI指数要低于去年全年水平等等。但从今年一季度经济运行来看，雪灾、原材料价格上涨、人民币升值、货币政策趋紧、所得税率调整等各种不利因素叠加在一起，导致了市场物价上涨幅度较大，工业、投资、出口等数据增幅较去年同期有不同程度回落。因此，要完成今年目标任务还存在很多不确定因素。我们既要重视发展，但也要重视统计。目前经济社会主要指标数据都实行下管一级，我们必须从现在开始扎扎实实地搞好各种统计资料，严防数据月度间出现异常波动。

一是加强组织领导。各地各部门要充分认识新形势下统计工作的重要性和艰巨性。要多过问、多关心统计工作，切实帮助统计部门解决一些实际困难和问题，改善必要的工作条件，保护和支持统计部门、统计人员依法行使职权。要多听取一些关于统计工作的专题汇报，对一些突出问题、事关全局的统计问题，要安排会议研究解决。在工作上要将统计工作内容纳入自身任务目标和工作计划，以及议事日程，实施有计划、有针对性的领导。同时，各级统计部门的同志也要做到多请示、多汇报、多沟通、多衔接，争取当地党委、政府及有关部门的关心、支持。要理顺财政统计审计办与经发力、农村三产办的的统计关系，明确综合统计人员和各专业统计人员的职责，并赋予财政统计审计办分管主任行使综合协调、监督管理的职权，以确保全镇乡（街道）统计工作任务的落实和完善，确保统计整体水平的提高。

二是加强队伍建设。统计部门要深入学习贯彻党的*精神，紧密结合统计工作实际，坚持学以致用，用以促学，进一步增强使命感、责任感和忧患意识，坚定不移地推进统计改革和建设。要进一步提高职业素养，弘扬科学精神，树立严谨求实的工作态度，尊重统计调查对象，努力提高业务素质。要切实改进工作作风，加强调查研究，精简会议和文件，牢固树立为基层服务的思想。统计部门整天跟数据打交道，很辛苦，也比较枯燥，在工作中只有“我求人”，没有“人求我”，工作开展难度大。希望从事统计工作的同志要干一行、爱一行，热心、热爱统计事业，发扬爱岗敬业精神，在平凡的岗位上作出不平凡的成绩。

三是加强部门协调。各级统计部门要围绕大局，树立“大统计”理念，增强统计工作的统一性、一致性和协调性，增进部门之间的沟通协调。同时，各个部门也要主动和统计部门沟通，加强协作，保持和谐，对统计资源进行有效整合，充分发挥各自优势，同心同德，相互支持，密切配合，形成合力，共同做好我区统计工作，不断提高我区统计工作水平。

同志们，2008年统计工作的任务十分繁重，希望全区统计工作者团结一致，开拓进取，求真务实，扎实工作，以“推进五质大提升，建设品质新余杭”为方向，以科学发展观统领全区统计工作，全面、准确的反映我区经济社会发展的真实情况，为服务建设宜业宜居宜游的“美丽之洲”作出新的贡献！