交通局在全县纠风会议上的讲话

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多措并举综合治理杜绝“三乱”

涡阳县交通局

各位领导，同志们：

根据会议议程安排，现将涡阳县交通局治理“三乱”工作情况向大会作一汇报，不足之处，敬请批评指正。

在交通系统纠风工作中，我局在县纪委、纠风办和上级业务主管部门的领导和帮助下，结合我县交通系统工作实际，把治理公路“三乱”工作作为纠正系统行业不正之风的重点，认真贯彻落实县纪委和纠风办的安排部署，坚持标本兼治、纠建并举，狠抓目标责任制和各项规章制度的落实，做到思想认识到位，工作力度到位。

一、强化领导，列入日程

为巩固治理公路、水路“三乱”成果，防止反弹，我局在总结治理公路“三乱”工作的基础上，认真学习贯彻省、市、县纠风工作精神，把思想统一到上级文件精神上来，从实践“三个代表”重要思想的高度来认识抓好治理公路“三乱”工作的重要性和必要性。在此基础上，确定了今年治理公路“三乱”工作的指导思想和工作重点：即以“巩固成果、防止反弹、重点整治”为工作原则，以提高上路执法队伍素质和源头管理为重点，按照党风廉政建设反腐败责任分工的要求，抓好目标责任制和各项规章制度的落实。将治理公路“三乱”工作列为2007年党风廉政建设和反腐败工作的重点，进行了认真部署，提出了任务和要求。局班子成员及各基层单位领导始终把治理公路“三乱”工作当作一件大事，认真组织，常抓不懈，在全系统形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专兼职人员经常抓的工作局面,同时将其作为加强党风廉政建设，推动纠风工作深入开展的重要工作来抓。

二、坚持治本，提高素质

为从根本上杜绝公路“三乱”问题的发生，我们突出抓了运政执法、路政稽查等职工队伍建设，努力提高执法人员素质。一是开展“优质服务诚信交通年”活动。去年下半年我们召开了开展优质服务诚信交通年活动动员会议，开展了了优质服务诚信交通年活动。进一步加强机关效能建设，切实解决机关服务不规范、效能低下问题，以改进“两风”，提升交通整体形象；以增进“两情”，提高共谋发展的自觉性，努力建设廉洁高效的服务型机关。二是开展“行政执法人员思想作风法纪业务培训”。对全系统近300名行政执法人员进行培训，培训内容涵盖思想作风建设、交通行政执法规范、机关效能建设、社会主义荣辱观教育、职业道德教育等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思想素质，业务水平。三是开展“民主评议活动”。自觉接受社会各界的监督，广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议，成立了涡阳县交通局民主评议工作领导小组，印发了《涡阳县交通系统开展民主评议行风工作实施方案》。由县纠风办和交通局班子成员分别带队深入到各乡镇（场）调查和了解交通工作，听取各方意见。并邀请各乡镇党政主要负责人、教师、业户代表等对交通工作进行了现场评议，效果良好。在市纠风部门组织的我县七家行风评议中，我局被评为第一名。

三、以预防为主，坚持明查暗访

首先坚持与效能建设相结合，在局领导的带领下，组织有关股室负责同志认真履行职责，定期不定期对各执法和收费单位进行督查，重点查人员行为举止规范，证卡是否齐全，着装是否整齐。其次是坚持经常性的自查。要求运管所、稽查站、运政各站队从管好自己的人、看好自己的门出发，坚持由领导带队，定期进行自查和总结。第三结合前期举行的科学发展观大讨论活动，广泛征求意见和建议，特别是针对当前行业管理工作中的薄弱环节，共征求到合理化意见和建议19条，并一一作了认真整改。通过各种形式的检查，做到及时掌握情况，发现问题，改进工作，防止“三乱”反弹。

四、加强管理，规范执法行为

路查中，运管、稽查、路政部门严格执行“安徽交通行政执法十项禁令”，通过加强源头管理，最大限度地减少上路查车次数和时间；路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定，处理超限运输和损坏路产路权问题时，无以罚代卸、以罚代管问题发生；运管、稽征、路政管理部门采取有效措施，确保蔬菜运输“绿色通道”和小麦收购“绿色通道”畅通无阻；通行费收费站按照上级的统一要求，坚持做到收费单位、审批机关、收费标准、收费用途、收费期限、举报电话“六公开”。所有执法人员和通行费执收人员上岗时坚持做到工作证、行政执法证（收费证）、上岗证“三证齐全”，着装整齐，规范统一，使用文明用语，纠章动作标准，坚持“四个合法”，即：执法主体资格合法、执法依据合法、执法权限合法、执法程序合法。对防止公路、水路“三乱”问题发生起到了重要作用。

各位领导、同志们，虽然我们在交通行业纠风工作中做了大量工作，也取得了一定的成绩，但我们也深知，还存在着许多缺点和不足，以后的工作中，我们在继续保持成绩的同时，将着力抓好以下几项工作，巩固“三乱”治理成果，以充分发挥交通工作在国民经济和社会发展中的重要作用。

一、着力抓好制度建设。从制度建设入手，加强对执法人员的教育、管理和监督。全面推行交通行政执法责任制，建立健全交通行政执法公示制、执法人员资格制，案卷评审制、执法监督制、执法评议考核制、执法责任追究制、执法奖惩制等各项制度，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通行政执法体制，全面推进依法行政。

二、着力抓好“特权车”、“人情车”，纠正违规减免车辆通行费工作。近期，部分地区和部门违规减免车辆通行费，并以此为交易，谋取小团体利益，严重扰乱收费秩序。为防止我县发生类似事件，下步将进一步对该项工作进行清理，一旦发现将严肃处理。

三、着力解决农村公路建设中损害群众利益的问题。有效防止农村公路建设中发生损害群众利益的问题，对于保证农村公路建设任务顺利进行具有重要意义。进一步处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系，做到“四个不准”：不准违反“一事一议”原则强行集资、不准将多年需征集的集资款一次性征集；不准拖欠农民工工资；不准代扣应给农民的各类补助款。

四、着力抓好“三个服务”。真正地完成上级交通主管部门提出的交通发展必须服务经济社会发展、服务社会主义新农村、服务人民群众安全便利出行的要求，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以人民群众满意为根本标准，以促进行业风气进一步好转为目标，营造一个风清气正的环境，树立交通行业文明之风的良好形象。

谢谢大家！