化解矛盾纠纷是领导干部的重要职责

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在改革发展的进程中，由于各方面因素的作用和各种利益的交织、碰撞，难免会有各式各样的矛盾纠纷发生。而在当前建设社会主义和谐社会的大环境下，如何化解矛盾纠纷就成为领导干部是否尽职尽责的重要标志。陈淳同志的“和谐接访”，不但在化解矛盾纠纷中起到了积极的作用，而且也很好地回答了化解矛盾纠纷是领导干部重要职责这一根本问题。

启示一，领导干部在化解矛盾纠纷中要强意识。

这些年来矛盾纠纷之所以多，陈淳同志诠释为与“个别地方党群干群关系恶化、党的优良传统退化、社会价值观异化、社会诚信环境弱化”的倾向有关，这是很有见地的。谁都清楚，往往作为矛盾纠纷事涉主体的弱势一方，总要寻求一种方式，用以维护合法权益，确保自身利益不受或少受侵害。上访，正是矛盾纠纷弱势方向代表人民利益的国家机关提出诉求的重要渠道，而像陈淳同志那样的“和谐接访”，则是化解矛盾纠纷解决实际问题的重要途径。我们有些领导干部怕上访，特别是对出现的矛盾纠纷讳莫如深，这和陈淳同志相比就是很大的差距。陈淳同志直言，党员干部不应该怕上访，这是因为上访是人民群众对党和政府信任的一种表现形式，所以我们每个领导干部应该像陈淳同志那样，把接待上访当成联系群众、修补党群干群裂痕的重要方式，把化解矛盾纠纷作为自己的重要职责。我以为，只有强化领导干部化解矛盾纠纷的主动意识，才能达到像陈淳同志所说的：“碰到问题不要先说不行，而要研究怎样才能行”的基本要求。

启示二，领导干部在化解矛盾纠纷中要用真情。

领导干部要在化解矛盾纠纷中发挥作用，很重要的一点是要心诚意诚，倾注真情，把为人民群众办事当成一种使命。陈淳同志之所以能“和谐接访”，体现的就是这一点。他归纳的做好信访工作要有“四心”：“接待群众要有热心，听取意见要有耐心，帮助群众要有真心，改正错误要有决心”和消除对立情绪的“四方针”：“要见不要躲，要疏不要堵，要热不要冷，要柔不要刚”，其实就是领导干部用真情化解矛盾纠纷的要求所在。陈淳同志在谈“和谐接访”时，曾举过这样一个实例：一次某药厂700多名职工上访，情绪激烈，有的职工当面把汽油瓶摔碎要自焚。当时陈淳对上访群众说：“如果大家不信任我，我可以离开；如果相信我，就不要再找其他部门。大家可以随时找我，我凭党性和良心工作。”事态最终被平息。可以不难看出，上访群众理解信赖的不仅仅是这简简单单的几句话，而是陈淳同志敢于负责、勇于承担的一片真情。正是因为陈淳同志对上访群众倾注了真情，所以他能够得到上访群众的认可，被群众誉为“焦裕禄式的好干部”、“百姓的贴心人”，这应该说完全在情理之中。

启示三，领导干部在化解矛盾纠纷中要有作为。

化解矛盾纠纷的基点是切实解决问题，这也是“和谐接访”的关键所在。陈淳同志在接触上访群众时深深体会到，群众上访的诉求也在与时俱进，光是满足“四心”是很不够的，重要的是要和群众一起动脑筋、想办法，帮助群众解决实际问题，实实在在地为群众办实事，而且要在解决难题上下功夫。我理解，这其实就是领导干部在化解矛盾纠纷中的作为。我们有些领导干部习惯于回避矛盾，尤其是对以前遗留下来尚未解决的问题，不敢正确面对，特别是对直接关系人民群众切身利益急需解决的问题，漠不关心，麻木不仁，最后导致矛盾激化，酿成重大上访事件。这不可能不与陈淳同志“和谐接访”，积极化解矛盾纠纷形成鲜明的对比。我认为，领导干部在化解矛盾纠纷中要有所作为，首先是能解决问题。不仅要具备这方面的能力，像陈淳同志那样精通政策，熟悉情况，成为“政策通”、“活字典”，而且要亲历亲为，给群众以良好形象和相当的信誉。其次是会解决问题。像陈淳同志那样不仅知道问题的症结所在，而且清楚解决的程序和办法。不仅会很好地解释政策、运用政策，而且还会做群众工作，规避风险、缓和矛盾，把问题解决在当地。