党委书记座谈讲话

导语：党委书记座谈讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天我们在这里召开全区镇乡（街道）党（工）委书记座谈会，主题非常明确，主要是围绕解放思想、开拓创新，简要回顾上半年工作，梳理下一步工作的思路。刚才，大家都作了很好的发言。

回顾上半年以来，全区各项工作任务重、要求高、困难多。结合大家的发言，我讲两点意见。

一、成绩来之不易，工作尚需努力

从今年1-5月份的各项经济数据和社会发展状况看，可圈可点的工作很多，可以用两句话来概括：“成绩来之不易，工作尚需努力”。

（一）成绩来之不易

一是经济平稳增长。全区规模工业产值增幅22.6%，高于全市平均3.7%，居全省十四强中第一位。高新技术产业、现代服务业、房地产业等发展较快；财政收入快速增长，已完成财政总收入45.23亿元，增长44.2%，其中地方财政收入28.33亿元，增长60.5%。二是文化复兴繁荣。良渚文化保护与利用工作实现突破性进展，中华民族文化促进会玉文化工作委员会（中华玉文化中心）挂牌成立，良渚遗址“申遗”工作有序开展。运河综合整治工程已经启动，塘栖古镇正待复兴。西溪国家湿地公园三期工程建设加紧推进，并将在今年10月1日实现有限开园。另外，还有余杭清水丝绵织造技艺列入了第二批国家级非物质文化遗产保护名录等。三是社会和谐稳定。在中国大陆首先出台法治指数，法治余杭建设深入推进，社区建设等工作走在了全省前列。四是环境绿化美化。清洁绿化工作向纵深发展，省级文明示范城区创建工作正在扎实推进等等。

（二）工作尚需努力

尽管今年上半年全区各项工作取得了一定的成绩，但是对照年初目标任务和上级的要求，还存在很多不足和问题。

1.经济工作任务艰巨。从目前形势来看，我们离今年的目标任务差距还较大。今年原计划规模企业产值达到30%以上的增幅，但从1月至5月份的情况来看，增幅真正能超过26%的镇乡很少，超过30%的更少。第一位是瓶窑镇，增幅52.8%；第二位是仓前镇，增幅41.9%；第三位是塘栖镇，增幅31.4%，达到年初力争目标的仅此三个镇。增幅超过26%的也不多，仅仁和镇、径山镇、星桥街道和五常街道。余杭经济开发区原是余杭区工业经济的主战场，但今年仅增长15.2%，排位第15位，这对我们来说是一项严峻的考验，希望开发区尽快走出调整期和磨合期，实现经济开发区的真正振兴。目前要完成三年“三高三倍增”任务形势十分严峻，现限额以上固定资产投资增幅仅4.1%，工业投资增幅8.1%，工业增幅低于全省10个百分点，投资总额低于全省16个百分点。原定到2010年争取现代服务业贡献占GDP的40%，但现在看来难度很大，若服务业每年的增幅不达到33%，就不可能实现现代服务业大会确定的各项目标任务。因此，要进一步加大商贸物流业、文化创意产业、房地产业等发展力度。现在经济工作形势不容乐观，除财政收入肯定能实现“双过半”，招商引资目标能时间过半任务过半外，工业、现代服务业要实现年初目标的难度都很大。

2.社会矛盾错综复杂。一是信访问题处于多发高发状态，出现了多起群体性上访事件。二是安全生产隐患较多，如昨晚六名矿工不幸遇难。三是防汛防台任务艰巨，东苕溪北塘险情不断，瓶窑承受的压力尤为明显，泥石流等地质灾害问题不断出现险情，我们要引起高度重视，区林水等部门要专门研究对策。

3.要素制约更趋严重。宏观形势更紧，土地问题、资金问题、出口问题、汇率问题、用工问题等诸多问题相互叠加，使企业发展面临更为严峻的形势。

4.体制机制有待创新。如何有效推进“一副三组团”发展？医疗卫生体制改革如何推进？考核机制如何进一步完善优化等等，都是下一步需要认真研究的问题。如果理念没有创新，这些问题很难有新突破。

二、大胆解放思想，不断开拓创新

怎样进一步解放思想，怎样进一步开拓创新，是各位书记需要进一步思考的问题。下一阶段，市委全委会将在我区召开，今天我们集思广义，共谋创新点子，也可以为我区深入推进创新型城区建设打好扎实的思想基础。现在的解放思想与原来的解放思想所面临的情况已有区别，要求与侧重点也有所不同，主要表现在三方面：一是原来的解放思想是在计划经济体制下的解放思想，重点是怎样突破计划经济的束缚与制约；现在更多的是在社会主义市场经济条件下的解放思想，重点是如何进一步发挥市场的资源配置作用。二是现在的解放思想不是回顾过去，而是面向未来。三是现在的解放思想不是单打一的解放思想，而是综合考虑经济社会各方面因素的解放思想。接下来，区委将召开全委扩大会议，解放思想是主题，我们要从一个新的阶段、新的层次、新的高度来进一步解放思想。

关于下半年的工作，我认为应该以“大胆解放思想，不断开拓创新”为总要求，努力做到五个方面的“坚定不移”。

1．坚定不移抓规划。区委、区政府研究制定并批准了很多规划，对余杭区下一步的发展至关重要。我们要看到规划也是生产力，规划也是“钱”。我们请了国内外很多规划设计单位做了很多很好规划，关键是怎么把这些规划抓落实。比如，工业功能区规划已批准，下一步怎样以规划为指导，以工业功能区建设来提升工业经济的转型升级。综合交通规划、一副三组团规划、副城CBD规划、余杭创新基地规划等各项全区战略性的规划也已制定，对余杭未来的发展都是至关重要的，关键是要一步一个脚印地抓落实。

2．坚定不移抓项目。在去年的项目推进年中，我们要求“工作项目化、项目责任化、责任具体化”。为什么固定资产投资上不去、工业投资上不去？关键在于项目质量有待于进一步提高。因此，大家要更加关注三个方面的项目。一是更加关注重大项目。比如，西溪湿地三期、南湖等项目。二是更加关注工业项目。工业是余杭区下一步发展的重要引擎，要实现工业化、城市化两轮驱动，必须抓工业好项目、大项目。三是更加关注社会项目。比如，农居多高层公寓的安置项目，资金、土地指标等各方面问题必须落实。

3．坚定不移抓创新。近期将要召开的区委全委扩大会议的主题是解放思想，而解放思想的核心就是创新。我们要进一步解放思想，探索组团体制机制创新。余杭区现在杭州都市经济圈中起着非常重要的作用，周边的海宁、德清、富阳要与杭州接轨，首先要与余杭接轨。我们可以换个思路，变被动为主动。比如富阳与我们在中泰板块有一条道路想对接，原来我们比较被动，但其实这是一把双刃剑，这不仅是为富阳打通一条路，其实对余杭也有利。因为东西大道西边是桃花园项目、新明半岛项目，规划道路两侧还有近五千亩的林地、杂地，如果以道路带开发，将带来可观的经济效益和升值潜力。我们可以架起周边地区与杭州的桥梁，吸引他们到余杭居住、消费，这样既可取得经济利益，又提升余杭品质。

4．坚定不移抓民生。民生问题是社会普遍关注的问题。如社会保障问题、公交一体化问题、多高层公寓安置等问题任务艰巨，我们要从大局出发，全力维护广大人民的根本利益。

5．坚定不移抓稳定。稳定问题是区委、区政府高度重视的问题。如信访问题、突发事件的应对问题、防汛防旱问题等都要妥善处理，确保全区经济社会发展具有良好稳定的大环境。