构建和谐社会对做好药监系统思想政治工作的新启示

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构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，这是对建设有中国特色社会主义理论的重大创新。“和谐”是事物多样性的有机统一，是中华民族传统文化精神的精髓，“和谐”为党的执政理念赋予了新的内涵，“和谐”同时也成为各项工作落实的最高目标。食品药品质量事关人的生活需求和全面发展，直接影响着经济发展和社会稳定。因此，做好食品药品监管工作是构建和谐社会的重要内容和举措。

思想政治工作是党和政府一切工作的“生命线”。同样，做好思想政治工作，也对食品药品监管事业的持续发展具有十分重要的意义，面对构建和谐社会对传统的工作理念和工作模式的启示与要求，药监系统要认真研究监管工作面临的困难和问题，不断创新工作模式，发挥思想政治工作的强大优势，营造良好的执法环境，促进药监事业的快速和谐发展，为构建和谐社会做出积极贡献。

一、全市药监系统思想政治工作现状

思想政治工作历来是我们党的政治优势，也是我们最大限度地动员群众、战胜困难、夺取胜利的“法宝”。基层药监机构成立三年多来，始终把思想政治工作作为食品药品监管工作的“生命线”来抓，重点开展了两方面工作。一是通过开展法律宣传和药械服务等活动，广泛宣传药监部门和药监工作，理顺了相对人的情绪，基本消除了不利于工作开展和事业发展的因素，最大限度的赢得了地方党委政府和群众对药监工作的理解、重视和支持，执法环境得到进一步优化；二是根据药监工作发展的实际需要，以创立、发展和实践药监文化为主线，发挥思想政治工作在凝聚人心、鼓舞斗志、集聚力量、战胜困难的强大作用，抓好干部队伍建设，为药监事业的持续发展锻造了一支业务精、作风好的坚强队伍。

但是，面对构建和谐社会和药监事业改革、发展的要求，药监系统干部的思想水平、业务能力和精神状态还不能很好地适应食品药品监管工作发展的需要，建局之初所形成的安于清贫、勤于学习、乐于奉献的精神有所淡化。这些问题的存在，值得药监系统的思想政治工作者很好的重视和研究。目前，药监系统思想政治工作存在的问题主要表现为：

（一）重视执法工作而忽视思想政治工作。基层单位对干部职工的思想状况研究不够，一味强调工作，忽视了对干部生活的关心，特别是工作环境的改善、干部待遇的落实和单位文化生活的建设等方面还存在不少问题，长时间、高强度的工作容易导致身心疲惫、厌倦工作和缺乏创造力等问题发生。

（二）只重视本系统、本单位思想政治工作而忽视对管理相对人开展思想政治工作，与和谐社会对社会全体成员和睦相处、共同发展的要求相比，思想政治工作的范围仍很狭窄。

（三）思想政治工作力量薄弱，尚未形成健全的工作机制和成熟的工作思路。药监部门组建时间短，目前正处于机构进一步改革和完善之际，基层单位执法力量尚且比较单薄，难以设立专门机构和抽调得力干部从事思想政治工作，这也是导致基层思想政治工作薄弱的原因之一。

（四）思想政治工作的形式单一，仍然没有摆脱空泛说教和单纯依靠制度管人的老路子，思想政治工作

在充分调动干部积极性和营造和谐人际关系、工作环境方面发挥的作用还不明显。

二、构建和谐社会对药监系统思想政治工作的新启示

以经济建设为中心，在关键时刻把握方向，凝聚人心，统一思想，激发积极性，为改革、发展和稳定提供坚强的思想保证、智力支持和精神动力是党对思想政治工作总的要求。

经济和社会、城市和农村、国内发展和对外开放、人与自然等关系良性互动和共同发展，全体人民各尽所能，各得其所又和睦相处是和谐社会的重要特征。药监工作是党和政府工作的重要组成部分，因此，药监系统应该把构建和谐社会的要求融入到思想政治工作中，从构建和谐药监入手，用扎实细致和富有成效的工作，化解系统内部和社会各方面存在的不利于药监事业发展的矛盾，激发全体药监干部的工作热情和创造力，营造一种团结友善、互相促进、共同发展的工作环境，确保食品药品监管事业的健康持续发展，确保食品药品产业发展壮大。

认真反思近年来本单位思想政治的得与失，深刻领会和谐社会的内涵，笔者感到，构建和谐社会的历史任务对做好药监系统的思想政治工作产生了很多启示，构建和谐社会要求药监系统的思想政治工作应该紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全、促进经济发展、维护社会稳定这一大局，排除各种不利于药监事业发展的消极因素，改善药监部门与社会各阶层互相理解、互相支持的社会关系，促进药监事业和其他社会事业的共同进步，协调发展。“和谐”应该成为药监系统思想政治工作的最高定位。

（一）思想整治工作应着眼于增强全体药监干部的主人翁责任感、激发工作热情和创造力，教育和引导干部职工，树立正确的世界观、人生观和价值观。和谐社会是人的聪明才智得到尽情涌流、创造力得到充分发挥的社会。药监机构组建的时间短，各项工作需要全体药监干部以与时俱进的创新精神去探索和研究，年龄小、文凭高、热情大是目前全市药监干部队伍的特点，从这几年的实践看，这些特点是他们搞好工作的最大优势。但如果不加以正确引导，这些特点也往往会导致政治上幼稚、知识结构单一、价值观偏颇和工作中情绪化现象的发生。思想是行动的指南，世界观、人生观和价值观直接影响着人们对现实世界的看法，对形成正确的生活和工作原则至关重要。药监系统的思想政治工作应立足于干部队伍的实际，在组织学习的基础上，注重引导和教育，把全体药监干部的思想统一依法行政上来，统一到保障人民群众饮食用药利益上来，统一到服务食品药品产业的发展壮大上来。

（二）思想政治工作应着眼于培养良好的职业道德，引导干部进一步弘扬“六种精神”，丰富和发展药监文化。社会成员文明程度和全体公民的思想道德素质不断提高是构建和谐社会的必然要求，食品药品监管事业的和谐发展，同样要求全体药监干部具有较高的职业道德水平。文化是文明的基石，是事业不断兴旺发展的原动力，以“六种精神”为主要内容的药监文化是全市药监系统干部职工在市局党组的正确领导和积极倡导下，在三年多的执法实践中创建和发展起来的行业文化，体现了中国特色社会主义先进文化的内在要求，“敬业、奉献、团结”是“六种精神”的核心，三年多来，全市药监系统的干部职工正是在这些精神的感召下，克服了种种困难，开创了全市食品药品监管工作的良好局面，涌现出了许多公而忘私的先进典型，表现出了很高的职业道德水平。面临改革和发展的大好机遇，思想政治工作应该继续坚持文化兴业的指导思想，引导干部研究药监药监文化，发展药监文化，实践药监文化，发挥药监文化在改造干部思想方面的积极作用，进一步提高全体药监干部的职业道德水平。

（三）思想政治工作应着眼于营造和谐友善的人际关系，积极化解单位内部各种矛盾，增进团结，形成共识，做到和睦相处，共同发展。构建和谐社会，要求以新的理念看待和处理经济与社会、人与自然、发展与稳定的关系，最大限度地消除影响经济发展和社会稳定的矛盾，使本身存在的社会矛盾在较长时期内不会得到激化。同样，要监事业的发展，离不开一个和谐的工作环境，而单位内部的人际关系对工作环境有着直接和重要的影响。在单位内部，领导之间，同志之间，科室之间，由于工作或其它方面的原因，产生矛盾是不可避免的，这些矛盾如果不及时化解，极有可能导致互相猜疑、推诿扯皮，贻误工作，影响发展。化解矛盾，增进团结是思想政治工作的重要任务，为了实现单位内部的“和谐”，思想政治工作要从构建和谐单位、和谐科室入手，善于发现矛盾，并注重用正确的思想引导干部，增强全局意识和团结共事意识，整合智力资源，形成发展优势。事实证明，“家和万事兴”同样是适合药监事业发展的正确道理。

（四）思想政治工作应着眼于营造良好的执法和发展环境，注重社会宣传，创建药监部门和社会各界相互理解、相互支持、相互监督、共同发展的“双赢”局面。和谐社会的内涵之一就是社会各层面的共同发展，对于药监事业来说，监管力度的加大和监管方式的创新，应该为食品药品产业的发展创造更多的新机遇。思想政治工作要立足于当前社会上对药监工作不甚了解和一部分相对人对执法工作误解这一实际，进一步宣传监管工作成果，宣传食品药品法律法规，宣传依法监管、规范经营对于全面提高企业管理水平、更好地应对消费需求和市场挑战的意义，并动员药监干部，为提高企业管理水平提供服务，增进全社会对药监部门的了解；提高监管对于保障人民群众身体健康和生命安全重要意义的认识；使相对人明确管理工作中存在的问题，认识到依法监管、规范经营是产业化发展的必然要求，从而积极配合监管部门做好各项管理工作，在全社会形成人人关注食品药品安全、个个参与食品药品监管的氛围。这是监管工作的重要内容，也是构建和谐社会的必然要求。

三、构建和谐社会对思想政治工作方式方法的新要求

思想政治工作是一门科学，必须体现社会存在及其规律，又应把握社会发展的大趋势，引领时代观念的更新和发展。思想政治工作的内容和对象都与人密切相关，所以，做好新形势下药监系统的思想政治工作，应坚持以人为本的理念，以人的物质精神需求和全面发展为目标，按照构建和谐社会对人素质的要求，认真研究人的思想和行为规律，采取教育、管理和引导并重的方法，解决药监工作和本系统干部思想上存在的问题，为食品药品监管事业的持续和谐发展打造坚强的干部队伍。

针对药监工作的现状和基层干部队伍的思想实际，笔者认为，在坚持传统的、行之有效的方式方法的同时，思想政治工作要力争做到以下三点：

（一）在工作方法上，力戒空泛的说教和形式主义的做法，坚持用入情入理的谈话和正确引导的方式，解决思想问题，通过开展实实在在的创建活动，逐步培养干部职工良好的道德情操。说服教育是开展思想政治工作的传统方法，但这种方法容易脱离干部的思想实际，变成空洞的理论灌输，往往收效甚微。事实证明，研究和遵循现代人的思想和行为规律，把思想政治工作寓于监管工作的实践之中，使干部职工在工作中感受到人生的乐趣，在为人民服务中体现人生的价值。同时，目前开展的“三型机关”、“文明单位”创建和“创佳评差”等活动在提高机关工作水平和改变机关面貌的同时，极大地增强了机关干部的集体荣誉感和服务意识，达到了振作精神，改变面貌的目的。事实证明，这是思想政治工作行之有效的方式方法。

（二）在行为标准上，力戒对人不对己的做法，领导干部率先垂范，在工作、学习和生活上作其他同志的表率。“火车跑得快，全靠车头带”。行动是思想的直接反映，领导干部是思想政治工作的直接参与者，领导干部的思想境界、行为方式和工作作风对其他同志世界观、人生观和价值观的形成有着重要影响，所以，领导干部在抓思想政治工作过程中，要以身作则，在工作和生活中严格要求自己，正确处理各种利益关系，用高尚的人格力量感染同志。事实证明，领导干部的身体力行，往往会使思想政治工作达到事半功倍的效果。

（三）在工作技巧上，力戒缺乏人性化的“严格管理”，注重解决干部和相对人解决工作、生活和生产经营中存在的困难，把思想政治工作做细做实。在单位内部，要积极创造条件，逐步解决工作和生活中存在的实际困难，进一步改善工作和生活条件，增进干部对单位、对领导、对同志的信任和感情，使单位内部的人际关系和谐融洽；在执法工作中，要针对药品管理中存在的具体问题，进行耐心细致的说服教育，帮助企业完善管理制度，解决经营中存在的困难和问题，通过推行人性化执法，增进了解，化解矛盾，为监管工作营造良好的社会环境。