上班炒股 此风当刹

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在时下这种炒股“热潮”中，有一种现象是应引起我们高度警惕并予以坚决制止的，这就是：一些公务人员利用上班时间，利用公家的电脑炒股，正所谓“牛了股市，熊了办公室”。有例为证———某省最近开展机关效能明察暗访活动，在某区抽查的15家单位中，就有7家单位9名公务员上班炒股；另外一个市共发现4起违反机关效能建设规定的行为，其中上班炒股的就有3起。目前，这些违纪行为已经受到有关部门的处理。

“牛市忙于炒股，熊市又无心工作。”一些地方在明察暗访中发现，有的执法人员对炒股毫不避讳，甚至与来机关办事的群众攀谈股市行情；有些窗口单位工作人员的情绪随着股票K线图起起落落，工作心不在焉。利用上班时间、利用公家的电脑炒股，这本身就是假公济私、损公肥私的行为；而身在机关心在股市，心头长草，分身乏术，还哪里有心思干工作？哪里还有工作效率和工作质量？公务员上班时间炒股，引起了群众的强烈不满，也严重损害了党政机关和公务员队伍的形象。

还要看到，在股票市场巨大利益的诱惑下，一些意志薄弱的公务员、一些投机心理过重的人，就有可能会利用职权和职务上的便利，刺探“内幕消息”，索要股票，甚至挪用公款炒股，滋生违法犯罪行为。在股市动荡的不确定因素作用下，这些人一旦炒股出现亏空，则会进一步增大以权谋私、非法敛财的可能性。也就是说，由此极易产生各种腐败行为，从而损害政府机关和公务员队伍的廉洁性。

公务员上班炒股，严重违反了工作纪律和有关规定。《中华人民共和国公务员法》已经十分明确地规定了公务员应当履行的义务，强调公务员必须遵守纪律，不得有玩忽职守，贻误工作等行为。要全心全意为人民服务；忠于职守，勤勉尽责；遵守纪律，恪守职业道德。中办、国办的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》同样有明确的规定：“在买卖股票和证券投资基金时，应当遵守有关法律、法规的规定”，严禁“利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金”。显然，公务员上班炒股直接违反了上述规定，是一种严重违反工作纪律的行为。因此，必须采取有效措施，坚决刹住上班炒股这股歪风。

首先要进一步加强对公务员的教育，严肃工作纪律。当前，要认真组织公务员学习有关法律法规，特别是要重申《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》、《关于党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规的有关规定，教育和引导公务员真正明白在个人证券投资方面，什么是可以做的，什么是不能做的。同时，要以加强领导干部作风建设为契机，进一步加强廉政勤政教育，引导大家树立八个方面的良好风气，把心思放在工作上，以良好的作风促进各项工作的开展。

其次要进一步完善各项制度，建立长效管理机制。比如，建立健全机关工作制度，用完善的工作制度来规范公务员的行为；建立健全机关电脑的管理使用制度，采用技术手段来阻止办公室电脑登录炒股网站，并定期对办公室电脑进行检查，及时发现并清除炒股方面的软件。各级领导干部要以身作则，模范遵守工作纪律，带头执行有关制度规定。

三要进一步加强监督检查，严格责任追究。要把禁止公务员上班炒股纳入机关效能建设的重点，纪检监察等监督部门要采取各种形式，开展明察暗访，及时发现和纠正公务员违反工作纪律、上班时间炒股的行为。同时，要充分发动群众、新闻媒体等，加强对公务员的监督。对于仍然在上班时间炒股的公务员，视情况给予组织处理或党纪政纪处分。对下属公务员上班炒股行为失察或发现后不认真纠正的领导干部，对屡次发生、普遍发生公务员上班炒股现象的单位，要按照党风廉政建设责任制的有关规定，严肃追究单位领导的责任。