全省干部监督工作总结

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全省干部监督工作座谈会议在长春召开。省委常委、组织部长王松鹤同志，省委组织部常务副部长朱克民同志、副部长金秀兰同志、叶志刚同志出席会议。各市（州）常委、组织部长、干部监督室主任，长白山管委会工委分管干部工作负责同志、组织部长，“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点县（市）委书记、常委组织部长，省委有关部委和省直有关部门分管人事（干部）工作的负责同志、人事（干部）处长，部分省属高校党委书记，省委组织部部务会成员及有关处（室）处长（主任）参加会议。会议由常务副部长朱克民同志主持，省委常委、组织部长王松鹤同志做了重要讲话。

会议的主要精神体现在王松鹤同志的讲话中。共讲了四部分：

（一）充分认识加强干部选拔任用全过程监督，深入整治用人上不正之风工作的重要性

选人用人历来关乎人心向背，社稷安危。加强干部选拔任用全过程监督、深入整治用人上的不正之风，是建设充满生机和活力的干部队伍的重要保障，是巩固干部人事制度改革成果的现实需要，是提高选人用人公信度的有力措施，是组织部门干部监督工作的长期任务。要树立正确的用人导向，把各类优秀的人才聚集到党的各项事业中来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，激发广大干部干事业、谋发展的活力，为振兴吉林提供强有力的组织保证。要进一步增强责任感和使命感，坚定不移地抓好干部选拔任用全过程监督工作，旗帜鲜明地同选人用人上不正之风作斗争。要树立长期作战的思想，立足长远，迎难而进，抓实抓好。

（二）加强干部选拔任用全过程监督，防止和遏制用人上不正之风，切实提高选人用人公信度

加强干部选拔任用全过程监督，深入整治用人上的不正之风，必须形成功能完备、便利管用的制度体系和工作运行机制。

1、加大预防监督的力度。坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，各地各部门要按照《干部任用条例》和中央《关于党政领导干部选拔任用监督检查办法》以及省委的有关规定，认真抓好干部任前报告审核，凡属破格提拔的干部、本级班子成员子女或亲属提拔等情况，必须书面向上级党委组织部门报告，经审核同意后方可提交党委（党组）会讨论决定。市县两级党委提拔任用干部时，要在常委会讨论决定前报上级组织部门审核。报审前，要对职数配备、任职资格、履行程序等情况进行自查，坚持做到不符合政策规定的不上报。

2、加大民主监督力度。中组部在今年全国干部监督工作座谈会上，提出要认真贯彻民主集中制原则，健全完善并严格执行党委（党组）和组织人事部门讨论决定干部任免事项的议事规则程序，强调坚持和完善地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用情况制度，并在全委会委员中进行民主评议，探索开展全委会委员对本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。

3、加大检查惩戒监督的力度。要加强干部选拔任用政策法规落实情况的检查，各地每年要进行一次自查，省委每两年开展一次集中检查，对检查中发现的问题进行通报，并责令整改。下半年，省委组织部将对全省干部选拔任用工作进行综合性检查。要严肃查处违规违纪用人问题，省委对查处违规违纪用人行为态度是非常坚决的，各地各部门也要加大问题查核力度，对线索清楚、有实质性内容的必须组织力量一查到底。要严肃纠正违规用人行为，违反干部选拔任用程序的任用事项，必须按程序重新进行。对违反干部交流、任职回避等规定任用的干部，必须按照政策进行调整。对违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定一律无效。

4、加大干部选任和监督制度的改革力度。要推行竞争性选拔任用干部方式。近期省委将出台《意见》，主要是提高公开选拔领导干部的比例，下一步每年要搞一次。内设机构领导职务普遍试行竞争上岗，还要积极探索差额推荐、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任的办法。要规范干部动议提名环节，进一步明确提名动议主体，规范动议提名的原则程序、方式、纪律。

（三）继续深化“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点，为推进干部选任全过程监督、深入整治用人上不正之风工作探索经验

试点工作要在三个方面下功夫：

第一，要在创新深化试点内容上下功夫。今年年初，省委组织部把规范动议提名行为，创新民主推荐和民主测评方式，完善体现科学发展观的干部考核评价体系、推行公开竞争选人用人方式等八项重点任务列入试点工作内容。试点单位在抓好书记用人行为规范和监督的同时，对这些内容要进行深入的探索实践。

第二，要在构建用人行为规范与监督的制度体系上下功夫。试点工作重点要以《干部任用条例》的政策法规为依据，着力构建规范县（市）委书记用人行为，并与此相匹配的全过程监督的两个制度体系，把用人行为规范和监督贯穿于从动议提名到讨论决定任用的各个环节、各个方面，保证每一个环节出现问题都能够及时发现和解决。

第三，在实践运用和推广示范上下功夫。各市（州）要把试点作为抓好本地区干部人事制度改革的试验田，作为防止和纠正用人上不正之风的示范点，积极推广试点的经验，充分发挥试点的辐射带动作用，使试点成果惠及更大范围，进一步提高选人用人公信度。

（四）切实加强领导，确保全过程监督和整治用人上不正之风任务措施落到实处

各级党委（党组）及其组织人事部门要把加强全过程监督，整治用人上的不正之风摆上更加突出的位置，作为组织工作让人民满意的重中之重来抓。要建立工作责任制，党委（党组）及其组织人事部门主要负责同志要切实负起责任，担负起党要管党、从严治党的政治责任。要明确各有关工作机构的职责任务，加强协调配合，形成工作合力。要高度重视，落实责任，统筹安排，抓好落实。