老干部会议讲话

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同志们：

这次全省老干部局长会议的主要任务是，认真学习贯彻党的***五中全会、全国老干部局长会议和全省组织部长会议精神，回顾总结近年来的老干部工作，研究分析面临的形势和任务，安排部署今年的老干部工作。根据会议安排，下面，我讲三个问题。

一、近年来我省老干部工作的基本情况

近年来，在省委和各级党委（党组）的领导下，在各级党政领导的关心重视和各有关部门的大力支持下，我省各级老干部部门紧紧围绕党的工作大局，认真贯彻落实中央和省委有关老干部工作的各项方针政策和规定，坚持求真务实，努力开拓创新，切实抓好各项工作任务的落实，老干部工作取得了新的成效。

一是老干部政治待遇得到较好的落实。省委对落实老干部政治待遇工作高度重视，省委领导率先垂范。省委书记去年11月专门到省委老干部局调研，对做好老干部工作提出重要意见。去年一年省委安排了5次省直单位局级以上离退休干部情况通报会，省长吕祖善、省委副书记乔传秀、省人大副主任徐志强、省政协副主席龙安定等领导同志分别向老同志传达了中央和省委的有关会议精神，使老同志深受教育和鼓舞。省委乔传秀副书记、斯鑫良部长以及省委组织部、省委老干部局的负责同志还分别慰问了在杭直单位副省以上老红军和抗战老干部。各地各单位也都从实际出发，通过举办情况通报会、走访慰问和组织就地就近参观等形式，认真落实老干部的政治待遇。

二是老干部思想政治建设不断加强。各地各单位结合老干部的思想实际和特点，组织老干部深入学习党的***四中、五中全会精神，学习邓小平理论、“****”重要思想和以同志为总书记的党中央提出的四大战略思想。对老干部先进个人和先进离退休干部党支部进行了表彰，广泛宣传他们的先进事迹。按照中央和省委的要求，认真抓高老干部党员的先进性教育活动。切实加强离退休干部党支部建设，积极探索适合老同志特点的组织设置方式，组织开展形式多样的活动，充分发挥离退休干部党支部在加强老干部思想政治建设中的作用。

三是离休干部生活待遇得到有效落实。按照中央和省委的要求，进一步建立健全我省离休干部“三个机制”，加强对企事业单位离休干部“三个机制”运行情况的检查，做好查漏补缺工作。按有关政策及时落实了离休干部的住房补贴，提高了部分离休干部的医疗待遇和护理补贴，调整放宽了离休干部有关治疗费用的报销政策和办法，扩大了就诊医疗点的范围，增设了老干部病床，改善了医疗服务设施，加强了老干部们门诊和抢救治疗工作。认真做好老干部的医疗保健工作，探索建立老干部帮困机制，加大对有特殊困难离休干部的关心力度。

四是离休干部的管理服务工作水平不断提高。按照“安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位”的要求，积极探索做好国有改制、破产企业离休干部管理服务工作的办法和途径。有的地方成立专门的老干部管理服务中心，负责改制、破产企业离休干部的管理和服务。有的地方积极探索依靠社会力量开展老干部服务管理工作的新途径，利用社区资源为老干部提供就近服务。有的地方开展了“情暖老干部”青年志愿者服务活动，依靠共青团组织为老干部提供服务，受到老同志的欢迎和肯定。

五是老干部的精神文化生活日益丰富。各级党委、政府高度重视老干部活动和教学场所的基础设施建设，投入很大的财力和物力，加强老干部活动中心和老年大学建设，努力为丰富老干部的精神文化生活创造条件。在省委、省政府的高度重视和有关部门的大力支持下，浙江老年大学新校暨常青园新园区建成并投入使用，进一步改善了老干部的学习、活动条件。部分市新建或改建了老年大学和老干部活动中心。目前，省、市、县共有老干部活动中心100个，总建筑面积26万平方米；全省县级以上老年大学校舍建筑面积14万平方米。各地在改善活动、教学场地的同时，注意理顺管理体制，注重制度建设，深入开展先进老干部活动中心和老年大学规范化建设创建活动，不断提高老干部活动中心和老年大学的管理服务水平，充分发挥其在丰富老干部精神文化生活方面的积极作用。

六是老干部部门自身建设有了新推进。各级老干部部门按照党委的统一部属们深入开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强从事老干部工作党员的党性观念、党员意识、组织观念和岗位意识。针对新形势下老干部工作面临的新情况新问题，认真开展调查研究，探索加强和改进新时期老干部党支部建设、发挥老干部党支部在保持老干部党员先进性方面的作用、改制企业离休干部集中管理服务工作等问题的措施。注重制度建设和团队建设，充实和改善老干部工作人员队伍，进一步调动老干部工作人员的积极性。

总的看，近年来我省老干部工作成效明显，这是省委和各级党委（党组）正确领导的结果。同时，各级组织部门、老干部部门的同志也为之付出了辛勤的劳动和努力。在此，我代表省委常委、组织部长斯鑫良同志及省委组织部部委，向关心支持老干部工作的各级领导表示衷心感谢，向各级从事老干部工作的同志们致以亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我省老干部工作存在的不足和薄弱环节。主要是：新形势下改革力度不断加大，各种新情况、新问题层出不穷，老干部的思想政治工作如何适应时展和老干部思想实际的需要，还需要不断探索；企事业单位在深化体制改革中，如何做好老干部管理服务工作，以保持老干部队伍思想稳定，需要进一步研究解决办法；部分有特殊困难的老同志，如何进一步给予必要的关心照顾，帮助他们解决生活中遇到的实际困难；老干部工作部门的自身建设还需要进一步加强，等等。这些问题必须引起我们的足够重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、提高认识，把握大局，进一步增强做好老干部工作的责任感

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，是党和政府的一项重要工作。省委书记去年调研老干部工作时强调，要用以人为本的理念来认识老干部工作的重要性，做好老干部工作。全国老干部局长会议和全省组织部长会议也对做好当前和今后一个时期老干部工作提出了明确要求。这些新的要求都为我们进一步做好老干部工作指明了方向。我们要切实增强大局意识、服务意识和责任意识，扎实推进老干部工作的深入开展。

一是要用以人为本的理念来审视老干部工作。老干部是我国革命和建设过程中形成的特殊群体，是我国老年群体中的重要组成部分。他们在长期革命、建设和改革历程中，经过风雨、见过世面、受过考验、做过贡献，是一个优势突出、作用明显、值得尊敬的特殊群体。做好老干部工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是发挥老干部的优势和作用的现实需要。我们要从老干部这个特殊群体的实际出发，充分考虑他们的愿望和需求，体现对他们思想上的关心和生活上的照顾。各级领导干部和从事老干部工作的同志都要常怀敬老之情，常存爱老之意，常有助老之心，努力把老干部工作的各项方针政策贯彻好、落实好，把老干部的实际利益实现好、维护好，充分发挥老干部的优势和作用，推动我省经济社会全面协调可持续发展。

二是要坚持以服务为中心做好老干部工作。老干部工作是一项以服务老干部为宗旨的重要工作，老干部工作体现以人为本，就是要做到以老干部为本。无论形势如何变化，衡量老干部工作做得怎么样，关键要看服务是否到位，看老干部满意不满意、心情舒畅不舒畅。要始终坚持服务为先、服务为本。不仅要常怀敬老之心，还要善谋为老之策，多做助老之事。要以服务为中心，进一步明确工作重点，落实各项责任，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，使老干部老有所学、老有所养、老有所为，不断提高对老干部服务工作的质量和水平。

三是要以先进性教育活动的成果推进老干部工作。各级老干部部门要以正在开展的先进性教育活动为契机，认真查摆老干部工作中存在的问题和不足，切实搞好整改提高工作，把教育活动取得的成果转化为推动老干部工作扎实深入开展的强大动力，并在实践中加以巩固提高。从事老干部工作的同志，要按照新时期保持共产党员先进性的要求，努力在提高素质、优化服务质量、促进各项工作等方面下功夫，做到始终牢记党的宗旨，想老干部之所想，急老干部之所急，帮老干部之所需，全心全意为老干部服务。

四是要坚持统筹协调做好老干部工作。对重要的工作思路、大的工作部署以及工作中的困难和问题，各级老干部部门要主动向党委（党组）汇报，积极争取党委（党组）的重视、关心和支持。各级组织部门要进一步重视支持老干部工作，坚持把老干部工作纳入组织工作的总体部署，切实加强对老干部工作的指导和支持。对老干部工作中遇到的难以协调解决的问题，要积极想办法、做工作，在政策允许的范围内努力帮助协调解决。要关心老干部工作者队伍建设，努力为他们的工作、学习和成长进步创造必要的条件。各有关部门要各司其职，相互配合，同心协力做好老干部工作，努力营造全社会关心、各部门支持配合老干部工作的良好格局，不断开创老干部工作的新局面。

三、突出重点，狠抓落实，扎实做好20*年各项老干部工作

2006年，是落实“十一五”规划的开局之年。今年我省老干部工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的***五中全会、全国老干部局长会议和省委十一届九次全会、全省组织部长会议精神，坚持以人为本、服务为先，认真落实老干部政治生活待遇，切实加强老干部管理服务工作，努力发挥老干部在我省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用，为我省“十一五”规划的顺利实施作出老干部部门应有的贡献。

（一）深入学习贯彻党的***五中全会精神，切实加强老干部思想政治建设。党的***五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会进一步强调用科学发展观统领经济社会发展全局，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。全面、深入地学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要任务。各级老干部部门要把组织老同志学习贯彻五中全会精神作为当前一项重要工作，认真抓紧抓好。要根据离退休干部的特点，利用专题辅导会、报告会、座谈会、读书会等形式，积极开展生动活泼、富有成效的学习活动，使老同志加深对全会提出的新思想、新观点、新举措的理解，把老同志的思想进一步统一到中央、省委作出的一系列重大战略决策上来。

要坚持定期组织老干部集中学习、通报情况、阅读文件、就地就近参观考察和开展走访慰问老干部等制度，认真落实老干部的政治待遇。联系老干部的思想和生活实际，针对老干部关注的热点、疑点、难点问题，做好谈心交心、解疑释惑、说服引导工作，帮助他们科学认识世情、国情和党情。发挥老干部活动中心和老年大学的阵地作用，坚持寓教于乐、教其所需、授其所宜，提高老干部思想政治工作的实际效果。要注意发挥老干部先进典型的示范带动作用，引导老同志阿机枪自我教育，维护自身形象。按照“服务中心、尊重意愿、量力而行、发挥特长”的原则，充分发挥老干部在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用。

（二）加强离退休干部党支部建设，不断增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。为切实加强和改进新形势下离退休干部党支部建设工作，中组部正在对**年制定的《关于加强离退休干部党支部建设的意见》进行修订，即将下发。新的《意见》针对离退休干部党员的特点和实际，对离退休干部党支部的主要职责、组织建设、制度建设，以及离退休干部党员的思想政治工作等提出了明确要求。《意见》下发后，各地的单位要结合老干部党支部建设实际，认真抓好贯彻落实。各级党委（党组）要切实把离退休干部党支部建设摆在基层党组织建设的重要议事日程。各级组织部门要把离退休干部党支部建设纳入基层党组织建设的总体规划，同步推进，切实加强工作指导，认真研究解决工作中存在的问题。老干部部门要切实履行好职责，积极开展工作。

要切实加强离退休干部党支部的组织建设。根据离退休干部党员居住分散、离休干部党员大多高龄多病、行动不便等特点，本着就近方便的原则，创新支部的组织设置形式和活动方式，做好支部组织健全，集体活动经常，党员归属明确，管理教育责任落实。要重视做好改制企事业单位离退休干部党支部工作，确保每位离退休干部党员的管理工作落实到位。要加强离退休干部党支部班子建设，尤其要选好配强党支部书记。今年，省委老干部局将继续举办省直单位老干部党支部书记学习会，组织老干部党支部骨干深入学习党的***五中全会精神，各地也要通过各种形式，加强对离退休干部党支部书记的培训教育。

（三）认真贯彻落实中办厅字12号文件精神，切实加强国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》，明确了国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的指导思想和工作原则，是做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的重要指导性文件。贯彻落实好12号文件精神，对于推进当前的老干部工作，特别是企业老干部工作有十分重要的意义。省国资委等部门正在研究制定省属国有改制企业离休干部管理服务工作的办法，各地各部门也要针对本地本单位改制企业离休干部管理服务工作的实际，积极会同有关部门研究制定贯彻落实文件精神的具体措施，进一步做好国有改制和破产企业离休干部的管理服务工作。今年，中组部将会同有关部门，对贯彻落实12号文件精神情况进行检查，省委组织部、省委老干部局也将组织力量，对部门市县和省属国有改制企业贯彻落实12号文件精神的情况进行督促检查。各地各部门要认真开展自查，重点检查改制和破产企业的离休干部安置是否落实到位，各项政治待遇和生活福利待遇是否落实到位，日常管理服务工作是否落实到位。要认真总结各地做好国有改制企业离休干部管理服务工作的成功经验，加强对国有改制和破产企业离休干部集中管理服务工作的宣传引导，确保国有企业在深化改革中妥善安排和照顾好离休干部，做到安置、待遇、管理、服务四到位，切实维护改革发展稳定的大局。

（四）进一步巩固和完善离休干部“三个机制”，关心照顾好老干部的生活。要按照“单位尽责、社会统筹、财政保障”的原则，做好查漏补缺工作，进一步巩固完善离休干部“三个机制”，确保“三个机制”的有效运转。按照中组部的要求，配合有关部门，探索解决中央驻地方企业离休干部参加所在地离休干部医药费统筹办法。要积极探索做好老干部高龄养老服务工作的思路和办法，妥善解决老干部的实际困难。针对离休干部整体高龄化，处于高发病期和重病高发期的实际，各地要健全完善老干部医疗保健制度，加强体检疗养工作，探索老干部保健服务工作新机制。关心重视老同志的生活，对参加革命时间早、长期身患重病、家庭困难较多的老同志，要采取具体措施，给予特别关心和照顾，帮助他们解决实际困难。我省离休干部平均年龄为78岁，生活不能自理的老同志日益增多，不少老同志在日常生活中遇到了较多困难，需要组织上和方方面面给予更多地关心、照顾和帮助。各地各单位特别是直接为老干部服务的部门和同志更要悉心体察老同志的实际困难，帮助他们排忧解难，做老同志的贴心人。要重视做好老同志的来信来访工作，积极为老同志办实事、做好事。

（五）加强和改进老干部活动中心和老年大学工作，做好“学”、“乐”文章，不断丰富老同志的精神文化生活。老干部活动中心、老年大学是党在思想文蛤领域中的一个重要阵地，也是服务老干部，丰富老同志精神文化生活的重要窗口。要主动适应当前老干部活动和学习的需要，进一步加强老干部活动中心和老年大学的基础设施建设。基础设施建设相对滞后的地方，要加大硬件设施投入，努力改善活动和教学的基本条件，做到场所相对宽裕，设施较为完善，努力使老干部活动和学习阵地的发展与经济社会发展的水平相适应，与文化建设的要求相适应，与老同志的精神文化需求相适应。要改进活动和教学形式，不断丰富活动和教学内容。从老同志特点出发，创新活动载体，丰富活动内容，积极组织开展适合不同层次、不同兴趣老同志的有益活动，不断丰富老同志的精神文化生活。要以庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年为主题，组织老同志开展有纪念意义的活动。省委老干部局准备与上海市委老干部局、江苏省委老干部局联合举办庆祝建党85周年老干部书画摄影展，请各市县和省直有关单位共同配合做好恋战的有关筹备工作。要认真总结经验，不断提高老干部活动中心和老年大学的管理服务水平和服务质量。要安排好老年大学的课程和教学内容，让老同志在学习中充实知识，陶冶情操，更好地满足老同志的精神需要；要进一步健全规章制度，切实加强工作人员和师资队伍建设；要继续抓好老年大学规范化示范校的创建工作，努力提高老年大学的教学质量和管理服务水平。今年是浙江老年大学建校20周年，要通过举办校庆活动，进一步总结经验，探索办学规律，明确发展方向，发挥浙江老年大学在全省老年教育中的示范带动作用。各地老干部活动中心要深入开展创先活动，省委老干部局将对全省先进老干部活动中心进行一次评选表彰。

（六）加强老干部工作队伍能力建设，努力建设一支高素质的老干部工作队伍。要把巩固和扩大先进性教育活动成果和加强老干部工作队伍能力建设结合起来，与建立健全老干部工作人员的思想政治素质和业务工作水平。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，重视理论学习，加强思想建设，强化培训教育，完善激励机制，推进老干部工作队伍教育管理工作的经常化、制度化和科学化，努力提高老干部工作人员的政治鉴别能力、政策运用能力、业务工作能力、调查研究能力、管理服务能力、开拓创新能力和拒腐防变能力。为加强老干部工作人员的培训工作，省委老干部局将在省委党校继续举办全省老干部局（处）长培训班。各地和有关省直单位，也要加强对工作人员的培训，努力提高老干部工作队伍的政治理论和政策业务水平。

要弘扬求真务实之风，深入开展调查研究，及时发现和解决老干部管理服务中的一些难点问题，推进老干部工作平稳开展。今年，根据中组部老干部局的统一部署和要求，我省老干部部门要组织力量，对“进一步加强老干部工作问题研究”开展重点调研，进一步拓展做好新形势下我省老干部工作的思路和视野。针对我省老干部工作的现状和工作中遇到的问题，各级老干部工作部门要着力抓好以下四方面的调查研究。一是认真研究新形势下做好老干部思想政治工作，使老干部与社会发展和谐互动的新办法、新载体；二是进一步探索企事业单位改革后老干部的管理服务问题，完善集中管理办法，确保在企事业单位深化改革中，离休干部安置到位，待遇到位，管理到位，服务到位；三是根据老干部“双高潮”实际，继续探索利用社区和她社会化服务网络，为老干部开展高龄养老、提供就近服务的方法和渠道；四是积极研究老干部部门如何拓展为老干部服务的途径，服务我省经济社会发展大局的思路和方法。

要切实际爱情那个老干部部门领导班子建设和队伍建设，不断提高工作水平。各级党委（党组）及其组织部门要进一步加强老干部部门领导班子建设。这里我再强调一下，在20*年召开的全省老干部局长会议上，乔书记、斯部长在讲话中明确要求，各市县委老干部局的局长，应该兼任同级组织部的副部长或参加部务会议，以便于在老干部工作中更好的发挥职能作用。各市县委和组织部门对此高度重视，全省各市、县（市、区）委老干部局局长基本上都按这一要求进行配备。希望各地今后在老干部局长人选调整中，继续按照这一要求做好安排，抓好落实。今年中组部、人事部将对全国老干部工作先进集体和先进个人进行表彰，我省也将表彰一批全省老干部工作先进集体和先进个人。各级老干部工作部门要认真负责地做好全国和全省老干部工作先进集体和先进个人的推荐评选工作。

同志们，今年全省老干部工作任务很重、要求很高、责任很大。我们要继续高举邓小平理论和“****”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕我省深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加强建设文化大省的重大部署，坚持“干在实处、走在前列”，突出重点，狠抓落实，努力完成老干部工作各项任务，为我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的贡献。