政府廉政工作讲话

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同志们:

这次市政府第三次廉政工作会议的主要任务是:认真贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作电视电话会议精神，按照省纪委七次全会和省政府廉政工作电视电话会议的要求以及市纪委五次全会的安排部署，总结去年政府系统廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务。刚才，市监察局、审计局、财政局、建设局、工商局、卫生局等部门作了重点发言，同时各位副市长与分管部门的领导签定了20****年党风廉政建设目标管理责任书，明确了重点领域、重点部门的党风廉政建设工作任务，各单位、各部门要强化措施，狠抓落实，促进本单位、本部门廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

去年，政府系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委、市委《实施意见》作为转变政府职能和促进经济社会发展的重大战略任务，坚持从源头上预防和惩治腐败，从影响经济社会发展的突出问题和关键环节上治理腐败，反腐倡廉工作取得了新的成效。同时，党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题：一是商业贿赂、医疗卫生、行政审批等行业和领域损害群众利益的不正之风还不同程度地存在。二是个别单位和部门领导干部履行“一岗双责”的责任意识还够不强，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位,个别单位和部门财务人员违法违纪问题时有发生。三是行政效能还待于进一步提高，个别部门和行业有时存在形式主义、官僚主义。这些问题虽然发生在个别单位、个别部门和个别人身上，但直接影响着我市改革发展稳定的大局，影响着投资发展环境，我们必须高度重视，下大气力认真解决。

今年政府系统廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的各项要求和部署，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，把廉政建设与市委、市政府中心工作结合起来，与治理重点领域和行业的突出问题和损害群众利益的实际问题结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革结合起来，与营造良好的投资发展环境结合起来，逐步推进各项改革和制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的力度，力争政府系统廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效，为促进全市经济社会快速发展提供有力的政治保证。下面，我就今年重点要抓好的几项工作讲一些意见：

一、认真开展商业贿赂专项治理活动

商业贿赂是当前经济生活中存在的一个突出问题，不但破坏了市场经济秩序，而且损害了群众利益，毒化了社会风气，腐蚀了党政干部，今年要把开展商业贿赂专项治理工作作为反腐倡廉的重点，采取切实有效的措施坚决加以治理。要突出做好以下几方面的工作：一是加强组织领导。要根据国家和省上的安排部署和具体要求，成立专门的领导机构，制定切实可行的实施方案，正确把握政策，加强协调配合，广泛动员群众，积极有序推进。二是突出工作重点。要把解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题作为专项治理的重点，抓紧开展自查自纠工作，严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。三是加大查处力度。对一些重大典型案件涉及的有关单位、企业和当事人，要公开曝光，对性质恶劣、情节严重、涉及范围广、影响极坏的商业贿赂案件要依法从严处理。特别要严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的行为。对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，要依法惩处，绝不手软。四是建立长效机制。认真总结经验，加强制度建设，强化对行政审批权和行政执法权的监督，加快建立健全防止商业贿赂的长效机制，从源头上治理和预防商业贿赂。

二、坚决纠正损害群众利益的突出问题

要坚持纠建并举、综合治理的方针，加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。一是围绕增加农民收入，严厉查处农药、种子等农业生产资料领域的贩假售假行为，加大清欠农民工工资力度，维护农民的合法权益。二是继续纠正教育乱收费，狠抓“一费制”和“两免一补”政策的贯彻落实，认真解决好个体私营企业、进城务工人员子女上学问题。三是严肃查处医药购销和医疗服务领域的不正之风和违纪违规行为，规范医院和医生的用药和治疗行为，着力解决群众看病贵的问题。四是进一步加强对安全生产的监督检查，认真落实安全生产责任追究制，维护群众的生命健康安全。五是切实解决在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费等问题；六是进一步纠正土地征用、城镇房屋拆迁、环境污染治理中损害群众利益的行为。

三、全面落实廉政建设和反腐败工作的各项任务

今年政府系统加强廉政建设工作的总体要求和工作重点已经明确，各单位、各部门要紧扣重点，强化领导，全面推进以治理商业贿赂为重点的廉政建设工作，把上级的要求和市委、市政府的工作部署落到实处。确保政府廉政建设工作取得实效。一是明确工作责任。要把廉政建设纳入全年总体工作中统一部署，做到领导到位、责任到位、措施到位、监督到位。各单位、各部门一把手要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，把抓工作同抓廉政结合起来，层层建立廉政建设责任制。主要领导与分管领导、分管领导与分管科室、科室负责人与科室成员都要签定目标责任书，明确目标，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持改革和制度创新。坚持以改革统揽预防腐败各项工作，着眼于重点领域和关键环节，着力于深化改革和制度创新，建立健全预防和惩治腐败的长效机制。要深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政税收体制、投资体制改革。全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，规范转移支付制度。完善政府采购制度，加强对政府采购工作的监督检查。进一步完善和落实工程建设项目招标投标制度，完善经营性土地使用权出让制度。三是加大监督检查力度。要加强对权力运行的监督检查，严肃查处领导干部滥用权力、贪污贿赂以及利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，查处国有资产严重流失的案件，查处工程承包、土地使用、矿产开发、金融信贷、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件。监察、审计部门要围绕市委、市政府中心工作，针对影响改革开放和经济社会发展的突出问题，有针对性地开展监督监察。监察部门要重点加强廉政监察、执法监察和效能监察，大力查处破坏招商引资和经济社会发展的案件，促进政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。审计部门要重点加强财政收支、政府投资和国有资产的监管工作，及时发现和纠正存在的问题。各职能部门都要积极配合监察、审计等专门监督部门依法履行职责，自觉接受监督，切实改进工作。

四、加大责任政府建设力度

一是认真开展责任年活动。按照省政府要求和公务员法中有关行政问责制的规定，制定责任年活动实施方案和实施行政问责制办法，严格实行执法责任制和执法过错追究制，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。二是加强政风建设。要坚持依法行政，坚决克服有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民等问题。要全面推进政务公开，为人民群众提供公开、透明、便捷、高效的公共服务。要切实抓好信访工作，努力把已经出现和可能出现的损害群众利益的问题解决好。要大兴求真务实之风，坚决纠正形式主义、弄虚作假、作风不实、铺张浪费等现象，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，办实事、求实效，讲实情、出实绩。三是加强公务员队伍建设。首先要抓好领导班子和一把手的自身建设，党员领导干部一定要牢固树立立党为公、执政为民的责任意识，树立科学的发展观、正确的政绩观，正确处理好做人、做事、做官三者的关系，管好自己，带好队伍，做到能干事又不出事，为广大公务员树立良好榜样。其次要以贯彻公务员法为契机，深入开展廉洁从政教育，不断提高公务员的行政能力和服务水平。再次要加强对公务员的监督，加大监督制约机制建设力度，从严治政，严格管理，促进政府系统工作人员依法履行职责。

同志们，今年政府系统廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。我们要在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠各级干部职工，紧紧依靠广大人民群众，突出重点，强化责任，狠抓落实，坚定不移地把我市廉政建设和反腐败工作推向深入，为全面完成今年经济社会发展的各项目标任务做出新的更大的贡献！