以千分制考核为抓手建设干事创业型农村干部队伍

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为了激励农村干部解放思想、干事创业，建设优秀农村干部队伍，实现全镇经济社会的跨跃式发展，去年以来，我们修改制定了《××镇农村干部千分考核办法》，实现了对农村干部的科学化管理，取得了明显效果。

一、千分制考核的基本做法

千分制考核就是在农村“两委”班子中建立年度目标责任体系和考核机制，主要内容是“一定三挂钩”。

“一定”即合理确定分值。考核内容主要由两部分组成，一方面是常规性工作，占700分。其中生态农业建设100分、税费征收100分、社会稳定工作70分、政务财务管理80分、计划生育工作100分、党组织建设及精神文明建设80分、村镇建设与管理50分、土地油区管理50分、组织纪律40分、其他工作30分。另一方面是创新工作，占300分，其中招商引资与民营经济200分、基础设施建设100分。年终各站（所）联合对村干部的具体工作组织民主评议，根据评议结果打分，分管领导把关，镇考核领导小组统一汇总后，由党政联席会最终审定。

“三挂钩”即考核结果与干部工资、奖惩、任免相挂钩。考核成绩与干部工资挂钩，办法中将村干部的工资划分成三部分：一是基础工资，每月发放基础工资200元，按机关干部发放工资的时间发放；二是奖励工资，根据千分制考核成绩，党政联席会统筹平衡后确定具体分值所对应的奖励，计算出奖励工资后发放；三是浮动工资，在村级经营性收入中支出，是否发放须经村民会议根据村情表决，参考标准是支部书记按本村人口数乘以2元计算，主任按本村人口数乘以1.5元计算，文书按本村人口数乘以1.0元计算。千分制考核得分在1000分以上的村，每超出100分，奖励50分；700—1000分的村不奖不罚；700分以下的村实行重点整顿，当年有明显改观的村支部书记或负责人继续留任，否则免去村支部书记或负责人职务。

二、实行千分制考核的主要成效

实行千分制考核，建立了科学考评农村干部的工作机制，规范了农村干部管理监督，极大调动了农村干部干事创业的积极性，成为推动全民创业富民兴镇的有效抓手。

激发了广大农村干部的工作热情。千分制考核体系建立后，使农村的全年目标任务量化、细化到了村“两委”班子每个成员的头上，减少了抓农村工作和管理农村干部的片面性和局限性。同时，责任到人的管理办法较好地解决了过去评优、任免凭印象，干和不干一个样的问题，使优秀农村干部经济上有了甜头。

保证了农村工作环环相扣有序推进。科学考评机制的建立，配以不定期督查，年度考核和机关干部包片驻村联户制度的建立，以及固定的半年评议、年终总评和评议结果运用制度的实施，从制度建设的层面上，保证了农村工作连续不断地向前推进，促进了各项工作的有序开展。

掀起了全民创业富民兴镇的新高潮。千分考核制度的建立，进一步转变了广大农村干部工作作风，极大地调动了干部干事创业的积极性，在全镇迅速掀起了一股全民创业、富民兴镇的热潮。今年以来，新增投资50万元以上的企业21家，其中投资500万元以上的在建项目4个，新增企业年总产值达到5600万元，年创利税1100万元。

三、几点启示

做好农村工作必须不断创新。只有不断创新机制、推进制度化建设，才能保证农村干部队伍充满活力。千分制考核制度正是对农村干部管理形式不断创新的结果，实现了农村干部实绩量化考核，农村干部的工作积极性被有效地、不断地激发，走出了一条新形势下加强农村干部管理的新路子。

做好农村工作必须赢得广大人民群众的支持。群众的支持和拥护是我们事业成功的根本保障，千分制考核规定了民主测评程序，严格落实广大群众对干部实绩评定的知情权和参与权，使得农村干部的施政行为更加透明，更加容易获得群众的理解与支持，增强了村“两委”的凝聚力和战斗力，使广大群众更加紧密地团结在村级组织周围。

做好农村工作必须选好“两委”班子带头人。党在农村的政策能不能有效地贯彻执行，村“两委”十分关键。“两委”负责人是领导村级工作的核心人物，他们的工作表现与领导能力直接决定着整个班子的战斗力。在千分制考核实施中，“两委”负责人能力强、观念新的，考核工作推进就顺利；反之，就会编造种种理由敷衍塞责。因此，千分制考核又是考验干部的“试金石”。