交通依法行政和法制工作总结
时间:2022-01-04 11:22:00
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涡阳县交通局2007年依法行政和法制工作,在市交通局和县政府的领导下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面落实科学发展观,围绕交通工作大局,按照“五五”普法规划和“十一五”依法行政规划要求,服务中心工作,坚持在开拓中创新,在创新中发展,加强领导,加大宣传,强化监督,严格行政执法责任制,促进依法行政,交通行政执法整体水平明显提高,交通依法行政和法制工作取得明显成就,主要情况汇报如下:
一、抓好五个到位精心组织实施
我局从依法治国高度,把依法行政工作列入议程,摆上位置。
1、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机,以宣传学习促进认识的不断提高,使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范,所有交通工作者必须增强依法行政观念,自觉学好法和用好法,在全局统一思想。
2、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组,局长亲自挂帅任组长,下设办公室,设在法制股,作为具体办事机构,并向二级机构延伸,层层建立依法治理组织,健全网络。
3、规划到位,为落实依法行政各项任务,制定了《交通局五五普法规划》、《交通局2006-2010年依法行政规划》,确定了以领导干部、交通执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并逐年度制定计划,认真组织实施。
4、抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上,重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件审查备案管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等,使法制工作有章可循,确保学法时间每人每年不少于40学时。
5、抓措施到位。在实际工作中,因地制宜,抓好平时,突出重点,定期召开依法行政例会,分析形势,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、考核、评比,使交通局依法行政工作开展得有声有色,扎实有效。
二、内外相促全方位加强法制宣传教育
开展法制教育培训,是促进依法行政的基础工程,我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合,定期与不定期相结合,一般学与重点学相结合,多层次、全方位开展法制教育培训。
1、领导干部、机关人员带头垂范,讲学习、讲政治、讲正气,学法、懂法、用法三位一体,坚持每月一学一考,做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。
2、重点加强领导干部、交通执法人员、企业经营管理人员教育,组织多种形式培训班,学政治、学法律、学业务,实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩,量化考核,达到重点法律熟练掌握,学以致用。举办各类法律培训班2期,培训人数300人次,培训外请教员,编写教材,军事训练,组织考试,有效提高交通干群的综合素质。全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部,购置普法教材300余套,参加普法考试600余人次,考试合格率100%,大大增强交通干群法制观念。2006年5月,在民兵训练基地组织了思想作风法纪业务的综合培训,
3、按照县委、县政府统一部署,在开展法制教育培训同时,我局结合行业特点,抓好面上宣传,利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式,广泛开展“三法一例”,即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传,树立交通法律法规权威。
4、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式,大张旗鼓地宣传交通法规。开辟法律宣传栏20余期,宣传条幅10余条,组织宣传月活动1个,出动宣传车40余台次,宣传材料2000余份,达到法制宣传丰富多彩,使交通法规深入人心,走进万家。
三、实行执法责任制推进依法行政
按照“执法任务具体化,执法责任明晰化,执法行为规范化”的目标,层层推进行政执法责任制,
1、局与运管所,运管所与站队签订责任书,做到一级抓一级、一级对一级负责,把执法责任层层落到实处。
2、加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点,按照有关法律法规,建立局各类工作制度,汇编成册。出台了《交通局工作人员十条禁令》,编制了《机关效能建设手册》,使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。
3、大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏,公开法律法规条款,推行执法“五公开”。贯彻《行政许可法》,组织行政许可事项的清理,公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等,方便广大人民群众学习法律和社会监督。
四、加强队伍建设,强化队伍素质。
1、加强执法人员管理,印发了《涡阳县交通执法人员管理办法》,规范执法人员行为和考核。
2、鼓励执法人员职后再教育,参加各类学历教育,大专以上学历人员90%以上。
3、以行政执法资格认证为契机,加强执法人员培训,交通执法人员做到了持证上岗,文明执法。
4、开展“依法治交、执法为民”活动,加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设,切实作到执法为民、依法行政。
5、利用执法证换证为契机,严格执法人员年度考核、岗位培训、奖惩情况年审,实行一人一试卷一总结,促进了执法人员依法行政意识。
五、强化执法监督加强行风建设,
1、以优化交通环境为目的,开展民主评议行风活动,广泛宣传,多种渠道征求意见和建议,梳理归类,落实整改措施,以人为本,转变工作作风,推进依法行政,制作办事明白卡,方便群众,树立交通良好形象。
2、强化执法监督,及时发现和纠正违法或不当行政行为,严格执行《交通行政执法监督规定》和《安徽交通行政执法规范》,规范执法行为,明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作,每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查,组织了《行政许可法》实施情况检查,促进依法审查行政许可申请,规范行政许可行为。检查所到单位把执法工作摆上重要位置,健全制度,加强法律宣传教育,推行执法公开,坚持依法行政、文明执法、廉洁执法,作到程序合法,建立执法档案,卷宗装订整齐,材料基本完整,取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念,有效减少了执法过错,行政复议、行政诉讼案件为零。
3、实行执法案卷评查制度,采取抽查和现场指导,从实体和程序等加强考核,提高执法质量。县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。
4、拓宽监督渠道,按照县纪检委投诉网络建设要求,局投诉受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投诉满意率95%。
总之,我局依法行政和法制工作取得一定成绩,同时,应该看到,依法行政是一项系统工程,当前尚存在一些问题和不足,如职能转变没有完全到位,执法环境需要进一步改善,执法人员依法行政素质参差不齐,执法监督落实不够,宣传教育不够深入广泛,这需要在今后的工作中,从依法治国的高度,深入贯彻十七大精神,开拓进取,自我加压,求真务实,把交通依法行政工作推向一个新水平。
涡阳县交通局
二○○七年十二月
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