妇联会议讲话

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同志们：

今年是丽水市“***”妇女儿童发展规划实施的中期。根据市妇女儿童发展规划的规定，下半年市妇儿工委将在全市各地开展中期监测评估工作。今天，市统计局和市妇儿工委办公室联合召开丽水市“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作会议，既要对中期监测评估工作进行全面的部署安排，又要对中期监测评估业务进行具体的学习培训，也就是说，这次会议是为圆满完成中期监测评估各项任务打基础、作准备的。大家来参加这次会议，使命光荣，任务艰巨。在此，我代表市妇联、市妇儿工委办公室向参加会议的全体同志表示热烈的欢迎！

刚才，市统计局练永嘉对如何进行监测统计提出了明确要求，具有很强的指导性。下面，我就如何开展中期监测评估工作讲三点意见。

一、充分认识妇女儿童发展规划中期监测评估工作的重要意义

妇女儿童事业的发展水平是衡量社会文明进步的重要标志。全面落实我市“***”妇女儿童发展规划，是贯彻党的十七大精神、落实“创业富民、创新强市”总战略、全面建设惠及全市人民小康社会的具体体现,对于构建社会主义和谐社会，促进男女两性平等，加快我市改革开放进程，促进经济社会发展，推动丽水各项事业又好又快发展具有重大现实意义和深远历史意义。开展中期监测评估，对推进妇女儿童发展起着举足轻重、至关重要的作用，是保证妇女儿童发展规划目标实现的重要环节。中期监测评估，就是对规划实施两年多来的成效和妇女儿童发展状况作出客观、公正的评价，准确、真实地反映妇女儿童发展的总体水平、妇女儿童发展与经济社会发展的适应性、协调性，准确、真实地反映掩盖在总体水平、平均水平背后的男女两性在发展机会、发展速度等方面的差异性、公平性。中期监测评估的目的，就是要推动政府不断调整和完善策略措施，合理配置政策资源，促进妇女儿童与经济社会的同步、协调发展，推动我市“***”妇女儿童发展规划如期全面达标。妇女儿童工作，每五年制定一个发展规划，在规划实施的期中和期末都要开展监测评估，对规划确定的各项目标任务完成与否、完成的程度如何，在实施的过程中出现了哪些新情况、新问题，有哪些应对建议和措施，都给出详细的报告。陈市长把开展监测评估作为推动工作任务落实的一种行之有效方法介绍给有关方面，对我们进一步做好妇女儿童发展规划中期监测评估是鼓舞，更是鞭策。各市、县（市、区）妇儿工委要从贯彻落实科学发展观、深入实施“创业富民、创新强市”总战略、全面建设小康社会的高度，充分认识妇女儿童发展规划中期监测评估工作的重要意义，认真做好中期监测评估工作，推动规划的各项目标任务落到实处。

二、全面了解妇女儿童发展规划中期监测评估工作的具体要求

在总结吸纳我市前几次和全省及其他市妇女儿童发展规划中期监测评估工作经验的基础上，市妇儿工委办公室起草了中期监测评估工作方案，并于6月底下发了《关于印发丽水市“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案的通知》。中期监测评估工作方案主体部分包括中期监测评估的目的、原则、内容、标准、方法、时间安排和组织机构等7个方面，附件部分是中期监测评估内容的具体化，包括监测统计指标体系中的重点指标、非量化指标中的重点内容和组织领导情况等3个方面。“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案科学性、规范性、可操作性更强，要求也更高。至于怎样监测、如何评估，时间安排、具体要求等等，市统计局和市妇儿工委办公室有关同志还要进行培训辅导，我就不展开了。我在这里主要强调一下评估工作。“***”妇女儿童发展规划中期监测评估是对规划实施情况进行全面的评估。也就是说，要全面评估妇女发展6大领域22项具体要求58个主要目标和儿童发展4大领域14项具体要求53项主要目标的落实情况，全面评估妇女发展8大实事项目和儿童发展6大实事项目的进展情况，全面评估在实施妇女儿童发展规划的过程中出现了哪些新情况、新问题，有哪些应对建议和措施。在进行全面评估的同时，还要注意把握重点，进行重点评估。要重点评估政府及其部门对妇女儿童工作的重视程度、投入力度及达标成效，重点评估妇儿工委及其办公室的机构、制度、目标责任落实情况，重点评估妇女儿童发展与地区经济社会发展是否协调同步。通过评估要做到“三个明晰”：一是对妇女儿童发展状况要明晰。二是对制约和促进妇女儿童发展的重点要明晰。三是对形成丽水市妇女儿童发展制约点的原因要明晰。要做到“三个明晰”，首先，要确保统计数据的准确、真实。统计数据质量是统计工作的生命线，是做好监测评估的前提和基础。因此，各地一定要本着对政府和妇女儿童高度负责的态度，把提高统计数据质量作为一项重要工作抓紧抓好，把好数据质量关，确保数据的科学性、客观性，维护统计监测的准确性、严肃性。其次，要提高评估实效。评估应尽可能系统地、客观地衡量规划实施的结果以及干预措施的价值。要对干预措施的相关性、有效性、可持续性等作出综合的分析研究，尤其是要对政策影响及其原因进行分析研究。根据评估结果提出的改进建议，必须有针对性、可行性和可操作性，能为政府科学决策提供参考依据，从而推进妇女儿童事业真正取得实质性的发展。各地妇儿工委要根据市“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作方案的要求，认真制定切实可行的工作方案，积极开展全面的自查工作，按时保质保量报送指标数据信息和中期监测评估报告。同时要注意总结经验，积极宣传推广好的做法和典型，促进各级各部门进一步改进工作，推动规划全面实施，以实际行动迎接市妇儿工委监测评估小组的评估督查。

三、切实完成妇女儿童发展规划中期监测评估工作的各项任务

妇女儿童发展规划中期监测评估工作是今年妇儿工委的重点工作。我们专门请统计部门和妇儿工委办公室同志来参加这次会议，说明我们两家在开展中期监测评估工作有重要的作用。我就这两支队伍如何在开展中期监测评估工作中发挥作用提几点建议，供大家参考。

一是要当好政府参谋。所谓当好政府参谋，就是要承担起中期监测评估工作的具体责任。市政府印发的妇女儿童发展规划明确规定，规划是《丽水市国民经济和社会发展“***”规划体系》的组成部分，实施妇女儿童发展规划是各级政府的职责。各级政府要对妇女儿童发展规划的实施情况进行监测评估，及时、准确和全面地反映达标情况。妇儿工委负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女儿童发展规划的实施工作，负责妇女儿童发展规划监测评估的组织领导工作。下设统计监测组和专家评估组。统计监测组由统计局牵头，专家评估组由妇儿工委办公室牵头。作为牵头部门的统计部门和妇儿工委办公室义不容辞要承担起参谋助手的责任，认真谋划，统筹安排落实好中期监测评估的各个环节、各项工作。

二是要协调各方力量。所谓协调各方力量，就是要协调妇儿工委成员单位共同完成中期监测评估任务。妇女儿童发展规划涉及到多个工作部门和社会各个方面，仅靠统计局或妇儿工委办是难以完成中期监测评估任务的。要发挥妇儿工委以及两个监测评估组织的作用，争取教育、卫生、劳动、公安、民政、文化、共青团、总工会等成员单位的重视，组织他们共同研究妇女儿童发展问题，落实成员单位写好妇女儿童规划实施进程的子报告，为我们总体分析研究妇女儿童规划实施问题提供依据。妇儿工委办作为政府管理妇女儿童事务的日常工作机构，一定要认真做好与统计部门的沟通与协调，架起各成员单位和相关部门与统计部门团结协作的桥梁。

三是要争取必要条件。所谓争取必要条件，就是要争取开展工作必须的人力、机构与财力支持。近年以来，大部分市和一些市级实施妇女儿童发展规划示范县（市、区）落实了妇儿工委办专职干部，及时调整了妇女儿童规划的监测统计组和专家评估组，安排了监测评估工作的专项经费，这是我们做好监测评估工作的基础。尚未落实专职干部、调整监测统计组和专家评估组、安排监测评估工作经费的市、县妇联，一定要抓住这次中期监测评估的时机，积极争取落实专职干部、调整监测统计组和专家评估组、落实监测评估工作经费。

四是要讲求实际效果。所谓讲求实效，就是要从当地的实际出发，认真总结回顾实施“***”妇女儿童发展规划以来，妇女儿童发展规划实施状况。我们针对哪些重点问题，采取了哪些有效措施，取得了哪些成效，妇女儿童的发展有哪些新突破，还存在哪些突出问题。要认真总结当地实施妇女儿童发展规划的成功经验，总结经验要创新；深入分析当地实施妇女儿童发展规划存在的重点难点问题，分析问题要透彻；认真探讨解决当地实施妇女儿童发展规划重点难点问题的对策措施，采取措施要可行；积极预测当地妇女儿童发展的总体趋势，预测趋势要有科学性。

五是要注意运用成果。所谓运用成果，就是要把中期监测评估的成果转化为政府制定政策的依据。我们组织力量，化了精力，开展中期监测评估，落脚点就在于运用成果，推进妇女儿童事业发展。要向当地政府领导专题汇报监测评估的结果，最好是争取向政府常务会议作专题汇报，以引起政府的重视和关注，促进相关问题的解决。还要通过各种渠道、利用各种形式向社会宣传监测评估的结果，以推动全社会重视和支持妇女儿童工作，为妇女儿童事业发展创造良好的条件。

同志们，“***”妇女儿童发展规划中期监测评估工作时间紧，头绪多，任务重，要求高。希望这次会议能帮助大家进一步统一思想，理清思路，明确任务，熟悉业务。希望大家回去以后及时向有关领导汇报这次会议的精神，尽快部署安排中期监测评估的各项工作。让我们上下一起，同心协力，扎实工作，以饱满的精神状态和满腔的工作热情投入规划中期监测评估工作，为全面落实妇女儿童发展规划、推动全市妇女儿童发展做出新的更大的贡献！

最后，祝大家身体健康，学习愉快！祝中期监测评估工作会议取得圆满成功！