老干部读书会讲话

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同志们:

这次全市老干部局长理论学习读书会的主要任务是，认真学习贯彻总书记6月25日中央党校重要讲话和市第九次党代会精神，传达贯彻全省老干部局长理论学习读书会精神，总结交流上半年的老干部工作，部署下半年的老干部工作任务。会前，我专门向市委常委、组织部长徐学武同志作了汇报。徐部长对这次理论学习读书会十分重视、十分支持。希望大家利用这段时间认真学习交流，努力提高老干部工作的质量和水平，推动我市老干部工作再上新台阶。

今年以来，我们围绕全市工作的大局，按照"日常工作抓创新、重点工作抓突破、亮点工作抓特色”的总体思路，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，取得了较好的成绩。政治待遇方面。下发了《关于在全市老干部工作系统学习贯彻总书记重要讲话和省第九次党代会精神的通知》，市委老干部党校举办了离退休干部党支部书记培训班；召开了全市离退休干部党支部建设工作座谈会和全市离退休干部党支部建设工作表彰大会，以市委组织部和老干部局的名义对48个先进离退休干部党支部和52名优秀离退休干部党员进行了表彰；对64名安置在省内其他市的离休干部进行了走访。生活待遇方面。落实了市属事业单位离休干部执行阳光补贴问题，明确了市民政系统自收自支事业单位离休干部的医疗问题；为副市级以上老同志办理了医疗保健卡和游园证，组织50多名市级老领导及家属到青岛进行了健康疗养；为24名需要救助的离休干部及遗属发放了救助金；向有关县(市)区发放了市属移交企业离休干部管理补助经费，保证了市属移交企业离休干部管理服务工作的开展。同时，我们把做好"双高期”老干部亲情服务工作作为重点，采取了许多好的措施，使具有济南特色的亲情化服务工作有了新的提升。老干部发挥作用方面。在广大离退休干部中继续开展了"我为''''***’建言献策”活动，加强了与老年体协、老干部书画研究会、关工委等老年社团组织的联系，指导全市各离退休干部党支部普遍建立了"六组三员”队伍，并以建言献策活动、老年社团、"六组三员”队伍为平台，组织老干部为和谐济南建设再做新贡献，取得了较好的成绩。老干部工作窗口建设方面。分别召开会议，对创建老年大学示范校和示范老干部活动中心工作进行了部署；争取资金300万元，对市老干部活动中心进行改建和装修；市老干部艺术团组织300多名老同志参加了济南市第二届老年才艺大赛，与济南军区老战士艺术团联合举办了庆祝建军80周年慰问演出，活跃了老同志的精神文化生活。老干部工作队伍建设方面。在局机关建立了由办公信息平台和对外宣传模块组成的济南老干部工作信息网；分两期举办了有280人参加的全市基层老干部工作人员培训班，举办了全市老干部处长学习交流会；调整充实了济南市老干部工作中心调研组，召开了全市老干部调研工作表彰会；拍摄制作了多期电视节目，在《金色夕阳》栏目中宣传了各单位的工作经验，在全社会营造了良好的尊老敬老和谐氛围。

这些成绩的取得，是市委、市政府和市委组织部正确领导的结果，是在座的各位共同努力的结果，凝聚了全市广大老干部工作人员的心血和汗水。在此，我代表市委组织部、市委老干部局，向大家表示衷心的感谢！下面，我结合学习贯彻总书记重要讲话和市第九次党代会精神，就如何做好下半年的老干部工作，谈三点体会和认识。

一、认真学习贯彻总书记重要讲话和市第九次党代会精神，进一步提高做好老干部工作的自觉性和责任感

6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了题为《坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，为党的***胜利召开做了政治上、思想上、理论上的充分准备。当前，全国上下正在深入学习贯彻总书记重要讲话精神，我们也下发通知进行了周密部署。我认为学习领会这一讲话精神，至少要做到"四个深刻理解和把握”:一是要深刻理解和把握"中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”的科学论断。讲话分析了中国自鸦片战争以来所走过的历程，从正反两方面的实践经验无可辩驳地证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国、繁荣中国、富强中国。这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。讲话对中国特色社会主义理论框架进行了全面的、富有新意的阐述，鲜明地回答了当代中国走什么路、举什么旗的根本问题，对于最大程度地统一全党意志、凝聚党心民心，形成建设中国特色社会主义的强大合力，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。二是深刻理解和把握"四个坚定不移”对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。总书记在讲话中鲜明提出了"四个坚定不移”的新要求，即:坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。这"四个坚定不移”指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是我们坚持走中国特色社会主义道路的关键所在，是保证党和国家事业顺利发展的根本所在。讲话对"四个坚定不移”作了深刻阐述:解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持；改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进；科学发展、和谐发展，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实；全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。三是深刻理解和把握科学发展观的内涵。总书记在讲话中对科学发展观的本质、内涵、根本要求和实现途径进行了系统、集中、全面、准确的阐述，指出科学发展观"第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。总书记的这一新概括、新阐述，提纲挈领，切中实质，从世界观和方法论上进一步指明了:我们追求的发展是惠及全体人民和子孙后代的发展，我们要走的发展道路是体现社会主义本质要求、符合经济社会发展规律的发展道路。这一新理论，大大深化了我们对中国特色社会主义的认识，大大深化了我们对现代化建设必须走科学发展道路的认识，使我们对科学发展观的认识提高到了一个新水平，为我们党的指导思想与时俱进注入了强大活力，为我国实现经济社会全面、科学、和谐发展奠定了坚实的思想基础。四是深刻理解和把握坚持社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设全面推进的重要性。总书记在讲话中进一步深刻阐述了中国特色社会主义的总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设提出了重要要求。在经济建设方面，突出强调了又好又快发展和转变经济发展方式；在政治建设方面，强调政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应；在文化建设方面，提出大力建设社会主义核心价值体系；在社会建设方面，提出社会建设要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上；在党的建设方面，强调必须坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程。以上这些新理论、新观点都是在科学发展观的统领下对中国特色社会主义发展规律的新认识，学习领会好这些新理论、新观点，对于指导我们做好各项工作具有非常重要的意义。

4月11日胜利闭幕的市第九次党代会，选举产生了新一届市委领导班子，鲜明提出了"坚持科学发展，构建和谐济南，为全面建设小康社会而不懈奋斗”的主题和奋斗目标，规划了我市今后五年现代化建设的宏伟蓝图。大会指出，今后五年是济南改革发展的关键时期，既面临良好的发展际遇，也面临严峻的挑战，必须坚持以科学发展观统领全局，把科学发展观的各项要求落实到经济、政治、文化、社会建设和党的建设的各项工作中；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地做好各项工作；必须坚持立党为公、执政为民，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；必须坚持深化改革、扩大开放，为经济社会发展增添新的生机和活力；必须全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为省会现代化建设提供坚强的组织保证。大会号召，全市各级党组织和共产党员，要更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"***”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，在省委的坚强领导下，团结带领全市人民，解放思想，开拓进取，脚踏实地，埋头苦干，为把济南建设成为实力强大、人民富裕、社会和谐、生态良好的现代化省会城市而努力奋斗！

总书记的重要讲话和市第九次党代会，为我们做好老干部工作提出了新的更高的要求。各级老干部部门要把学书记重要讲话和市第九次党代会精神作为首要的政治任务，在通读原文上下功夫，全面、准确地理解和把握精神实质，更好地统一思想认识，进一步把智慧和力量凝聚到落实总书记重要讲话和市第九次党代会精神上来。要以总书记的重要讲话和市第九次党代会精神为指导，努力做好本职工作，让老干部老有所养、老有所医、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为，为实现市第九次党代会提出的任务目标做出积极的贡献。同时，要积极组织老干部深入学习贯彻总书记重要讲话和市第九次党代会精神，要通过举办专题辅导班、座谈会、形势报告会、参观考察等形式，增强学习效果，丰富学习内容，使老干部加深对讲话精神的理解。***召开后，要迅速行动，研究制定学习贯彻方案，组织老干部掀起学习贯彻的热潮，把他们的思想高度统一到中央的决策部署上来。要结合组织老干部学习贯彻总书记重要讲话和市第九次党代会精神，继续坚持阅读文件、参加重要会议、走访慰问、通报情况等老干部政治待遇方面的各项规定，切实从政治上关心老干部。

二、以科学发展观为指导，认真做好下半年的老干部工作

科学发展观是以同志为总书记的党中央提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果，是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的根本指导指针。省委常委、市委书记焉荣竹同志在市第九次党代会的工作报告中指出:"重视和做好老干部工作，积极发挥老同志的作用。”下半年，我们一定要结合贯彻落实总书记重要讲话和市第九次党代会精神，自觉坚持用科学发展观统领老干部工作全局，切实把科学发展观的要求贯彻落实到老干部工作的全过程和各个环节，努力做好老干部工作。

1、以创建离退休干部党支部示范点为重点，进一步提升离退休干部党建工作的整体水平。去年以来，我们按照经委现场会提出的要求，认真贯彻落实中组发[20*]12号和济组通字[20*]36号文件精神，全市离退休干部党支部建设工作取得了长足的发展。但也应该看到，我市离退休干部党支部的发展还很不平衡，与36号文件提出的要求相比，不少党支部还有不小的差距。为了进一步提升我市离退休干部党建工作整体水平，下一步，我们将在全市离退休干部党支部中开展创建离退休干部党支部示范点活动。旨在通过这项活动，深入贯彻全省离退休干部党支部建设座谈会、全市离退休干部党支部建设工作表彰大会精神，进一步加强离退休干部党支部的组织建设、培训教育、发挥作用、考评表彰"四项制度”建设，使各项制度建设更加规范，党支部的活力更加强大，工作成效更加显著。受到省、市表彰的离退休干部党支部要起到模范带头作用，按照李玉妹部长、徐学武部长提出的要求，进一步查找工作中存在的不足，研究、改进和加强工作的措施，争当我市首批离退休干部党支部示范点，为全市离退休干部党支部树立起学习的榜样。适当时机，我们将对离退休干部党支部示范点进行评比、验收和表彰。

2、以完善离休干部"三个机制”为重点，不断提高老干部的生活待遇。近年来，我们在健全完善离休干部"三个机制”方面做了大量工作，我市老干部的生活待遇得到大幅度提高，走在了全省乃至全国的前列，得到了省委调研组的高度评价。上半年，在市领导的关心重视和财政、劳动等部门的大力支持下，我们较好地解决了个别事业单位离休干部的"两费”问题，事业单位离休干部阳光补贴也正在积极落实、发放之中。下一步，我们将重点做好事业单位离休干部"两费”统筹工作，使我市离休干部"三个机制”覆盖面更加广泛、运行更加高效。各县(市)区要不断研究解决离休干部"三个机制”运行过程中遇到的新问题，重点关注困难乡镇、事业单位离休干部的"两费”落实，确保离休干部的生活待遇得到较好落实。要继续健全完善特困离休干部及遗属救助机制，切实为有特殊困难的离休干部及遗属解决实际问题。同时，要进一步抓好当前和今后一段时期的老干部信访工作，党的***前对可能出现的问题和存在的隐患要逐一梳理，认真采取措施加以解决，保证老干部信访事项"件件有答复、事事有回音”。要进一步规范老干部信访秩序，对坚持不合理要求，并重复上访、越级上访甚至组织群体上访的个别人员，要给予批评教育，其中是党员的，要从严要求。要注意通过老干部的来信来访，了解他们的生活状况和思想动态，捕捉需要解决的新情况新问题，不断加强和改进老干部工作。

3、以建立健全工作机制为重点，积极做好"双高期”老干部管理服务工作。去年，我市下发了《关于做好"双高期”老干部管理服务工作的意见》，"双高期”老干部管理服务工作取得了一定成效。但这项工作的发展很不平衡，有的单位在这方面至今仍是空白；已经起步的单位，在服务措施、服务内容、服务质量上，与老干部的要求相比也还存在一定的差距。实践证明，我们出台的《意见》也过于笼统、过于原则、可操作性不强，已经不适应形势的发展。近期，我们正在对"双高期”老干部的所思、所想、所求进行调查，在总结各单位经验和学习外地先进做法的基础上，争取联合卫生、粮食、民政、公用事业等有关部门出台实施意见，建立共同做好"双高期”老干部管理服务工作的有效机制。大家如果在这方面有好的建议，可以及时与市委老干部局综合处联系。具体到如何做好这项工作，我认为要重点在以下四个方面下功夫:一是在服务理念上，要注入亲情。要做到感情到位，真正从思想上视老干部为亲人，真正以儿女之心、晚辈之情做好服务工作；要做到与老干部思想沟通、感情交融、良性互动，针对老干部的生理、心理特点，摸准老干部的所盼、所需，想前一步、看远一点、做深一步，把工作做在老干部开口之前，把亲情服务做到领导满意、老干部受益、社会认同。二是在服务机构上，要健全网络。各县(市)区委老干部局要加强与有关部门、社区的联系，普遍建立家庭、单位、社区、老干部工作部门"四位一体”的管理服务体系，成立为老干部提供全方位服务的老干部工作人员、为老干部提供家政服务的志愿者、为老干部提供医疗保健服务的专业人员三支服务队伍。三是在服务对象上，要突出重点。要面向疾病缠身、生活不能自理、鳏寡孤独等有特殊困难的老干部，面向困难单位的老干部，面向改制、破产企业老干部，面向来信来访中要求我们帮助的老干部。四是在服务措施上，要细化规范。要针对老干部"双高期”的特点，从"六个老有”出发，拓展保健服务、预约服务、特需服务、优惠服务、公益服务、热线服务、承诺服务等项目。通过个性化服务，做到老干部有所急、我们有所应，老干部有所求、我们有所为，老干部有所困、我们有所帮，使服务工作更深、更细、更规范。

4、以办公信息化建设为重点，不断加强老干部工作部门自身建设。我们将主要抓好三项工作:一是加强办公信息化建设。为了进一步提高工作效率，上半年我们在局机关建立了分为办公信息平台和对外宣传两个版块的老干部工作信息网，其中设有8个栏目的对外宣传版块已经开通，设有14个栏目的办公信息平台正在试运行。希望各县(市)区委老干部局和市直三个离退休干部局，积极争取领导支持，建立相应的信息平台或局域网。在此基础上，通过现有党政专线逐步建立全市老干部工作系统专网，使之成为老干部工作部门信息、交流情况、传输公文的主渠道，成为日常工作的基本手段和学习交流的重要园地，推动老干部工作方式的创新和工作效率的提高。二是加强检查和考核。年底，我们将根据《济南市老干部工作考核办法》的有关规定，对全市各单位的老干部工作进行检查和考核，对成绩突出的单位和个人进行表彰。各单位要做好准备，以优异的成绩迎接检查和考核。三是加强宣传和调研工作。围绕迎接党的***召开，充分利用各种媒体和《金色夕阳》栏目，加大对各单位领导关心重视老干部工作、老干部工作取得的成就、老干部工作者全心全意服务老干部、离退休干部发挥作用等方面的宣传力度，不断扩大老干部工作的社会影响，为迎接党的***召开营造良好的舆论氛围。

三、牢固树立务实、廉洁、创新的工作作风，努力开创老干部工作新局面

下半年，我市老干部工作任务依然非常繁重，还有许多亟待解决的重点和热点问题。这就需要我们进一步加强老干部工作部门的自身建设，以更加务实的作风，更加奋发有为的状态，完成下半年的各项工作任务，促进我市老干部工作再上新台阶。

1、提高思想认识，把老干部工作纳入到构建和谐济南的大局中来谋划。做好老干部工作，既是党的干部工作的一项重要任务，也是和谐社会建设的一个重要方面。我们要从全市发展的大局出发看待老干部工作，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，认真谋划、推进老干部工作，使老干部工作始终与中央和省、市委的决策部署合拍共振。一方面，要认真贯彻落实党的老干部工作政策，全面落实老干部的各项待遇，积极做好老干部的管理服务和信访工作，维护老干部队伍的和谐稳定。另一方面，要以建言献策、老年社团、"六组三员”队伍为平台，充分发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，组织老干部广泛参与以"我为''''***’做贡献”为主题的建言献策活动、以讲文明促和谐为主题的群众性创建活动，推进和谐、平安、文明建设。

2、加强协调和联系，形成做好老干部工作的强大合力。当前，老干部工作的任务越来越重、工作难度越来越大，更加需要有关部门的密切配合和全社会的共同努力。县(市)区委老干部局局长要发挥与组织部副部长相互兼职的优势，进一步加大向党委和组织部门请示汇报工作的力度，加大协调各有关部门和社会各界的力度，加大解决老干部工作难点、热点问题的力度，加大培养老干部工作者成长进步的力度，不断提高老干部工作的地位和作用。要主动加强与财政、人事、民政、劳动保障、卫生等部门的协调和联系，建立各负其责、齐抓共管的工作机制，妥善解决好离休干部"三个机制”运行、老年大学、老干部活动中心和干休所可持续发展等工作中遇到的重大问题，妥善解决好困难乡镇、困难企事业单位离休干部政治、生活待遇落实中存在的突出问题。要善于承上启下、牵头抓总、协调各方，着力打造社区服务体系，充分利用社区资源，广泛协调社会力量共同做好老干部的日常生活服务和医疗服务工作。

3、加强学习，不断提高老干部工作队伍的素质和能力。面对新的形势和任务，要自觉把学习作为提高自身素质和做好工作的第一需要，当作一种精神境界和人生追求，不断充实自己，提高自己。一是要学理论，不断增强服务老干部的素质。要深入学习***以来以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，特别要认真学书记在中央党校的重要讲话和市第九次党代会精神，用中央和市委的重大决策指导我们的行动，为做好老干部工作打下坚实的理论基础，为开展老干部工作提供政治导向、精神动力和智力支持。二是学政策，不断提高服务老干部的能力。要全面系统地理解和掌握党的老干部工作方针政策，掌握老干部工作的规章制度、基本知识及处理问题的基本方法等，进一步提高政策运用能力、组织协调能力、管理服务能力，提高做好老干部工作的水平。三是学先进，不断开阔服务老干部的视野。要充分利用我们这次理论学习读书会的机会，学习兄弟单位的好做法；要利用各种途径，学习外地老干部工作的先进经验，有条件的单位要组织老干部工作人员外出实地学习考察，开阔视野，增长见识。

4、加强作风建设，进一步树立廉洁勤政的良好形象。作风建设是老干部工作部门自身建设的一项根本任务，决定着我们在什么样的精神状态下工作、用什么样的方式将党的老干部政策落实到位，以及向社会展示什么样的形象。各级老干部工作部门，特别是领导干部，要汲取段义和案件的教训，时刻警钟长鸣，保持头脑清醒，做到自重、自省、自警、自励，坚决杜绝"清水衙门”不清现象的出现，始终做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。要以一身正气、廉洁务实的工作作风做好老干部工作，不辜负各级党委、政府对我们的期望，不辜负全市广大老干部对我们的期望。

5、开拓创新，在探索中推动老干部工作整体水平的提高。创新是事业进步的关键。所谓创新，就是从无到有、从有到优。工作创新有两种:原创性的创新固然重要，也是我们努力的方向；学习借鉴外地的先进经验，为我所用，也是一种创新。随着形势的发展，老干部工作出现了许多新情况、新问题，有些问题在一定程度上制约了老干部工作的发展。因此，老干部工作必须创新，才能符合新形势、新任务的要求。下半年，我们要在老干部工作中继续贯彻创新原则，努力研究新情况，解决新问题，探索新方法，学习新经验，使老干部工作的思路、方法、措施不断创新，老干部工作的水平不断提高。

总之，我们一定要高举邓小平理论和"***”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻总书记重要讲话和市第九次党代会精神，全面落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，推动全市老干部工作再上新台阶，为迎接党的***胜利召开做出积极的贡献。