老干部会议讲话

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同志们：

这次全国老干部局长会议，是经中央组织部部务会同意召开的。会议的主要内容是，认真学习贯彻党的***六中全会、全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会精神，回顾总结今年的老干部工作，安排部署20*年的工作。昨天下午，与会同志参加了全国老干部工作“双先”表彰大会，聆听了曾庆红同志的重要讲话；今天上午，围绕学习贯彻中央领导同志的重要讲话精神，结合实际进行了讨论。大家切身体会到党中央对老干部工作的高度重视、对老干部工作者的殷切关怀和期望，充分感受到新形势下老干部工作使命神圣、责任重大、任务艰巨，进一步统一了思想，提高了认识，振奋了精神，理清了思路，明确了方向。

下面，我受贺国强同志和部务会的委托，就认真学习贯彻六中全会及全国老干部工作“双先”表彰大会精神，切实做好明年的老干部工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想统一到中央要求上来

曾庆红同志的重要讲话，以邓小平理论和“***”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深刻分析了当前和今后一个时期老干部工作面临的新形势，精辟总结了这些年来老干部工作取得显著成绩和在实践中积累的宝贵经验，进一步提出了加强新时期老干部工作的总体要求和主要任务。讲话高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，具有很强的理论性、政策性、指导性，是深入学习贯彻***六中全会精神、全面推进新形势下老干部工作的重要指导。贺国强同志的重要讲话，对学习贯彻曾庆红同志的重要讲话精神，具有重要的指导意义。学习领会曾庆红同志、贺国强同志的重要讲话精神，要重点把握好以下三个方面：

（一）深刻认识老干部工作面临的新形势，进一步增强做好工作的使命感和责任感。老干部工作是与社会主义现代化建设的大局紧密联系在一起的，是为贯彻落实党的路线方针政策、推进党的中心工作服务的。曾庆红同志在重要讲话中深刻分析了党和国家全局工作的两个“新起点”，强调各级党委和政府、各级组织人事部门和老干部工作部门要进一步认清形势，统一思想，振奋精神，不断把老干部工作提升到新的水平。我们要深刻认识到，我国改革开放和现代化建设已经进入新的发展阶段，党所处的历史方位发生了许多深刻变化，老干部队伍的人员结构、年龄状况、思想状况有了很大的不同。所有这些，对于进一步加强老干部工作既提出了新的更高的要求，也创造了新的更好的条件。我们要切实增强大局意识、责任意识、发展意识、创新意识，把老干部工作放在两个“新起点”的新形势下去审视和把握，使老干部工作与不断发展着的形势相适应，更加自觉地为改革、发展、稳定的大局服务。

（二）深刻认识中央对老干部工作提出的新要求，进一步开创老干部工作的新局面。曾庆红同志在重要讲话中，充分肯定了这些年来老干部工作取得的成绩，全面总结了“六个必须坚持”的基本经验，这就是：必须坚持围绕中心、服务大局，努力在维护大局、服务大局中找准科学定位、更加奋发有为；必须坚持把加强老干部队伍思想政治建设摆在重要位置，努力使广大老干部更加自觉地做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员的先进性；必须坚持以人为本，处体现对老干部的关心、关怀、关爱，使他们共享改革发展的成果；必须坚持把老有所养同老有所为结合起来，发挥老干部在中国特色社会主义建设中的积极作用；必须坚持以改革创新为动力，以中央放心和广大老干部满意为标准，不断推动体制、机制和方法创新；必须坚持在党委和政府的统一领导下，形成齐抓共管的社会合力和工作机制。这“六个必须坚持”，既是对20多年来特别是党的***以来老干部工作成功经验的科学总结，也是党和国家对老干部工作新的期望和要求，为我们在新的历史条件下更加卓有成效地做好老干部工作进一步指明了方向。我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻到具体工作中去。要倍加珍惜我们取得的显著成绩，把成绩转化为推进工作的坚实基础和强大动力，进一步坚定信心，鼓舞干劲，使老干部工作百尺竿头、更进一步。要正确坚持、充分运用实践中积累的成功经验，从指导思想、基本要求、主要任务、工作措施等各个方面，不断加强对老干部工作特点和规律的认识，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（三）深刻认识老干部在改革开放和现代化建设事业中的特殊优势，进一步发挥好他们的作用。老干部是党和国家的宝贵财富。他们在长期的革命、建设和改革实践中，积累了丰富的工作经验，养成了优良的传统作风，使我们党宝贵的执政资源。曾庆红同志在重要讲话中明确要求，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会历史进程中，要充分发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。我们要紧紧围绕这“四个充分发挥”，下大力气做好教育老干部、凝聚老干部、引导老干部、组织老干部的工作，真正把老干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇聚起来、发挥出来，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家作出新的贡献。

二、认真总结今年的老干部工作，不断提高老干部工作的水平

即将过去的20*年，是深入贯彻落实党的***和***四中、五中、六中全会精神的重要一年。一年来，各级党委组织部门、老干部工作部门坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，切实从政治上尊重老干部、思想上关心老干部，生活上照顾老干部，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，取得了显著成绩。

一是切实加强理论武装，离退休干部思想政治建设得到新加强。各级老干部工作部门在党委（党组）的领导下，按照中央统一部署，认真做好巩固和扩大离退休干部党员先进行教育活动成果工作，建立健全保持先进性的长效机制；通过多种形式，组织老干部认真学习科学发展观，、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，认真学习《文选》，使广大老干部在思想上保持与时俱进。中组部举办了两场中央和国家机关老同志专题报告会，有2000多名司局级以上离退休干部参加；下发通知，指导各级组织部门、老干部工作部门开展纪念红军长征胜利70周年系列活动。

二是制定下发中组发[20*]12号文件，离退休干部党支部建设工作取得新突破。中组部在认真总结这些年离退休干部党支部建设工作经验，特别是离退休干部党员先进行教育活动经验的基础上，制定下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的工作的意见》（中组发[20*]12号）。各级党委（党组）及其组织人事、老干部工作部门高度重视，采取有效措施，认真抓好文件的学习宣传和贯彻落实，积极创新离退休干部党支部的设置形式，健全完善组织生活的各项制度，离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步增强。

三是认真落实中办厅字12号文件精神，国有改制和破产企业留退休干部管理服务工作取得新成效。各级老干部工作部门把贯彻落实《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》（中办厅字[20*]12号）作为今年的一项重点工作，投入了很大精力。从中组部抽查和各省区市、有关国有重要骨干企业自查的情况看，绝大多数出台了具体实施意见，采取得力措施，较好地保证了国有改制和破产企业离休干部各项待遇的落实，一些遗留问题也得到了较好解决。

四是积极推动“三个机制”有效运站，落实老干部生活待遇工作取得新进展。各级老干部工作部门进一步加大了对“三个机制”运行情况的监督力度，认真研究解决“三个机制”运行中出现的突出问题，下力气推进医药费统筹和管理工作，较好地保证了“两费”的落实。对老干部的一些特殊困难和问题，采取积极措施，予以特别照顾和妥善解决。

五是召开全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会，老干部活动中心、老年大学工作水平得到新提高。中组部7月份在昆明召开专题会议，总结交流了20多年来老干部活动中心、老年大学工作的好做法、好经验，分析研究了面临的形势和任务，提出了加强和改进工作的新要求。各级老干部工作部门认真贯彻落实会议精神，扎实推进老干部活动中心、老年大学工作，基础设施和活动、学习的环境进一步改善，管理水平和服务质量进一步提高，为“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”创造了良好条件。

六是坚持求实创新，老干部工作部门调研、信息、宣传工作取得新成绩。中组部举办了“关于进一步加强新形势下老干部工作问题”专题研究班，召开了部分省区市老干部工作部门调研信息工作座谈会，进一步推动了调研信息工作；通过中央主要新闻媒体，宣传了区全国老干部工作先进集体和先进工作者的典型事迹，营造了良好社会氛围；会同有关部门，就中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹问题进行了专题调研。各级老干部工作部门围绕重点调研课题，以与时俱进的精神研究新情况新问题，形成了不少有价值的成果，为党委（党组）科学决策和制定政策提供了依据。

七是努力提高老干部工作人员思想政治素质和业务工作素质和业务工作能力，老干部工作部门自身建设展现新气象。各级老干部工作部门认真开展全国老干部工作先进集体和先进工作者推荐评选工作，掀起了评先进、学先进、赶先进的热潮。中组部举办了第九期全国老干部局长轮训班。这期轮训班列入了中国井冈山干部学院的重点培训班次，通过培训，学员们受到了一次系统的井冈山精神教育，进一步坚定了理想信念，增强了做好老干部工作的责任感和使命感。各地各部门也多层次、多形式、多途径的加强了干部培训工作。着眼于建立长效机制，不断巩固和拓展先进性教育活动的成果，有效地推进了老干部工作队伍的思想政治建设和能力建设。

在充分肯定成绩的通知，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些不足和问题。主要是：从形势和任务的发展变化看，对老干部工作中的一些重点、难点问题进行战略性、前瞻性的思考和研究不够；从离休干部整体进入高龄期、高发病期的要求看，有的地方和单位工作的思路和方法不能很好地适应；从老干部政策贯彻执行情况看，政治、生活待遇的落实还不完全到位，“两费”拖欠现象仍时有发生，等等。这些不足和问题，在今后的工作中要认真加以解决。

三、适应构建社会主义和谐社会的新要求，扎实做好明年的老干部工作

20*年是继续贯彻***和***六中全会精神，实现“十一五”规划目标、构建社会主义和谐社会的重要一年。做好明年的老干部工作，具有十分重要的意义。明年工作总的要求是：以邓小平理论和“***”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的***和***六中全会精神，按照全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会的要求，围绕落实好老干部的政治、生活待遇这一中心任务，进一步加强离休干部党支部建设，进一步巩固和完善“三个机制”，进一步丰富老干部的精神文化生活，进一步加强老干部工作部门自身建设，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，不断开创老干部工作的新局面。按照这个总的要求，明年要重点抓好以下六项工作：

第一，着力抓好党的***六中全会精神和《文选》的学习，进一步落实老干部的政治待遇

党的***六中全会是在全国改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。全会从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设社会的全局出发作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。组织广大老干部认真学习六中全会精神是明年工作的一项重要任务。要总结老同志的特短，按照曾庆红同志提出的五个“深刻认识和准确把握”的要求，通过举办学习辅导班，组织形式报告会，召开研讨会、座谈会等多种形式，引导老干部全面理解全会提出的新思想、新观点、新论断、新举措，把思想和行动统一到中央要求上来。

要把学习六中全会精神与学习《文选》和***以来中央提出的一系列重大战略部署结合起来。在前一阶段学习的基础上，继续组织老干部认真学习研读同志的原著，深刻领会同志在《文选》报告会上的重要讲话精神，使广大老干部准确把握敬泽民同志提出的一系列重要思想和理论观点，进一步增强贯彻落实邓小平、“***”重要思想和科学发展干的自觉性、坚定性。

要认真执行领导干部联系老干部制度。各级领导同志特别是新走上领导岗位的同志，要不断增进对老干部的感情，提高对老干部工作重要性的认识，要亲自向老干部通报情况，带头与老干部交朋友，带头参加老干部工作的重要活动，带头走访慰问老干部，以自己关心老干部、爱护老干部、尊重老干部的实际行动，为广大干部和全社会作出表率。

第二，认真贯彻中组发[20*]12号文件精神，进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作

《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，是当前和今后一个时期离退休干部党支部建设工作的重要指导性文件。贯彻落实好12号文件精神，对于更好地体现党对广大离退休干部政治上的关心和尊重，虽与加强老干部思想政治建设和离退休干部党支部建设，具有十分重要的意义。老干部工作部门作为党委的一个职能部门，在加强和改进离退休干部党支部建设工作方面担负着重要职责，要进一步增强学习贯彻的责任感和自觉性，切实把文件提出的各项要求落到实处。

要继续抓好12号文件精神的学习贯彻和宣传。12号文件下发后，各地各部门采取有效措施，认真抓好学习贯彻和宣传工作，取得了初步成效。要在深化学习上下功夫，把学习12号文件作为对离退休干部党支部书记、支部委员以及老干部工作人员进行教育培训的重要内容，经常性地抓好学习。要多渠道多形式的做好宣传工作，大力宣传文件印发实施的重要意义，全面宣传文件的基本精神，为贯彻落实工作打下良好的基础。

要扎实有效地落实12号文件提出的各项具体要求，切实抓紧、抓实、抓到位。对于文件提出的制度和措施，要认真抓好落实；对于一些原则性、方向性的要求，要正确把握、积极探索，提出贯彻落实的总体思路和具体措施。要加强分类指导，针对机关、失业和企业单位的不同情况，城市、农村的不同情况，离休干部党支部、退休干部党支部、离退休干部联合党支部、离退休干部和在职人员联合党只得不同情况，采取切实有效的措施，有针对性地加以推进。要充分尊重基层的首创精神，认真总结推广各地的好做法好经验，用以指导面上的工作。要注意调动离退休干部党支部自身工作的积极性和主动性，发挥好离退休干部党支部书记、委员的作用，激发他们工作的内在动力。明年适当时候，中组部将要召开贯彻落实中组发[20*]12号文件工作座谈会。

第三，推动“三个机制”有效运转，进一步落实好老干部生活待遇

落实好老干部的生活待遇，照顾好老干部的晚年生活，是党的老干部工作的基本政策原则，是关心老干部、爱护老干部的具体体现。我们要进一步加大落实老干部生活待遇的工作力度，让构建社会主义和谐社会的成果汇集广大老干部。

一要切实健全和巩固离休干部“三个机制”。要通过完善制度、加强督察、推广典型等措施，推进“三个机制”正常运转。要突出医药费保障机制这个重点，从离休干部整体呈现高龄化、处于高发病期和重病高发期这个实际出发，研究确定与离休干部就医需求、与当地经济社会发展水平相适应的医药费统筹标准。要在强化医药费统筹金征缴力度的同时，进一步加强对使用情况的监督管理，是统筹金发挥应有的效益。要加强与财政部门的协调，加大对离休费、医药费保障机制的财政支持力度。对机制运行过程中出现的新情况新问题，要深入进行研究，认真加以解决。对各地“三个机制”的运行情况，中组部将有重点地进行抽查。

二要切实完善国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。要继续抓好中办厅字[20*]12号文件的贯彻落实。对已经出台的各项政策和具体措施，要集中精力抓好落实。还没有制定具体实施意见的，要抓紧研究制定。要加强督促检查，尤其要关注贫困地区、困难行业的企业离休干部管理服务工作的落实情况，确保做到工作有机构负责、由人员承担、有经费支持。明年，中组部将在总结各地和有关部门、企业贯彻情况的基础上，分类型、分地区召开经验交流会，以更好地推进国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。

三要切实推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。近年来，中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作取得了一定进展。明年要继续加强这方面的工作。要进一步提高思想认识，切实把这项工作放在国有企业改革发展的大局下来思考，实事求是，积极稳妥地加以推进。各地要制定合理的统筹标准，既要考虑老干部看病就医的需要，又要切合实际。中组部将继续加强对这个问题的调研，各地各部门也要认真总结这些年工作中的好经验好做法，推进工作的制度化，规范化。

四要切实做好老干部来信来访工作。同志指出：“信访工作是为人民群众排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。”我们一定要从构建和谐社会的高度，充分认识做好老干部信访工作的重要性，以对党的事业高度负责的精神，怀着对老干部的真挚感情，认真处理好老干部的每一封来信，接待好老干部的每一次来访，切实解决好老干部最关心、最直接、最现实的利益问题。对老干部的合理诉求，要按照政策积极解决；对一些特殊的困难和问题，本着“特事特办”的原则，力所能及地给以照顾；虽不符合政策规定的，要耐心细致地做好思想工作。对群众信访，要综合运用各种手段，妥善处理。要注意通过老干部的来信来访，了解他们的思想动态和生活状况，捕捉需要研究解决的新情况新问题，以不断加强和改进老干部工作。`中组部将召开老干部工作部门信访工作座谈会，专题研究这项工作。

第四，全面落实全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，进一步丰富老干部的精神文化生活

关于老干部活动中心、老年大学工作，昆明会议提出了明确要求。几个月来，各地各部门或召开会议，或出台文件，扎实抓好会议精神的贯彻落实，老干部活动中心、老年大学工作显出可喜的发展势头。要把这种好的势头保持下去，坚持从实际出发，进一步明确本地区本部门老干部活动中心、老年大学工作的指导思想、总体思路、工作重点和主要措施，进一步改善基础设施和整体环境，进一步丰富活动和学习的内容、改进活动和学习的方式，进一步整合资源、形成推进工作的合理，使老干部活动中心、老年大学工作更加富有活力、富有创造力。

第五，积极做好调查研究和信息宣传工作，进一步研究解决改革发展中老干部遇到的新情况新问题

要紧紧围绕如何加强新形势下的老干部工作这一重点课题，深入开展调查研究。**年，中组部下发了《关于进一步加强老干部工作的通知》（中组发[**]5号），对推动老干部工作的制度化，提高工作的质量和水平，起到了重要作用。10多年来，老干部工作取得了显著成绩、积累了丰富经验，同时，随着形势的发展变化，也面临大量新的情况和问题。老干部工作如何更好地为改革发展稳定的大局服务，如何更好地为老同志安度晚年服务，需要我们认真研究。今年以来，我们组织一部分地方和部门的通知，对这个问题进行了认真研究。下一步，要继续做好这项工作，认真总结实践中的好做法好经验，深入研究新情况新问题，起草制定《关于进一步加强新形势下老干部工作的意见》。争取及早印发。在抓好重点课题调研的基础上，各地各部门可结合实际，选择一些课题开展调研。要重视调研成果转化和运用，充分发挥调查研究在宏观指导和制定政策中的积极作用。

要进一步改进信息、宣传工作。充分运用现代化信息技术手段，扩大信息来源，提高信息工作的时效性，加强对信息的深度开发和综合利用。要健全信息工作人员队伍，加强对他们的培训，不断提高其综合素质和业务能力。要进一步加强和改进对老干部工作的宣传。当前，尤其要抓好对全国老干部工作先进集体和先进工作者的学习宣传。要拓宽宣传渠道，综合利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传力度，增强宣传效果。

第六，突出抓好老干部工作队伍思想政治建设和业务能力建设，为做好老干部工作提供坚强有力的组织保障

加强老干部工作部门自身建设、提高老干部工作队伍整体素质，是老干部工作一项长期和艰巨的任务。曾庆红同志、贺国强同志在全国老干部“双先”表彰大会上的重要讲话，对老干部工作先进集体和先进工作者的精神给予了高度赞扬，对老干部工作人员思想政治建设和业能力建设提出了新的更高要求。我们要按照中央领导同志的重要讲话精神，坚持不懈地抓好老干部工作部门自身建设。

要广泛开展学习老干部工作先进集体和先进工作者活动。这次受到表彰的先进集体和先进工作者是全国老干部工作部门和老干部工作人员中的优秀代表，他们身上集中体现了新时期老干部工作部门围绕中心、服务大局、求真务实、与时俱进的时代特点，展示了广大老干部工作者实事求是、开拓进取、任劳任怨、无私奉献的精神风貌。各级老干部工作部门要切实把这些先进典型的实际学习好、宣传好。要学习先进典型围绕中心、服务大局的政治意识，敬老爱老、助老为老的道德情感，热情主动、周到细致的服务态度，勤奋务实、廉洁高效的工作作风，努力成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族传统美德模范。在开展好向全国老干部工作先进集体和先进工作者学习活动的同时，要树立本地区本单位的先进典型，用身边的典型教育激励广大老干部工作人员争先创优、建功立业。

要继续把能力建设摆在老干部工作队伍建设的突出位置，按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过的要求，不断加强老干部工作队伍能力建设，进一步提高老干部工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。要认真贯彻落实中央关于保持共产党员先进行长效机制文件的精神，总结和运用这些年来老干部工作部门开展争先创优活动、深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立健全保持先进性的长效机制。要认真贯彻执行《干部教育条例》，结合老干部工作部门和老干部工作队伍建设的实际，创新培训内容，改进培训方式，正和培训资源，提高培训质量，推进老干部工作部门教育培训工资哦的科学化、制度化、规范化。中组部明年将继续举办全国老干部局长轮训班。要按照“三个留人”的要求，加强对老干部工作人员的培养、交流和使用，特别是关心基层的老干部工作人员，对他们政治上多关心、生活上多照顾、工作上多支持，激励他们不断做出新的成绩。

同志们，20*年的老干部工作任务中、要求高。让我们振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力推动老干部工作不断迈上新的台阶，以崭新的风貌、优异的成绩，迎接党的***的胜利召开！