拓展科级后备干部队伍建设新途径

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拓展科级后备干部队伍建设新途径

近年来，科左后旗委切实把加强后备干部队伍建设放在可持续发展的战略高度培养并组织实施，在严进、优升、平让、劣降等关键环节制定出台了确保门类齐全、数质并重、严管备用的一系列措施和制度，建设了一支专业配套、素质优良的后备干部伍，为全旗领导干部队伍建设注入了充足的源头活水。

（一）、创新选拔方式，扩大“公推公选”。

旗委打破地域、部门和身份界限，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐三种方式，把公选工作完全置于“阳光操作”之下。旗委组织部在公开推荐工作中，采取电话通知、张榜公布、电视公告、下发文件等方式使后备干部推荐工作尽量做到家喻户晓，扩大民主监督；在全旗有代表性会议上，如召开人代会、党代会、旗委(扩大)会议上都将后备干部公开推荐列入其中一项议程。去年，旗委组织部在全旗范围内公开选拔县处级副职后备干部工作，对报名符合条件的130名科级干部按程序通过笔试、面试、考核，有24名科级干部被确定为县处级副职后备干部。同时，在广泛公开推荐和考核的基础上，确定正科级后备干部98人，副科级后备干部130人。其中，30岁以下42人，31--35岁62人，36--40岁78人，41--45岁45人，45岁以上1人；中共党员203人；科级后备干部中，少数民族176人，其中蒙古族173；大学本科学历75人，大学专科学历120人，中专、中师（高中）33人；其中，妇女后备干部62人，党外后备干部25人。

（二）、创新制度建设，强化动态管理。

1、建立后备干部动态管理制度。按照全旗《科级后备干部教育、培养、选拔工作暂行办法》和《2006-2010年科级后备干部队伍建设规划纲要》，研究确定近中远期后备干部名单。原则上每二至三年要对后备干部队伍进行调整补充一次，使其保持一定的常数和合理的结构，有时也根据工作需要及时进行调整。

2、进一步完善干部考核、考察制度。实行干部考察预告和考察结果反馈制度，注重多视角、全方位地考察年轻后备干部，不仅全面了解其工作情况，而且了解其思想政治表现和廉洁自律情况；不仅了解在单位内的表现，而且了解在八小时以外“社交圈”、“生活圈”的表现。

3、实行后备干部理论测试制度。定期组织对后备干部进行理论测试，凡理论测试不合格的，不再列入科级后备干部名单。

4、实行后备干部谈话制度。各单位主要领导要定期不定期地同后备干部谈话。与后备干部谈工作、谈思想、谈学习、提要求等。对有群众反映的，在谈话中应要求本人如实作出说明，使其有则改之，无则加勉。

5、落实责任做到“三坚持”。一是坚持随时跟踪考核，经常了解后备干部的思想、工作状况；二是坚持定期汇报。采取座谈、实地走访等形式，创造相互学习机会。三是坚持分类指导。对近期拟进班子的后备干部，采取交任务、压胆子、轮岗工作等办法，促其在实践中增长才干；对缺乏处理复杂问题经验的干部，有计划地放到急、难、险的岗位去锻炼，以增强他们的综合能力。

（三）、实行“因人而异”，创新培养方法。一是给年轻干部创造脱颖而出的良好环境。不断扩大选人视野，广开渠道，好中选优，把各方面的优秀年轻干部充实到后备干部队伍中来。二是加强培训教育。采取“走出去看、请进来教、派出去学”等多种方式加强后备干部培训教育。通过组织参加党校及其他培训机构的集中培训；选派到高等院校深造；派往经济发达地区接受培训或考察；组织开展对工作中的问题进行调查研究和理论探讨，不断提高年轻干部的综合素质。三是加强实践锻炼。对年轻干部采取选派到旗直党政机关、苏木乡镇、企事业单位任职或挂职；选派到经济发达地区或贫困艰苦地区锻炼；岗位轮换和跨乡镇、跨部门交流；担任领导助理或在其他重要岗位上任职；参与全旗中心工作；负责承担急、难、险、重等专项工作任务等方式，为年轻干部提供实践锻炼机会，使他们在工作中不断积累经验。几年来，共选派16名基层副科级后备干部到党政机关、部门和单位挂靠学习，下派36名后备干部担任薄弱村党支部书记职务，选派11名年轻干部到经济发达地区开展招商工作。

（四）、强化“立体监督”，创新管理手段。

通过建立健全各项规章制度，坚持不懈地抓好后备干部的监督管理，促进队伍的健康成长。一是推行民主监督制度。旗委组织部将审定的年度后备干部名单通知所在单位党组织，并在本单位一定范围内公开，充分听取家属、亲属、经常交往朋友、基层干群的意见，实施广泛的民主监督。二是推行动态管理制度。在旗委组织部和所在单位双重考核的基础上，对后备干部队伍进行全方位调整充实，优胜劣汰，保持这支队伍整体结构优化及先进性。一是结合公开选拔领导干部和机关内部竞争上岗，把那些经过考试、考核进入前列，但因职数限制未能入选或未能上岗的22名优秀年轻干部，纳入到后备干部队伍中来。二是注意在领导班子和领导干部考察过程中发现那些群众公认的政治业务素质好、各方面表现突出的优秀年轻干部动态掌握起来。三是推行档案管理制度。建立了后备干部管理档案，规范申报、审批和登记材料，同时，将年度考核材料和个人述职报告（工作总结）一并装入档案，由专人进行日常维护和微机化动态管理。

（五）、抓好“备用结合”，创新使用途径。

及时合理使用是后备干部工作的最终目的。旗委建立健全了有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，通过多种途径和措施，促使后备干部早日走上领导岗位。

在后备干部备用结合上我们坚持“四优先”制度：一是凡提拔任用干部，要优先从后备干部中选拔；二是履行民主程序时，向群众讲明，原则上应优先从后备干部中推荐；三是组织部门向旗委推荐干部时，优先从后备干部中考虑；四是旗委在拟定选拔任用干部时，优先听取相关部门后备干部管理部门的情况汇报。通过实行“四优先”制度，为干部成长搭建了科学平台，为年轻干部脱颖而出创造了公平的选人用人的良好氛围。同时，按照未来三年领导班子建设的总体目标要求，对班子的结构状况进行了分析梳理，明确了各班子配备年轻干部的数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部，不断壮大年轻干部队伍。