退休老干部工作讲话

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同志们：

这次全市老干部工作会议的主要任务是:认真学习贯彻党的***、全国和全省老干部局长会议精神，回顾总结两年来全市老干部工作，表彰20*—20*年度老干部工作先进单位和先进个人，研究部署今年的工作任务。

市委、市政府对这次会议非常重视。市委常委、组织部张部长、市政府韩副市长亲自到会，张部长还将作重要讲话，对这次会议的精神，会后大家要认真学习，抓好落实。

下面，我先传达一下全国和全省老干部局长会议精神，再就二年来全市老干部工作情况作一回顾总结，对2008年的主要工作任务，讲几点意见。

一、全国、全省老干部局长会议精神

全国会议精神：2月20日至21日，全国老干部局长会议在北京召开。会议深入学习贯彻党的***精神和全国组织工作会议精神，对党的十六大以来的老干部工作进行了总结，研究部署了2008年和今后一个时期的老干部工作。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮接见会议代表并作重要讲话，中央组织部常务副部长沈跃跃在会上作了工作报告，中组部老干部局局长毛子炎在会议结束时作了总结讲话，各省区市、中央和国家机关各部委、各人民团体老干部工作部门负责同志参加了会议。

李源潮部长在讲话中指出，老干部是中国革命和建设事业的先行者，也是全面建设小康社会的重要政治力量。尊重老干部、学习老干部、关心照顾老干部，是我们党的一贯要求，也是推动科学发展、促进社会和谐的内在需要。各级党委、政府和组织部门、老干部工作部门，要按照党的***要求，全面落实老干部政治待遇、生活待遇。要真心、真情、真诚为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事，尤其要为有特殊困难的老干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。要尊重老干部政治愿望，更好地把老干部组织起来，发挥他们的优势，发挥他们关心下一代健康成长的作用，为党和人民的事业做出新的贡献。李源潮部长强调，我国社会已经进入老龄化加快发展的时期，老干部队伍也发生了很大变化，退休干部越来越多，他们是老年人走中国特色社会主义道路的政治骨干。我们要以改革创新精神认真研究老干部工作遇到的新情况新问题，不断完善老干部政策，推动老干部工作迈上新台阶。老干部工作部门的同志要带着深厚的感情去做工作，积极主动地为老干部着想，热情真诚地为老干部服务，以出色的工作让党放心、让老干部满意。

沈跃跃常务副部长对2008年全国老干部工作作了全面部署。总的要求是：全面贯彻党的***精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面做好离退休干部工作的要求，围绕中心，服务大局，着力落实离休干部政治、生活待遇，扎实推进离退休干部党支部建设和思想政治工作，发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用，下功夫解决改革发展中老干部工作面临的新问题，努力开创老干部工作的新局面。

沈跃跃同志强调，做好新形势下的老干部工作，加强领导是关键。各级党委和政府要把老干部工作摆上议事日程，党政主要领导要经常关心过问，分管领导要定期听取汇报、加强工作指导，带头做尊老敬老的模范。

全省老干部局长会议精神：2月28—29日，省委在南京召开全省老干部局长会议，省委老干部局长顾汉萍在会上传达了全国老干部局长会议精神并作了工作报告。

省委常委、组织部长王国生作了重要讲话，讲话分三个部分。一是从老干部历史功绩和作出的历史贡献认识老干部工作的重要性。要做到对广大老干部的历史功绩和巨大贡献永远不能忘；对老同志的优良传统和崇高精神永远不能丢；尊重、学习和爱护老同志的政策永远不能变。他说，做好老干部工作是全面达小康，建设新江苏的需要，是加强党的建设的必然要求。二是准确把握党的***对老干部工作的新要求，在做好离休干部工作的基础上，要在做好退休干部工作上下功夫。要以科学发展观为指导，在老干部党支部建设和老干部的政治学习、老干部医疗费用机制、利用社区资源为老干部服务、老干部发挥作用和宣传老干部先进事迹等方面的工作思路上谋求创新，有新举措。三是进一步加强对老干部工作的领导。他强调党委一把手是第一责任人，要经常听取老干部的意见和建议，重要的信访要亲自处理。他要求老干部工作领导小组成员单位主动服务老干部，积极协调处理好新形势下老干部工作方面的人和事。老干部工作部门要主动提出工作的新思路、新办法，始终把握好老干部工作的正确方向。

二、20*—20*年度全市老干部工作回顾

两年来，在市委、市政府正确领导和苏州市委老干部局的具体指导下，我市老干部工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的老干部工作政策和老干部的政治、生活待遇，积极引导老干部在构建和谐社会中发挥作风，各项工作取得了较为显著的成绩。主要体现在以下四个方面：

1、以科学发展观为指导，落实老干部政治待遇

以主题活动为重点，切实抓好老干部党支部建设。20*年，市委组织部会同市委老干部局下发了《中共中央组织部印发〈关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作〉的通知》，加强对老干部党支部工作的指导。先后对全市33名老干部党支部书记和8名老干部党小组组长进行轮训，组织老干部党支部书记参加市委定期举办的“形势与任务”系列报告会、老干部支部书记交流谈心会，定期走访老干部党支部书记，开展老干部“学理论、促和谐、作贡献、乐晚年”等主题教育活动，邀请市委宣讲团举办学习***精神辅导报告会等，进一步增强了老干部党支部的内在活力。

以情况通报、参观考察为重点，积极落实老干部政治待遇。建立健全组织老干部参观考察、情况通报会、向老干部提供学习资料、参加形势报告会等制度和活动，进一步推进老干部政治待遇的全面落实。通过开设“老干部电脑课”、建立“昆山市老干部工作网站”等新举措，不断创新老干部思想政治工作新方式，为老干部终身学习、居家学习创造条件。让老干部及时了解全市经济社会发展情况，理解和支持市委、市政府工作，把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，凝聚到建设“和谐昆山”的进程上来。

以落实科学发展为重点，充分发挥老干部作用。二年来，全市老干部工作部门主动服务，建立和健全老干部社团组织。各级社团组织，围绕党委、政府重点工作，积极开展调查研究，献言献策，联系群众，扶贫帮困，为各级领导决策提供参考，为构建“和谐昆山”发挥了积极作用。

2、以落实“两费”为重点，创新老干部的管理和服务

积极探索转改制企事业单位离休干部管理服务的新途径。市委老干部局严格按照省委、省政府《关于进一步做好我省国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见》精神，重点抓好转改制单位“两费”的“征缴、拨付、管理、保障”工作四个环节，积极探索转改制企业离休干部的长效管理机制。一些部门针对因企业组织形式、产权制度、经营机制等方面发生重大变化而带来老干部工作管理上的新变化，将转改制企业的离休干部生活福利保障统一划归经济效益比较好的部门负责，使老干部生活待遇进一步得到落实。

切实解决老干部特殊困难和问题。20*年经市政府第25次常务会议讨论决定将30名离休干部无经济收入的配偶安排参加城镇职工基本医疗保险，从20*年7月1日起享受退休人员医疗保险待遇。20*年，为27名无经济收入的离休干部配偶调整了生活补助费，为30名无经济收入离休干部遗属调整了综合补贴，为6名因病致贫、子女下岗等造成生活困难的离休干部给予了困难补助。

积极做好老干部医疗保健服务工作。进一步细化调整老干部体检项目，分批组织集中解读体检报告会，为老干部提出有针对性的保健医疗建议。建立健全和进一步完善老干部个人健康档案，组织举办《心理健康，美丽生活》等多场科学保健讲座，借助市急救中心呼救平台，建立“老干部120急救呼叫系统”。当老干部身体出现突发问题时，只需按下家庭固定电话“120”三位号码，市急救中心立刻获知求助老干部的住址和病情基本情况，快速派出救护车前往施救。这项创新工作，受到了老干部的欢迎。

3、以组织开展各类活动为载体，丰富老干部精神文化生活

加强对市老干部活动中心和各基层活动室工作的指导。二年来，市政府加大财政支持力度，对市活动中心多功能厅灯光设施、场地绿化、器材进行改造维护，确保老干部开展活动需要。市委老干部局加强对各镇、各部门活动室建设和活动计划的督查、指导，实行活动室敞开式管理，方便老干部就近就地参加各类文体娱乐活动。

精心组织，老干部活动彰显特色。全市各级党委、各主管部门在注重落实老干部政治生活待遇的同时，进一步组织安排好老干部各项文体、健身活动，打造出了一批老干部“精品”项目。两年来，部分老干部编排的舞蹈和球操节目，先后获得苏州市、省一等奖和全国的优胜奖；有的老年健身舞蹈队，富有特色，在旅游节等重大活动中表演，发挥了作用。市委老干部局每年举办的八十岁离休干部祝寿活动和老干部元宵会深受老干部欢迎。

4、以提升服务能力为着力点，强化老干部工作队伍自身建设

根据市委统一部署，在老干部工作人员中开展“全省学昆山、昆山老干部工作怎么办”、“提高效率效能”、“勤廉优政”等集中学习教育活动，进一步提升老干部工作队伍的整体水平。

老干部工作人员业务能力得到加强。我们大力推进工作规范化建设，专门制定《关于走访慰问住院、卧床不起离休干部和副镇（局）长以上退休干部的意见》、《慰问病故离休干部、副局长以上退休干部的有关规定》等，整理、完善了《昆山市委老干部局政务公开制度》，用制度来规范工作人员的行为。选派老干部工作人员定期参加省、市老干部工作培训班，及时掌握上级指示精神和有关政策规定，不断提高业务能力。市委老干部局在20*年度苏州市局举办的全市知识竞赛中荣获团体二等奖。

老干部调研信息工作能力不断提升。我们重点对转改制单位老干部管理服务工作，离休干部居家养老、退休干部管理服务等问题进行了调研。在苏州市老干部工作部门调研成果评比中，市委老干部局两项成果先后荣获二等奖和优秀组织奖。老干部工作信息在省、市有关媒体上的报道不断增多，质量提高，20*年信息工作考核名列全省前列、苏州市第一。

回顾两年来的工作，在肯定成绩的同时，也存在一些不足。主要是：全市老干部工作发展还不够平衡；老干部高龄养老工作还需进一步完善；对转改制企事业单位离休干部管理服务工作的督促检查力度需进一步加大。这些问题都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、2008年全市老干部工作的主要任务

2008年，全市老干部工作总的要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的***精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委十一届四次全会制定的工作目标，抓住落实老干部的政治、生活待遇这个主线，进一步加强老干部党支部建设，巩固和完善“三个机制”，丰富老干部的精神文化生活，发挥老干部在全面建设小康社会、率先实现基本现代化过程中的作用，进一步加强老干部工作部门自身建设，突出重点，狠抓落实，推动我市老干部工作再上新台阶。

1、深入学习贯彻党的***精神，进一步落实老干部政治待遇

抓好党的***精神的学习贯彻，进一步加强老干部思想政治工作。各级党委、各主管部门要认真组织老干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把学习贯彻党的***精神、新党章作为头等大事来抓，切实抓紧抓好。市局将组织好市委领导对全市老干部的情况通报会；组织有关老干部参加市有关部门组织的形势报告会。

以增强凝聚力和战斗力为着力点，进一步加强离退休干部党支部建设。各级党委和有关部门要进一步贯彻落实好中组部下发的《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。加强老干部基层党组织建设，配齐配强支部书记。创新组织形式，丰富活动内容，进一步加强老干部思想政治工作。市局将组织全市离退休干部党支部书记理论学习培训活动。

把老有所养同老有所为结合起来，进一步发挥老干部的作用。各级党委、政府和有关部门要积极引导广大老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，着眼于围绕中心、服务大局，开展有益活动，发挥积极作用。

2、完善“三个机制”，进一步落实老干部的生活待遇

要认真研究解决“三个机制”运行过程中的新情况、新问题，通过改革发展和制度创新，不断健全完善，确保正常运转。要建立和完善离休干部共享改革发展成果的长效机制。在企事业单位改革、医疗改革和工资改革中，要充分考虑离休干部利益，落实他们的各项待遇。要争取社会各方面的支持，对因病致贫，因灾致贫等特殊困难的离休干部给予特别的照顾，实施离休干部帮助机制。

积极探索离休干部高龄养老工作的新途径。各级党委、政府和有关部门要在经济社会发展、大力发展养老事业的同时，积极探索建立适合离休干部养老的新方法、新机制；探索建立以单位、社区、家庭相结合的离休干部居家养老服务网络，逐步实现离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

创新老干部医疗保健服务新方法。做好日常医疗保健服务工作。继续保障好老干部医疗费的落实，组织好老干部的健康体检、保健讲座、信息归档等工作，保持好老干部医疗就诊通道的畅通，发挥好“老干部120急救呼收系统”作用，服务范围扩大到副局级以上退休干部。

3、建立、落实离休干部保健疗养制度

组织老干部保健疗养，是新形势下创新老干部工作的一项新举措，是市委更加关心老干部身体健康、同步提高老干部生活水平的一件实事。根据苏州文件精神和苏州市、周边县市的做法及我市老干部的实际情况，今年开始组织实施我市离休干部保健疗养工作。市委已经通过了《昆山市离休干部保健疗养暂行办法》，明确本市范围内离休干部和四套班子退休干部为疗养对象，保健疗养原则上一年一次，每次疗养期限为5-7天，疗养地点原则上安排苏州市内条件成熟的疗养院，省内或省外邻近地区条件成熟的疗养院也可适当考虑。要求参加疗养的老干部年龄一般不超过80周岁，身体状况许可，生活能够自理，可以由一名身体健康并具备陪护责任能力的家属陪同参加。80岁以上、身体条件许可，要求参加疗养的，应由一名家属陪护。不参加保健疗养的离休干部，适当发给疗养补助费。

要切实抓好离休干部保健疗养工作的落实。各有关单位要充分了解市委关于组织离退休干部保健疗养工作的具体精神，把握好政策，主动做好宣传工作，让广大离休干部了解市委对他们的关心和疗养工作的具体要求。同时，要充分认识开展这项工作的艰巨性。老干部保健疗养工作，涉及老干部人数多，年事高，行动不便，潜在健康风险较大。各有关部门要有充分的思想准备，通力协作，周密安排，努力为老干部把好事办好。各单位要充分了解本单位的离休干部健康情况，把好是否适宜外出疗养关，对不适宜外出疗养的，要努力做好说服工作，确保健康安全。同意外出疗养的，要注意陪护人员是否合适，不合适的，要做好调整说服工作。离休人员较多的单位，单位要派专人陪护。

4、加强活动阵地建设，进一步丰富老干部的晚年生活

进一步加大老干部活动中心基础设施建设和管理工作力度。年内，对市活动中心多功能厅设施进行改造更新，新增老干部学习网吧。各主管单位要加强老干部活动场所的建设，为老干部提供良好的活动环境。要充分利用本地、本部门人力和物质条件，破除条块管理模式，吸纳和方便老干部就近就地参加各类文体娱乐活动，拓展服务功能，提高活动场所的使用效率。

以健康养老为目的，提升老干部的活动质量。按照有关规定，组织老干部就近就地参观考察，市局将组织原四套班子老干部参观考察改革发展成果。围绕改革开放三十周年、“迎奥运”等活动，积极组织开展系列文体娱乐活动。

5、加强自身建设，进一步提高老干部工作人员的能力素质

要抓好老干部工作人员的学习教育，提高能力水平。要强化理论学习，坚持学习日制度。要继续组织老干部工作人员认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神，积极营造争先创优的工作氛围。

要熟悉运用现代传媒，提高宣传信息工作水平。要不断提高宣传信息工作的质量，注重时效性，增加信息量。在继续办好《昆山老干部工作》刊物的基础上，要加强对昆山老干部工作网站的管理。要做好离休干部和副镇（局）长以上退休干部信息库的管理维护工作，认真执行老干部信息管理维护使用制度。

要认真贯彻《信访条例》，切实做好老干部来信来访的接待受理工作。继续用好“社情民意快速反映机制”，畅通老干部工作联系的渠道。

同志们，今年全市老干部工作的各项任务已经明确，责任很重。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕中心、服务大局、坚定信心、扎实工作，为开创我市老干部工作新局面作出新的更大的贡献。