妇联工作总结讲话

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同志们：

这次会议的主要议题是：认真总结上半年全市妇女工作，贯彻落实全省市州妇联主席韶山会议精神，全面部署下半年全市妇女工作。下面，我讲几点意见：

一、上半年工作的大体回顾

上半年，市县两级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级妇联工作要求，紧密结合市委工作大局，紧紧围绕“发展、维权、建设”六个字开展工作，抢抓机遇，乘势而上，动员带领全市广大妇女谋求新发展，共创和谐社会，取得初步成效，为完成全年工作任务打下了良好的基础。

（一）紧扣大局，共谋发展，扩大了全市广大妇女的社会影响

发展始终是党执政兴国的第一要务，也是实现男女两性协调发展最有效的途径。今年来，各地妇联紧扣全市工作大局，围绕女性发展主题，做了以下几方面工作，扩大了妇联组织与全市广大妇女的社会影响。

——围绕社会主义新农村建设，加强了对农村妇女的培训。社会主义新农村建设是今年全国农村工作的一项重点工程，也是我市今年工作的重中之重。如何紧跟形势，发挥妇联组织在社会主义新农村建设中的应有作用，各地妇联组织有针对性有创造性地开展了一些工作。市妇联组织力量在全市范围内展开了调查，在此基础上，党组召开了专题会议进行研究，拿出了《关于组织动员广大农村妇女积极参与社会主义新农村建设的意见》，并以“美德在农家”活动为主要载体，制订了美德在农家明星户、明星村和明星街（镇）评比条件。桃源县妇联举行了“社会主义新农村建设”动员会，充分利用“女子科技学校”、“远程教育”以及“阳光工程”等现有农村教育资源和载体开展种、养、加及家政服务、电子商务等技能培训，并落实扶贫项目10个；汉寿县妇联充分发挥“三八”绿色基地的示范带动作用，组织了一批农村妇女到现场观摩，交流经验；武陵、津市、澧县、临澧、安乡、鼎城、石门等县妇联推介了一批女典型大户、种养加能手。据统计，上半年，全市围绕社会主义新农村建设，召开现场经验交流会3场（次），树立农村妇女发家致富与创业典型76个，举办农村实用技术培训班15期，共培训农村妇女3000多人。

——围绕彰显女性风貌，拓展了“巾帼建功”活动。一是活动范围更广泛，由原来的机关、行政、事业单位服务性窗口推广到通讯、金融、商业企业和以妇女为主的社区组织；二是创建内容更充实，更注重把握时展要求，提高妇女群体素质，体现妇联组织特色；三是考核指数更科学，更有利于推动创建单位各项工作的平衡开展，受到创建单位进一步重视；四是开展活动更经常，除创建单位按照要求，围绕素质、职业道德、文明新风等教育主题开展相关活动外，市妇联分别以市会计核算中心、市直机关工委下属各创建单位为现场，交流了创建工作先进经验，并组织省“巾帼文明岗”创建单位参加了省妇联举办的创建工作业务知识培训班学习。在全市6000多名护士中开展了“巾帼建功标兵”评选活动，有10名护士被评为全市卫生系统“巾帼建功标兵”，其中4名同志被推荐为市“三八红旗手”候选人。女性手工编织项目有新的进展，赢得了以武陵为中心，包括相邻区（县）“4050”妇女的高度肯定。

——围绕构建和谐社会，深化家庭文化建设活动。经过前几年我们共同的努力，家庭文化建设已基本成为我市妇女工作的一大品牌。如何继续深化，做大做强这项品牌，全市各级妇联组织将家庭文化建设赋予新的内涵，实现了与时代结合，与大局结合，与妇联传统工作相结合。市妇联紧密配合全市反腐倡廉工作，下发了家庭助廉倡议书，向各级领导干部家庭推荐了《家庭助廉教育读本》，在桥南书市开展了大型学习活动，与广电局联合举行“打造魅力都市女性”美博会文化论坛。与此同时，各区县（市）妇联有创造性地开展了一些活动，深得社会好评。澧县妇联举办了“我爱我家”演讲比赛，并将“五好文明家庭”的评选与创建学习型家庭、“美德在农家”及社会主义荣辱观实现了有机结合；鼎城区妇联组织区委机关100多名女干部职工举办了“读书乐”演讲比赛；安乡县妇联不仅组建了腰鼓队宣传健康的家庭文化，还号召全体女性“读一本好书，告别牌桌”等活动。

（二）履行职能，共创和谐，较好地维护了妇女儿童的合法权益

今年来，全市各级组织创造性地履行职能，积极为妇女儿童排忧解难，较好地维护了妇女儿童的合法权益。

——法制宣传有声有色。今年是妇联系统的“法制宣传年”，为做好今年的普法工作，市妇联编印了《妇女法律知识宣传手册》，召开了《湖南〈妇女权益保障法〉实施办法》座谈会，举办了全市女职工以新《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为主要内容的普法维权知识竞赛活动，并在市电视台制作了《半边天的阳光》专题节目。

——维权网络有新的进展。重新修订了《重大案件报告制度》，将家庭暴力纳入全市综合目标考评，市妇联与中级人民法院成立了女子刑事合议庭，与湖南省宏声律师事务所成立了常德市妇女儿童法律服务中心。

——禁毒工作社会反响较好。市妇联在诗墙激情广场主办了“抵制，携手共建和谐家园”大型宣传活动，此次活动共发放《禁毒知识问答》等宣传资料近万份。在《常德日报》、常德新闻频道刊发、播发市妇联致全市妇女题为《妇女倡导文明家庭拒绝》的一封公开信。石门县电视台每天滚动播出禁毒公益广告8次，并播放了禁毒警示片《死亡之吻》。澧县妇联通过广播、电视等媒体，在全县各乡镇大力开展宣传活动，宣传禁毒知识及有关禁毒的法律法规、方针政策，使广大群众普遍受到教育，树立了拒毒、防毒的决心。

——儿童工作成效明显。市妇联与市计生委联合举办了“小荷才初露”新女孩才艺大赛，与金健米业股份有限公司、市电视台联合打造了“紫金城•金色晓岛”杯常德市首届都市宝贝评选活动；津市组织了近千名家长和婴幼儿举办了“亲子游艺展示秀”；武陵区举办了“红飘带”杯文艺汇演。中期监测评估各项工作正有条不紊地进行。妇女安康保险工作已打开局面，临澧、汉寿、桃源、武陵等地方法得当，来势较好。尤其是石门县妇联的艾滋病宣传组织工作，赢得了全国妇联与当地党委的高度肯定。

（三）固本强基，共建合力，切实加强了基层组织建设

基础不牢，地动山摇。今年来，我市各级妇联组织抓住换届年的有利契机，努力提升女干部素质，配齐配强女干部队伍，优化组织机制，打造了一支素质过硬、作风优良的妇女干部队伍。在市委党校举办了常德市乡镇（街道）妇联主席培训班，共培训乡镇（街道）妇联主席216人。汉寿县妇联邀请了省妇干校唐娅辉为全县女干部主讲了“社会主义性别与公共政策”妇女知识理论讲座。目前，9个区县（市）党政班子都配备了一名以上女班子成员，全市210个乡镇中有201个乡镇党政班子配有女干部，占乡镇总数的95.7%；有94个乡镇党政班子中各配备了1名女干部，占乡镇总数的42.9%，基本达到了班子配备的结构要求。女干部人才库予以了充实，在7月份县乡换届后对已建立的正副处级女干部、乡镇党政正职等八个人才库进行了清理、修改。特别是对村（居）、社区女“两委”、基层妇代会妇女主任的基本情况全部录入电脑数据库，为调查研究和理顺妇联基层组织建设打下了良好的基础。切实加强了非公有制妇女组织建设，上半年，全市新增非公有经济妇女组织13家，发展女党员21名。临澧县妇联在非公有制中建立妇女组织起步较早，经验丰富，每年在此方面都有新的进展。与此同时，市女企业家协会有新的突破，目前，有30名女企业家被纳入候选人名单。

回顾上半年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中的不足。用时展的眼光来衡量，用时间过半任务过半来衡量，还有一定距离，需要我们从思想上引起高度重视。

二、下半年工作的大体安排

下半年，我们除要完成年初部署的工作任务外，还必须参与到社会主义新农村建设中来。关于这项工作，全国妇联、省妇联都召开了专门会议。我们这次会议，除总结上半年工作外，更重要的是部署这项工作。如何做好这项工作，是关系到妇联组织的地位问题、作用问题。我们要在上半年此项工作的基础上，围绕“新农村、新农家、新女性”主题，着重抓好以下几项工作：

（一）开展培训教育，培养新型女农民

要广泛开展十万妇女学科技活动。着力提高广大农村妇女的科技致富能力，女能手、女经纪人、女带头人的发展能力，农村妇女剩余劳动力转移能力，乡村妇女干部民主管理能力，促进农村妇女的人力资源转化为新农村建设的人才资源。市、县、乡各级妇联组织都要因地制定农村妇女培训计划，一级抓一级，层层抓落实。要积极整合资源。充分利用职业技术学校、农函大、农广校、农业技术推广站、远程教育网络等教育资源，形成多层次、多门类的培训格局。各级妇联要充分利用好这些资源，在乡村的远程教育站点加挂农村妇女培训学校的牌子，组织妇女参加培训。要争取劳动、扶贫办等部门的培训经费用于农村妇女的科技培训，在政府有关部门开展阳光工程、绿色证书培训时，保证妇女参训比例在40%以上。

（二）组织城乡妇女发展农村经济

要引导农村妇女参与农业产业结构调整。大力发展种养业，因地制宜发展特色农业、生态农业与休闲观光农业，拓宽增收致富渠道。要坚持外输内转相结合，大力发展劳务经济，做大家政与手工编织两个劳务品牌。要加大扶贫济困力度，帮助贫困妇女脱贫致富。

要推动城乡妇女协调发展。认真抓好全国、省、市三级文明岗与10个村的结对工作，要采取成立巾帼志愿者服务队、讲师团，建立流动妇女学校医疗服务队等形式，组织城市妇女开展“四送一牵手”活动，即向农村妇女“送科技、送法律、送卫生保健和文化娱乐，牵手女村官”，构建城乡妇女手拉手，共同建设新农村的良好局面。

要按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展妇女专业合作经济组织，通过“妇代会+协会”，协会带农户和“龙头企业+基地+农户”、“女能人协会”等形式，把千家万户的农村妇女引到大市场，提高她们的组织化程度，推动广大农村妇女在发展农村经济、富裕农民中作出新贡献。

（三）倡扬文明乡风，建设新农家

要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，使“八荣八耻”的观念深入人心。要把“八荣八耻”纳入五好文明家庭、美德在农家的创建活动，赋予时代内涵，提高创建水平。引导农村妇女知荣辱，除陋习，树新风，积极建造健康文明、和谐家庭环境和家庭关系，争做“思想道德好、勤劳致富好、学习奉献好、遵纪守法好、文明生活好”的模式。要加强农村妇女思想政治工作，要建立妇女思想状况舆情直报点，及时掌握农村妇女思想动态。要加强农村妇女正面典型宣传力度，宣传在建设新农村中涌现出来的各类妇女典型，切实抓好“双十双百”的评选活动，营造妇女以及妇联组织参与新农村建设的良好氛围。

要组织开展喜闻乐见的民间文化活动，支持农村妇女组建腰鼓队、健身队、女子乐队等，开展有益于身心的健身文娱活动，繁荣农村家庭文化，丰富农村文化生活。要组织妇女参与村容整治，积极改水、改厨、改厕、改圈，整治环境卫生，美化绿化庭院、村庄，大力发展沼气，充分利用清洁、可再生的能源改变生产、生活方式，提高农村妇女的生活质量。

（四）维护妇女儿童权益，促进社会平安

要坚持以人为本的原则，努力推动妇女儿童发展规划的贯彻实施，切实解决农村妇女生存发展中最迫切的实际问题，依法维护妇女儿童合法权益，促进农村社会和谐发展。要进一步增强农村妇女的民主意识和法制观念，提高农村妇女参与民主决策、民主监督、民主管理的意识、能力和水平，引导农村妇女以合法、合理的形式表达自己的意愿和诉求。

要广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育。大力实施维权行动计划，健全农村妇女儿童维权咨询站、投诉站、救济站等维权机制和网络。广泛开展“平安家庭”、“零家庭暴力乡村镇”、“四防”、“四无”（防拐卖，防盗窃，防抢劫，防隐患，无，无赌博，无暴力，无犯罪）等活动，有效化解家庭、社会矛盾，推动平安社会建设。重视解决农村妇女土地承包、土地补偿以及外出务工妇女、老年妇女、贫困妇女合法权益保护等问题。

要广泛开展“双合格”和小公民道德建设宣传实践活动，积极创建农村家庭教育示范县（乡、村），发展家庭教育指导中心，推广科学教子方法。广泛开展“关爱留守儿童行动”，联合有关部门用三年时间在全市建立10所留守儿童示范性家长学校。要建立留守儿童信息管理库，构建家庭监护，学校维护，法律保护，社会呵护等网络。继续实施春蕾计划，帮助大龄失学女童完成九年制义务教育。

（五）加强组织建设，增强工作活力

要配齐乡镇、村两级班子中的女干部。乡镇机构改革后，大部分乡镇妇联主席身兼数职，工作精力有限，各地要进一步加强乡镇妇女联合会建设，增强工作力量。村级妇代会是各级妇联开展新农村建设最基础的力量，要进一步健全组织，明确工作职责、增强工作活力，注意把经济女能人、社会热心人选拔到村级妇代会班子中来，使她们成为科技致富的带头人，参与民主管理的代言人。要根据农村产业结构的调整和农村妇女的需求，建立专业小组、兴趣小组等妇代会领导下的妇女组织，延伸工作手臂，进一步扩大农村妇女组织和妇女工作的覆盖面。

要加强对基层女干部的培训，提高她们带领妇女群众建设新农村的能力。要对乡镇妇联干部进行建设社会主义新农村的教育，达到统一认识，掌握政策，明确任务目的。要组织村级妇代会主任学政策、学法律、学科技。把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，不断提高妇代会干部带头致富和带领妇女致富的能力。同时要真情关怀乡村妇女干部工作、生活上存在的困难，尽力为她们排忧解难，调动她们的工作积极。

要改进工作作风。各级妇联要由活动型向服务型转变，不断创新工作方法，提高工作效率，在“发展新产业，培养新农民，创建新组织，倡扬新风尚”中，体现服务水平，为农村妇女享有平等的教育权，健康权，就业权，发展权提供实实在在的服务。首先是重心要下移，抓点带面。各单位要结合市委、市政府“百村示范工程”，努力创办巾帼示范村，至少要办好一个示范点。时间安排上要求与市委、市政府的同步。其次是突出重点，讲求实效。要在整合资源，营造环境，创新载体，培养典型上出成效，乡村妇联应在组织动员妇女、培训妇女，直接服务于农村妇女上见行动。要坚持上下联动，城乡互动，精心打造工作品牌，提升工作水平。

同志们，下半年的工作繁重而艰巨！让我们发扬时不待我、只争朝夕的精神，不用扬鞭自奋蹄，努力做好下半年的各项工作，努力把社会主义新农村建设好，在实践中展现巾帼风华！